一、關(guān)于對安全文化的新認(rèn)識
只有對安全文化認(rèn)識清楚了，才會感覺值得去做，才有心勁去做成做好。隨著幾年來安全文化建設(shè)的初步實(shí)踐，我對安全文化有了一些新的認(rèn)識。這些認(rèn)識是：
1、安全文化的地位是煤礦的首要撐天柱。安全文化是列為安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入之前的第一要素。不僅政府明確提出安全文化建設(shè)，就是煤炭企業(yè)的決策層和管理層，也越來越清楚的認(rèn)識到，安全文化是至關(guān)重要的決定性因素。煤炭企業(yè)的安全文化實(shí)踐，充分證明了安全文化對安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，顯示了安全文化的至尊地位。
2、安全文化的核心是以人為本的價值觀。安全文化首先是解決從業(yè)人員的安全意識和安全行為問題，只有培養(yǎng)合格人，把農(nóng)協(xié)工由農(nóng)民培育成合格工人，才能打造本質(zhì)型安全人。其次要改善生產(chǎn)和生活環(huán)境，真正關(guān)心下井人，從制度和親情兩個方面入手，營造有利于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的氛圍。由于礦工對生命的珍視和對健康的珍惜，安全文化一定會如春風(fēng)化雨般受到歡迎，如春雨潤物般產(chǎn)生效果。
3、安全文化的作用是以文化境，以文化行。人創(chuàng)造環(huán)境，環(huán)境也創(chuàng)造人，有時環(huán)境對人的影響有至關(guān)重要的作用。煤礦是以臟亂差著稱，臟亂差的環(huán)境難免造就臟亂差的人。因此，煤礦要大力改善環(huán)境，建設(shè)一個溫馨的家園，使礦工愛礦如家。井下現(xiàn)場要抓編碼和定置管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境刷新。要以文化行，就是用文化來改變從業(yè)人員的行為。要通過班前禮儀，準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練等方式，對礦工進(jìn)行訓(xùn)練。通過訓(xùn)練改變礦工自由散漫的行為，形成訓(xùn)練有素的礦工隊(duì)伍。環(huán)境和行為是安全文化建設(shè)的兩個重點(diǎn)，缺一不可。
4、安全文化建設(shè)的方法是一手抓本質(zhì)一手抓載體。企業(yè)愿景、精神、使命、作風(fēng)是安全文化的本質(zhì)體系。企業(yè)形象、環(huán)境、行為規(guī)范、安全禮儀是載體。本質(zhì)體系是目標(biāo)，載體是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的橋和船。我們既不能只抓安全文化的本質(zhì)而忽視載體，也不能只抓載體而忽視本質(zhì)。只有一手抓本質(zhì)一手抓載體，兩手都要硬，才能達(dá)到安全文化的本質(zhì)。
5、安全文化的重點(diǎn)是搞好“三基”工程。就是要抓基層——打造學(xué)習(xí)型組織。一個班組、一個區(qū)隊(duì)、一個科室都可以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。就是要把學(xué)習(xí)與工作不分離，把工作的過程看作學(xué)習(xí)的過程，把學(xué)習(xí)與工作一樣對待，一樣要求。要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，激發(fā)員工的積極性，激活員工的創(chuàng)新精神，激勵員工的安全責(zé)任感。抓基礎(chǔ)——打造人本精神管理。面對層次不窮的安全管理問題，必須由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)軌。通過人本精細(xì)管理，使安全文化落地生根。抓基本素質(zhì)——打造本質(zhì)型安全人。只有全面提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)，才能提高安全管理水平。只有打造出本質(zhì)安全型人，才能保證減少“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
二、關(guān)于對安全文化系統(tǒng)推進(jìn)的新思路
安全文化系統(tǒng)推進(jìn)，應(yīng)分為五步走。即：制定安全愿景，把愿景化解為理念，把理念貫穿在規(guī)范，把規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椋研袨轲B(yǎng)成習(xí)慣。安全文化系統(tǒng)推進(jìn)的具體做法：
1、制定安全目標(biāo)愿景
