“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和”，安全文化建設是預防事故的“人心工程”，是以提高勞動者安全素質為主要任務，具有保障安全的基礎性意義。筆者認為企業安全文化建設應分三個層次進行，包括表層物態文化、中層制度文化及深層精神文化。其中塑造企業共同的安全價值觀是精神安全文化建設的核心，是安全文化建設的最高境界，也是衡量企業安全文化建設成功與否的關鍵。黨群部門作為企業思想工作的主體，在安全文化建設中，尤其是在深層精神文化建設中應發揮哪些作用呢？

　　首先，在營造安全文化氛圍、滲透安全理念上，黨群部門應發揮“造勢”作用。

　　安全文化建設就是通過創造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關系，對人的觀念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍就需要黨群部門結合自身特點發揮“造勢“作用。

　　“勢”相對于“形”，指事物根據其固有的規律發展變化的方向或趨勢。“造勢”是人們對客觀形勢的正確感知和能動的反映，是順其“勢”而營造尊重客觀規律、按照客觀規律辦事的輿論氛圍。是一種催人、逼人的人氣。“造勢”的形式是主觀的，但反映的內容是客觀的。黨群部門在安全文化建設中要研究“造勢”的新途徑、新方法和新手段，切實增強安全宣傳教育工作的時效性。組織部門要研究黨員、干部的特點，強化“安全責任和政治使命”的造勢，形成一支安全責任感強和作風過硬的干部隊伍；工會要研究分析職工構成和群監工作特點?從維護職工安全權益入手，進行“我懂安全、我要安全”的造勢；共青團要貼近青工群體，了解青工喜好和成長特點，發揮團員、崗員在安全生產中的生力軍作用，進行“人人想安全、人人抓安全”的造勢；宣傳部門要動用一切可利用的輿論工具，進行全過程、全方位的安全理念、安全價值觀的宣傳造勢。

　　“造勢”要堅持時效性和長期性原則，因為安全文化建設是一個長期建設過程，不可能一蹴而就。要通過廣播、電視、音像制品、報刊、標語、橫幅、讀本等多種媒體以及開展諸如知識競賽、演講比賽、文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂。這些過程和活動，對于熏陶人的性情，規范人的安全行為，培養人的安全心態，營造“關注安全、關愛生命”的安全文化氛圍，有著不可替代的重要作用。通過“造勢”，把“保證職工在生產過程中的生命安全和身體健康”這一安全理念轉變成每一個管理者的行為準則。

　　其次，在安全文化陣地建設中，企業黨群部門應發揮總策劃作用。

　　安全文化是一種獨具特性的文化現象。它以人為本，以文化為載體，通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為。而安全文化的滲透主要是通過安全文化陣地來實現。安全文化陣地是溝通教育者和受教育者的橋梁，是連接教育內容與教育對象的媒介。黨群部門在安全文化陣地建設中應發揮總策劃作用，站在全局高度，從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設施陣地等三個不同層次和領域上進行總體策劃。策劃要在繼承和創新的原則下，對已有的文化陣地進行整合提升，使文化陣地的橋梁作用和媒介作用充分發揮。

　　宣傳部門要立足安全理論陣地，研究現實條件下企業安全工作的新特點和發展規律，研究員工的行為規律及各類事故中的人為因素等。通過各種理論分析和調查研究，提煉出適合現階段生產力水平的安全文化建設方案，在安全目標、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學、安全價值觀等方面進行理論引導，指導企業的安全文化建設。

　　最后，在健全安全文化建設考核機制上，黨群部門應發揮監督保障作用。

　　安全文化建設是對過去多起事故理性思考的結果，是對原有安全管理工作的一次全面系統的“審視”和重新整合。作為企業一項先進的管理方法，通過文化氛圍營造和理念滲透，安全文化建設會在物態文化、制度文化、精神文化等三個層次上逐步形成一套科學的機制。黨群部門要在機制的有效運作上發揮監督保障作用。這種監督保障作用體現在考核的深度上，不是過去走馬觀花式，而是撲下身子對每一名黨員、干部、群安員、安檢員、團員、崗員“安全績效”的細致考核考評；不是一般意義上的數字統計，而是對每一起三違及事故隱患人的細致幫教和人因分析；考核的深度廣度越大，保障作用越強，安全文化建設就會取得質的飛躍。

　　總之，黨群部門作為影響和改變人們思想認識和行為意識的主體單位，在安全文化建設中，要牢固樹立“以人為本，滿足需求”的服務理念。只有始終把做好廣大職工安全思想教育作為服務企業安全生產工作的切入點和落腳點，才能使思想政治工作在安全生產中發揮出生命線的作用。才能使企業的安全生產真正實現長治久安。