人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者。礦山企業要搞好安全工作，必須堅持以人為本。事故教訓告訴我們，80%以上的安全事故是由于人的違章指揮和違章作業造成的。因此，堅持以人為本，培養員工良好的安全意識和安全生產能力，是一項極其重要的工作。

　　１在推進企業安全文化建設中，應突出發揮3個作用?

　　在推進企業安全文化建設中，如何更好地堅持以人為本？培育優良的企業安全文化環境，營造生命安全的平臺，我們應該突出發揮好以下3個作用：?

　　（1）理念的先導作用。心態安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度和物態安全落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。“三違”導致傷殘和死亡人人皆知。可為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止，甚至是增長勢頭呢？最根本的問題就是沒有樹立正確的安全理念。保證廣大員工的生命安全最能體現黨的群眾觀點，最能代表人民群眾的根本利益。可一些管理人員在行政行為指向上，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干。比如上級組織安全檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事。可下級往往是百般應付，恐怕查出什么問題，就是真正查出問題也總想通過走關系，大事化小、小事化了；比如安監人員巡視現場本應是安全生產的“保護神”，可是現場管理者和操作人員卻利用“你來我停，你走我干”的游擊戰術來對付安監人員；還比如，本來“我要安全”是員工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……上述的錯誤觀念一日不破除，正確的安全理念一日不樹立，那么，安全文化建設永遠是空中樓閣。?安全文化沿襲了企業文化所倡導的“以人為本”的管理思想，強調從安全哲學、安全美學、安全文藝等多角度對員工的安全文化滲透。發揮安全理念的先導作用，首先要自下而上廣泛征集安全理念及理念背后的故事，經過層層篩選、提煉，形成具有本企業特色的安全價值觀和安全倫理道德規范。在建立企業安全理念體系的基礎上，加大理念的倡導、實施力度。除了利用牌板、燈箱、宣傳欄等形式，造成理念文字的視覺沖擊效果之外，還可以采取單位領導登臺講理念、講理念背后的故事、班前會有獎征答等方法，強化員工對安全理念的理解和認同。通過發揮理念的先導作用，營造濃厚的安全文化氛圍。?

　　（2）親情的感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育，如果適應職工群眾內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重柔性的情感投入，可采用以下三種親情教育法：一是基層單位在會議室設立全隊員工家庭成員的“全家福”牌板，并把每一個家庭對親人的安全企盼寫在照片下面。二是采取為員工過生日、送警句、懇談會、兄弟交心等方法，緊緊抓住時機向員工宣傳安全思想，為員工送上諄諄安全囑托，使全體員工在濃厚的情感交流中受到深刻的安全教育。三是開展“家隊安全共保”活動。基層單位定期向員工家屬發出安全承諾書，向員工家屬講清“三違”現象的危害，號召家屬發揮好安全第二道防線作用。?員工安全素質的高低與安全管理者的工作方法有直接聯系。管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款也能使員工的思想受到觸動，但通過經濟手段使員工就此和“三違”現象決裂是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方式、方法簡單粗暴，很容易使“三違”員工感情上受到傷害，進而產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性的管理方法。

　　（3）硬件的保證作用。所謂硬件是指企業為預防事故而使用的各種安全設施以及工作環境。硬件安全化程度的高低決定著企業安全生產狀況的好壞。是否肯定在硬件上加大投入，直接體現著企業管理者以人為本的思想樹得牢不牢。機物環系統安全本質化是企業安全生產長期追求的目標，也是企業安全文化建設的必然要求。它需要依靠技術進步和技術改造不斷提高系統本質安全化的程度。硬件的保證作用主要體現在三個方面：一是保證工藝過程的本質安全，主要指對生產操作、質量等方面的控制過程；二是保證設備控制過程的本質安全，加強對生產設備、安全防護設施的管理。首先要考慮其防護能力、可靠性和穩定性，其次要采用先進的安全檢測設備，這是實現本質安全的物質條件。第三在抓設備“正確使用、精心維護、科學檢修”的同時，要抓好設備的安全保護措施；三是保證整體環境的本質安全。主要是為作業環境創造安全、良好的條件。生產場所中都有不同程度的高溫、高濕，振動噪聲、塵毒、輻射等有害物質，它們直接影響操作者的健康。應將其控制在規定的標準范圍之內，使環境條件符合人的心理和生理要求，使操作者感到安全和舒適。?

　　２培育企業安全文化應著手的3個方面?

　　（1）創新安全理念。各級組織要在黨委的統一領導下，認真總結實現安全生產的經驗和做法。回顧分析發生事故的教訓，摸清因違章違紀釀成事故主要責任者的心態，進行全面的分析、整合、定論、評判，制成典型事故安全圖片、教材，通過多種形式的宣傳教育和灌輸，把《煤礦安全規程》的字字句句都變成職工自覺遵守的工作標準和行為準則。在廣大干部職工中逐步形成“責任重于泰山”的安全責任理念，安全系統工程論的齊抓共管理念，事故背后有事故的安全防范理念，尊重客觀規律的安全風險理念等。用新理念指導新實踐，真正建立以制度管理為基礎，以思想教育為先導，以技術管理為支撐，以人才管理為目標的安全管理長效機制。?

　　（2）突出煤礦特色。各級要結合自身的特點，發揮優勢，協助黨政，培育獨具煤礦特色的安全文化體系。首先，必須把科學管理作為安全文化建設的重要內容，把《安全生產法》、《職業病防治法》、《煤礦安全規程》等相關法律法規與企業安全生產的實際結合起來，形成一套科學有效的安全管理制度和安全責任制度，使廣大職工行有規范，干有標準，有章可循，有法可依。其次是選準企業安全文化的突破口，把影響安全生產的難點和薄弱環節作為工作重點。采取數量加質量，熱情加科學，骨干加群眾的原則，把制約安全生產的薄弱點和影響職工生命安全健康的關鍵點梳理歸納出來，廣泛開展群眾性的技術攻關活動。用有效的安全管理制度，先進的技術管理辦法，科學的技術攻關成果和職工群眾的智慧力量消除隱患，防范事故。三是將親情家庭文化、企業文化融入安全文化建設之中，把黨的安全生產方針、法律法規、企業規章、職工安全行為，以及群眾的重托、家庭親人的期盼作為安全宣傳教育的重點。創新教育形式，充實宣傳內涵，發揮現代宣傳媒體的作用。廣造輿論，通過組織實施安全生產大討論、演講會、知識競賽、“三違”幫教、安全宣誓等，按照企業不同時期的工作重點，推進安全文化建設。?

　　（3）注重職工安全素質的整體提高。各級組織要積極協助企業行政抓好職工的安全素質教育，實現安全培訓目標、內容、形式上的創新，逐步建立安全人才培訓管理體系，全面提高職工隊伍的整體安全素質。真正把安全生產的主動權牢牢地建立在高素質的職工隊伍整體參與、自我管理、時時防范的基礎上。?通過企業安全文化建設的理論研討會、成果發布會、學術報告會等，交流經驗，取長補短，探索企業安全文化建設的新路子，不斷提高企業安全文化的品位和層次，構筑煤礦企業可靠的安全平臺。