要制定出企業(yè)安全目標(biāo)愿景，并把這個目標(biāo)愿景層層分解下去，做到區(qū)隊(duì)有區(qū)隊(duì)的目標(biāo)愿景，班組有班組的目標(biāo)愿景，每個人都有目標(biāo)愿景。目標(biāo)愿景不能僅僅是下達(dá)一個死亡控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)一個安全目標(biāo)是由多方面因素決定的。因此，就應(yīng)該把各種影響安全的因素分解下去，落實(shí)到人。比如，抓作業(yè)過程中“三違”指標(biāo)，定出反“三違”的指標(biāo)。把目標(biāo)愿景化解到人，使人人責(zé)任明確，人人靠自己的努力都能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。只有靠每個人的目標(biāo)愿景的實(shí)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo)愿景。同時，也要因人而異設(shè)計(jì)目標(biāo)愿景，如有個別員工愛喝酒，可以對他的目標(biāo)愿景，規(guī)定下井前6個小時內(nèi)不喝酒。這就要依據(jù)個人的性格特點(diǎn)，進(jìn)行量身定做具有個性化的目標(biāo)愿景。
2、把愿景化解為理念
只有目標(biāo)愿景是不夠的。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)愿景，就得有先進(jìn)的安全理念作靈魂。安全理念是血與淚水凝結(jié)出的深刻哲理，是事故與教訓(xùn)寫成的執(zhí)著，是實(shí)踐向理性飛躍起的升華，是將帥帶兵征戰(zhàn)的兵法。比如“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”，就是一種安全責(zé)任意識的反映；“只有效益讓位于安全，安全就能產(chǎn)生效益”的理念，就擺正了安全生產(chǎn)的關(guān)系；“安全質(zhì)量效益，一個不能少，事故缺陷損耗，半點(diǎn)也是多”的理念，突出安全的重要性；“無事當(dāng)作有事抓，小事當(dāng)作大事防”的理念，就是提醒干部時刻重視安全管理工作。要在煤炭企業(yè)提出礦務(wù)局、煤礦、區(qū)隊(duì)、班組、個人五級的安全理念體系，構(gòu)建起共有的安全價值觀。要抓好安全的理念的宣灌滲透和開發(fā)，通過宣傳教育“一長廊”，廣電報(bào)刊“一陣地”，從運(yùn)輸大巷延伸到采掘頭面“一條線”，以區(qū)隊(duì)班組學(xué)習(xí)的“一園地”，安全文化的“一網(wǎng)站”，對員工進(jìn)行全方位多次層的理念宣灌。一條理念反復(fù)50遍就能開發(fā)出潛意識。在理念宣灌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行滲透開發(fā)，讓職工結(jié)合自己的崗位開發(fā)理念，用自己的語言表達(dá)理念。
3、把理念貫穿在規(guī)范
有了安全理念，更為重要的是把理念貫徹到安全規(guī)范中，不能使理念與規(guī)范脫節(jié)，理念一套，規(guī)范是另一套。沒有理念之魂，制度規(guī)范就是尸走肉。現(xiàn)在要對企業(yè)的全部制度規(guī)范進(jìn)行一次整理，該修訂的一定要修訂。要把規(guī)范形成一個體系，首先要有基本文明規(guī)范，其次要有企業(yè)基本規(guī)范，第三要有崗位操作規(guī)范，第四要有安全自保互保規(guī)范。做到人人有標(biāo)準(zhǔn)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有標(biāo)準(zhǔn)。使規(guī)范體系中貫穿企業(yè)的安全理念，這樣才能把理念落實(shí)下去，變?yōu)閱T工必須遵守的規(guī)范。如實(shí)行“三工并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換”的激勵機(jī)制，實(shí)行全方位全過程的四E標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行干部走動式管理，實(shí)行安全帳號等等。如果不把理念貫穿在規(guī)范中，理念就是空中的云彩，中看不中用。
4、把規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨?BR>
煤礦有了各種各樣的規(guī)范，這些規(guī)范主要是針對人的行為而制定的。制定規(guī)范并不難，難的是把規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椤＿@就要嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行操作。規(guī)范既要注重實(shí)體性規(guī)范，又要注重程序性規(guī)范。遵守實(shí)體性規(guī)范是目的，遵守程序性規(guī)范是保證。如要抓好七預(yù)訓(xùn)練，即：預(yù)教、預(yù)測、預(yù)想、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)知、預(yù)防。要抓好手指口述的安全行為實(shí)施。把規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椋纫繌?qiáng)制手段去執(zhí)行，又要要靠文化的春風(fēng)化雨般去引導(dǎo)。如果不能把規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨椋敲丛俸玫囊?guī)范都是一張廢紙。規(guī)范的生命力在于執(zhí)行，煤礦管理，特別是安全管理，最主要的是執(zhí)行。有沒有執(zhí)行力，是規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈年P(guān)鍵。能夠做到自覺執(zhí)行遵守規(guī)范，那么規(guī)范將會成神圣的東西。
