制約企業安全文化發展的因素其實是本文中所分析的企業社會責任履行過程中阻礙因素。我們認為,經濟發展不夠成熟、人的安全素養不高、科技水平欠佳等因素制約了企業安全文化的發展。
1經濟發展不夠成熟
前文我們分析了文化與經濟的關系以及文化與科技的關系,現在我們談論影響安全文化的因素,經濟發展不夠成熟在很大程度上制約了安全文化的發展。從安全生產的“5要素”我們不難發現,安全投入直接影響著安全生產,安全投入是安全生產的成本投入,是安全生產的重要經濟保障,也是安全生產的物質及非物質保障,是保護生產力、提高生產力的重要表現形式,也是提高企業文明形象和經濟效益的不可缺少的方法和手段。經濟發展不夠成熟,制約了安全投入,肯定影響著安全文化的建設。
持“營利是企業的目標所在,因此一個企業如果沒有盈利,當然不可能來進行安全文化建設”這種觀念的大有人在。他們通常是等到賺夠了錢再回過頭來進行安全文化建設,事實表明這種思路是錯誤的,這種所謂的事后的安全文化補救措施已經不能挽回造成的損失。所以我們不能先發展經濟,再建設文化,而是要邊發展經濟,邊建設文化。當然,這些并不能否定經濟不夠發達制約了安全文化的建設。安全文化既為經濟發展服務,又受經濟發展水平的制約。在經濟尚不發達時期,安全設施簡陋,事故層出不窮,經濟就不能快速穩定地增長。隨著經濟的不斷發展,安全法律法規、標準制度的不斷完善和先進的預警預報等安全裝置的采用,使安全生產水平得到提高,就更加可靠地保障經濟效益的進一步增長。發達國家的經濟能力已經達到相當高的水平,人們己經不再滿足于勞動過程中不出現事故和職業病,而是提出了勞動過程中的安全、衛生、舒適,乃至享受的要求。
2人的安全素養不高
安全文化是社會文化的組成部分。一個人的安全文化素質的高低,取決于他的文化修養和文化水平以及安全價值觀念等。如果成員都是文盲、半文盲,安全文化建設與發展就無從談起,因此,首先要在社會文化建設發展的基礎上談安全文化的建設與發展。目前我國的國民安全文化素質普遍不高,有關部門調查顯示,48.6%的人在火災發生時不懂得如何逃生自救,46%的人對突發事件的應急方法和措施了解有限,26.6%的人根本不了解,47.6%的人認為自己無法面對突發情況,自我逃生,但是也有一些成功的案例。深圳市南山區南頭城小學三年級7歲學生袁媛,在父母煤氣中毒、生命危急的關頭,臨危不亂,冷靜應對,用老師講授的安全知識,成功地挽救了父母的生命,她是中國的驕傲。盡管她只是一個7歲的小孩,也談不上有多高的素質,但是她在同齡人當中無疑是一個佼佼者。這也充分說明,通過安全教育能夠提高人的安全素養。近來,黨和國家領導人都反復強調:我們要加強安全生產培訓教育,大力建設安全文化,形成有利于安全發展的經濟增長方式,為安全發展打下堅實基礎,并把它作為搞好安全生產的治本之策,加強對職工的安全培訓,增強職工的安全意識和自我防范能力,加強安全技術人才培養和職工安全技能培訓。可見,我們國民的安全素養確實需要進一步提高,目前的安全文化水平已經制約了社會的發展。在企業倡導和弘揚安全文化,依靠安全科學技術的普及,提高員工的安全意識和安全素養,是建設企業安全文化的最佳途徑。
3科技水平欠佳
雖然科學技術是解決人與自然之間關系的知識體系,科學技術的發展水平,反映了社會生產力水平,因此科學技術的發展,直接制約、影響著器物安全文化的發展。我們要加強科學技術的發展,在促進高新技術的應用和普及方面創造出各種各樣高性能、高可靠性的安全科技產品。科技水平提高了,人們的安全認知范圍也擴大了,大大減少了潛在的危險,投放到市場的產品就會更安全。另外,科學技術代替了人類的體力勞動,避免了一些危險因素,試想沒有計算機科技的發展,生產出機器人來從事危險作業,那么人類從事這類危險作業時仍將不斷地為之付出代價。安全文化的另一組成部分—制度安全文化,也離不開科學技術,因為制度層離不開現代管理,而現代管理動用了大量的自然科學知識,如系統論、控制論、信息論、現代數學、現代心理學等,它們為現代管理哲學的建立提供了豐富的科學技術資料,是現代管理哲學建立的基礎。①離開了現代自然科學,就不可能有現代管理科學,因而也就不可能有現代的制度安全文化。同樣沒有科學技術的發展,整個精神文化領域也不會有生氣,人類的安全認知視野也局限在一個很小的范圍內,當然也談不上什么精神安全文化了。一個簡陋的工廠,只有原始的手工操作,沒有應用科學技術,沒有機械設備,沒有現代的管理科學,很難想象這樣的企業怎么進行安全文化建設。
4影響企業安全文化的關鍵所在—企業社會責任
盡管前文論述了科學技術的異化是影響企業安全的重要因素,但不能排除要提高安全文化水平還得靠科學技術自身的發展。技術所釋放出來的破壞力,只能由科技自身來解決,在此基礎之上,我們還得加強科技倫理規范的實施,這是因為一方面我們不能拒絕使用科學技術,另一方面我們要盡可能地限制、減少科技所帶來的破壞力,而能夠在兩者之間保持必要張力的介質就是科技倫理規范。前文提出了幾個方面的問題,經濟發展不夠成熟、人的安全素養不高,還包括科技的負效應以及人的不安全行為和物的不安全狀態等,看似是幾個獨立的方面,其實不然。我們反過頭來看看前文就企業社會責任與企業安全文化之間的關系,可以發現,這些看似獨立的問題其實就是在企業履行社會責任的過程中遇到的阻礙因素。也可以說是企業沒有徹底地履行自身的社會責任,從而暴露出來的若干問題,以致于影響了企業的安全文化建設。反言之,如果我們采取各種措施,排除了這些影響因素,那么企業就能徹底地履行屬于自身的社會責任,企業安全文化也就自然而然地得到發展和完善。大體說來,企業社會責任作為一條主線貫穿全文,最終提出的企業安全文化建設途徑實為企業履行社會責任的出路所在。
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