一、安全文化為煤礦工作樹立新形象。
安全對(duì)于煤礦企業(yè)來說，就是一個(gè)沉重的話題，又是一個(gè)繞不開的主題，安全已成了煤礦各項(xiàng)工作中最難抓，而必須天天抓、時(shí)時(shí)抓的“天字號(hào)”大事。煤礦企業(yè)在社會(huì)和公眾的印象中得不到高分，除了苦臟、累的因素，很重要的一個(gè)原固，就是安全，這在一定程度上影響了煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，撇開事故帶來高額的安全成本不算，僅以煤炭企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)為列，近年來，煤炭企業(yè)招聘大專畢業(yè)生比較難，除了工作比較辛苦待遇不高等因素外，安全問題成了畢業(yè)生拒絕的主要心里因素。
令人欣慰的是，對(duì)于煤礦企業(yè)來說，現(xiàn)在“安全”這個(gè)沉重的話題，不那么沉重了，我們可以從一下兩點(diǎn)得到欣慰，看到希望、一是國家相應(yīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、特別是制定《安全生產(chǎn)法》的頒布、實(shí)施、使安全生產(chǎn)工作逐步納入了法制化管理的軌道，另外、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工的決議》和國家煤礦安監(jiān)局在全國煤礦系統(tǒng)推出了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及安全生產(chǎn)許可證制度等，這些充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和“以人為本、全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)”的科學(xué)發(fā)展觀。二是安全文化的理念作用開始顯現(xiàn)，煤礦的安全形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，安全形象逐步得到改觀，先后涌現(xiàn)出一批在全國叫得響、過得硬的安全先進(jìn)典型。比如、山東新汶礦業(yè)集團(tuán)鄂莊礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)13周年，棗莊礦業(yè)集團(tuán)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，準(zhǔn)南礦業(yè)集團(tuán)的瓦斯治理，特別是“瓦斯不治”、決無寧日的。使他們一舉甩掉瓦斯治理工作的落后帽子，就神華集團(tuán)百萬噸死亡率，已列入世界先進(jìn)行列。寧煤集團(tuán)靈新煤礦，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)10周年。年初、集團(tuán)公司提出了兩個(gè)安全理念“煤礦可以做到不死人、瓦斯超限就是事故”。體現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的決心。這些單位安全工作成功之處在于他們都有一套與眾不同、富有特色、切合實(shí)際的安全管理模式。歸納起來其核心就是安全文化。
二、安全文化向煤礦安全管理提出新的課題。
企業(yè)安全文化建設(shè)是安全科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)安全生產(chǎn)保障的新對(duì)策。對(duì)煤礦企業(yè)事故預(yù)防具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義和基礎(chǔ)性意義。
用安全文化建設(shè)，審視我礦安全工作走過的歷程，可以看到在安全物態(tài)文化、行為文化和制度文化建設(shè)上已經(jīng)做了大量的工作。積累了很多經(jīng)驗(yàn)取得了很大成效，但應(yīng)看到，大量違章行為都不是職工故意，而是安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)不高造成的。過去我認(rèn)為人的安全素質(zhì)僅僅是意識(shí)，知識(shí)和技能，沒有正視人的文化和素養(yǎng)。比較多的是，從上到下，用行政手段、經(jīng)濟(jì)手段去推動(dòng)安全生產(chǎn)，缺少文化思考。想就提煉出更多的理念來引領(lǐng)和支撐，使安全管理缺少靈魂性、缺少對(duì)精神文化的研究，使得在安全管理上總是停留在貫徹規(guī)程、落實(shí)制度循環(huán)上。而沒有上升到“人本管理”理念管理的境界，沒有建立為員工認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同并接受的安全文化核心價(jià)值，來激發(fā)出安全文化的強(qiáng)韌生命力與持久動(dòng)力。要保證人的行為的安全，更好地預(yù)防事故發(fā)生，達(dá)到安全文化生產(chǎn)的目的。就需要提升人的基本素質(zhì)出發(fā)，建立以“人”為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和手段。進(jìn)行系統(tǒng)的安全文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
三、用安全文化打造安全管理新模式
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要方方面面的通力合作、時(shí)時(shí)處處常抓不懈和點(diǎn)點(diǎn)滴滴的日積月累。
�。�1）打造本質(zhì)安全型礦井，解決好安全管理中存在的“頭痛”醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的難題。創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由事后補(bǔ)救型向超前預(yù)防型轉(zhuǎn)變。二是由被動(dòng)防守型向主動(dòng)出擊型轉(zhuǎn)變。三是由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，通過責(zé)任、權(quán)利、利益對(duì)稱型管理、共享共擔(dān)管理，互動(dòng)性管理、強(qiáng)化全員、全過程、全方位的安全考核力度。四是由他律性向自律性轉(zhuǎn)變。依靠競(jìng)爭(zhēng)上崗和獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制的建設(shè)推動(dòng)職工自控行為的完善和安全自控型的班組建設(shè)。
�。�2）、突出剛性管理、解決好安全管理中存在的“嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去”的難題。
煤礦井下作業(yè)環(huán)境的特殊性，地質(zhì)條件的多變性和不可預(yù)見性。決定了安全工作的艱巨性。同時(shí)、煤礦員工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜、整體水平和素質(zhì)相對(duì)較低，決定了煤礦安全管理中必須堅(jiān)持剛性制度管理為主。在嚴(yán)的方式方法上，要嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有度、嚴(yán)之有情、嚴(yán)之有續(xù)、在嚴(yán)的對(duì)象上要抓點(diǎn)、抓線、抓面。一是嚴(yán)在班子上。二是嚴(yán)在制度執(zhí)行。三是嚴(yán)在全面質(zhì)量管理上。嚴(yán)在工程質(zhì)量關(guān)、抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從制度上、機(jī)制上強(qiáng)化職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)意識(shí)和管理人員責(zé)任心。
�。�3）、抓好安全技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、解決好“干不好、不會(huì)干”的難題。
轉(zhuǎn)好安全工作練好基本功，員工隊(duì)伍的素質(zhì)是關(guān)鍵，要有針對(duì)性地制度教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取靈活多樣的方式方法，組織開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。不斷提高職工崗位作業(yè)技能和應(yīng)急處理問題的能力，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定有序提供基本保證。
2、明確安全文化建設(shè)的步驟
第一步造勢(shì)、充分利用廣播、電視、宣傳欄等及各種會(huì)議等輿論陣地。加大宣傳力度統(tǒng)一干部職工對(duì)安全文化的思想認(rèn)識(shí)，引起對(duì)安全的高度重視，在全體員工中產(chǎn)生共鳴。
第二步是抓點(diǎn)、精心選擇安全文化建設(shè)的試點(diǎn)單位，動(dòng)員他們創(chuàng)建富有特色的安全文化，帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)的安全文化建設(shè)。
第三步是布道、通過不同的方式方法和載體，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行安全文化知識(shí)的宣傳、理念的滲透和安全規(guī)范行為的養(yǎng)成，在全體員工的腦海打上文化的烙印。
第四步通過理論－實(shí)踐－理念“循環(huán)、逐步構(gòu)建富有個(gè)性特色，切合實(shí)際的安全文化體系。