5、把行為養(yǎng)成為習(xí)慣
安全行為僅僅一次做到不夠，關(guān)鍵是要把安行為養(yǎng)成一種習(xí)慣。一種行為重復(fù)30天就變成為一種習(xí)慣。要真正做到種下一種行為，收獲一種習(xí)慣，就要從班前禮儀訓(xùn)練開始，每天重復(fù)安全誓詞，反復(fù)誦讀安全理念，強(qiáng)化安全意識。要進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，以軍事化訓(xùn)練強(qiáng)化行為統(tǒng)一性，提高員工的執(zhí)行力和落實(shí)力，提高員工的文明素質(zhì)。行為養(yǎng)成就操作層面來講，管理是一個很簡單的事，就是給出規(guī)范，讓員工不斷的訓(xùn)練，直到形成相應(yīng)的習(xí)慣。行為成為習(xí)慣了的東西，這就是一種成熟的文化了。
三、關(guān)于安全文化建設(shè)要避免的問題 在煤礦安全文化建設(shè)方面有的單位做的很不錯，也有了不錯的效果。但是有相當(dāng)一部分單位把安全文化做淺了，做少了，做歪了，我們應(yīng)當(dāng)避免下列問題：
1、淺——只是進(jìn)行浮淺的安全宣傳教育。安全宣傳教育是必要的，但不是最重要的，不是終報(bào)目標(biāo)，不是最后手段。應(yīng)該說現(xiàn)在煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員，都對安全問題有了正確的認(rèn)識，誰都知道安全為天，安全責(zé)任重于泰山。但現(xiàn)在主要是用什么辦法，能夠保障安全。所以，安全文化就要往深的做，實(shí)現(xiàn)“縱深防御”，要把重點(diǎn)放在行為養(yǎng)成上。
2、少——把安全文化作為少數(shù)人的事。安全文化就是要讓每個腦袋都思考安全辦法，要讓每雙眼睛都發(fā)現(xiàn)不安全的因素，要讓每只手臂都去抓安全問題。但是一些煤礦讓幾個秀才寫幾篇文章，編些安全理念，就算完事了。大多數(shù)職工感受不到安全文化的春風(fēng)細(xì)雨。有的把安全文化只在中上層做，沒有真正落實(shí)到廣大員工當(dāng)中去。安全文化是全體員工的事，必須要人人參與，這樣才能稱得上文化。
3、歪——把安全文化當(dāng)作裝點(diǎn)自己的門面。有的單位搞的好點(diǎn)，還能自編自演一些文藝節(jié)目，有的單位請來一些野班子，演些粗俗的節(jié)目。這就給員工一個錯覺，安全文化就是演節(jié)目。有的單位領(lǐng)導(dǎo)從思想上根本就沒有認(rèn)可安全文化，而是迫于上級的壓力，去應(yīng)付檢查，去標(biāo)榜自己，一切事情都浮在面上，根本就沒有在基層、基礎(chǔ)和基本素質(zhì)上下功夫。我們必須把安全文化引入正軌，否則就敗壞了安全文化的各聲。
鑒于以上情況的存在，安全文化建設(shè)首先要做好理論輔導(dǎo)，讓干部職工明白是怎么回事。只有把安全文化想明白了，他才愿意去做，他才能有辦法做好。在煤礦關(guān)鍵是要把高深的理論變?yōu)橥ㄋ滓锥陌鍒?bào)，變?yōu)閷＜艺f得明白，員工聽得明白的宣講。其次要做好試點(diǎn)工作，給大家做出樣子來，讓大家看著樣板做。煤礦干部和員工文化素質(zhì)相對低，創(chuàng)造能力相應(yīng)差。這就要根據(jù)煤礦的特點(diǎn)，不會創(chuàng)造，但會仿造。用樣板示范效果更好。第三要多溝通多交流。安全文化建設(shè)畢竟是一個新事物，如何實(shí)踐是個新課題，通過溝涌交流，相互借鑒，取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。作為企業(yè)家和高管人員需要東奔西走，參加各種會議、演講、，樂此不疲地追求一種與人交往，去吸收更多的知識、文化、理念的生存方式。第四，安全文化是“一把手”文化。煤礦“一把手”抓安全文化，才能抓起來，才能深下去，才能見成效。靠一個部門或靠少數(shù)幾個人去搞安全文化，那都是徒勞的。現(xiàn)在和未來的企業(yè)家其職責(zé)不僅是經(jīng)濟(jì)意義上的，而且還是文化意義上的。企業(yè)要承擔(dān)這樣一種責(zé)任，在他的“一畝三分地”里面來營造一種與市場相適應(yīng)的企業(yè)文化，與煤礦相適應(yīng)的安全文化。真正的企業(yè)家應(yīng)該有兩個作為：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作為，一是文化發(fā)展的作為。