供電企業若要使安全生產經營要素達到和諧統一，其中重要的一個環節就是實施精細管理，只有在每一個細節上做足功夫，建立“精細優勢”，才能真正實現企業的平穩發展。

    企業的生產經營活動是在一定的安全文化背景下進行的，安全文化直接關系到企業的生存與發展。供電企業要實現持久安全生產，全面減災增效，使安全生產經營要素達到和諧統一，只有實施精細化管理，堅持以人為本，具體規范人的安全行為，建立科學的安全管理機制，這樣才能使生產進入一個安全高效的良性狀態。

    健全安全文化框架，推進安全管理體系有效運行

    供電企業安全文化建設，主要從安全理念、行為規范、制度文化、環境文化等方面入手，結合企業安全管理體系的建立和運行，從整體上把握和推進。

    安全理念文化建設。按照貼近工作、貼近實際、貼近生活的“三貼近”原則，增強日常安全思想工作的實效性，通過倡導“企業安全，員工才有家庭幸福、企業才有經濟效益、公司才能持續發展”的安全管理理念，引導全體員工樹立“安全第一，預防為主”的思想，在企業上下營造良好的安全文化氛圍。

    安全行為文化建設。實現企業員工對安全問題的個人響應與情感認同，包括安全行為準則、隊伍素質等方面，培養全體員工安全自控能力和良好的安全習慣，通過大力宣傳，引導全體員工每次工作前先確認環境安全，每做一項工作，就考慮是否符合安全標準和規定，逐步樹立員工的安全意識，從“我要安全”向“我會安全”轉變。同時，制定有效措施，加強安全培訓，提高全體員工的安全操作技能和安全管理素質。

    安全制度文化建設。結合供電企業特點，健全企業內部組織機構、管理網絡、部門分工以及安全生產制度建設，不斷完善企業安全管理機制，根據安全生產目標任務、新技術、新設備的運用，從實踐中總結、提煉安全生產的成功經驗，建立員工能夠自覺遵循的安全管理機制和行為規范。從打擊習慣性違章開始，堅持“四不放過”原則，做到安全責任分解落實到每個人身上，將安全壓力傳遞到每一位員工身上，杜絕“領導人員高高在上、基層員工高枕無憂、規章制度束之高閣”的“三高”現象。實行安全生產一票否決制和安全生產重獎重罰制，將安全業績作為員工的評先、評模、提拔、晉升的重要考核內容，形成人人關心安全、處處注意安全、共同保證安全的良好局面。

    安全環境文化建設。安全環境文化既包括設備的管理和維護、必要的資金投入以及安全基礎設施建設等硬環境，又包括職工的精神需求、安全周期、企業形象等軟環境。隨著電力需求快速增長，電網和電源建設力度不斷加大，在設備運行維護、調試、檢修工作量不斷增加的情況下，各種習慣性違章時有發生。為此，我們在加快電網技術改造和加大安全“硬件”投入的同時，還須注重改善安全生產的“軟環境”。通過提高員工的綜合素質，把大家的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝結到共同的安全理念之中，進一步推動企業與員工和諧發展。

    企業的安全文化是企業安全價值觀以及員工行為方式的綜合體現，“落實安全生產責任制為核心，實施安全管理體系為主線，強化現場管理為重點”已經成為供電企業實現安全生產的有效手段。構建企業安全文化，推進安全管理體系有效運行，供電企業應在思想上高度重視，在培訓上加大力度，在運行中加強監控，在深化中持續改進，切實提高安全管理體系的運行質量和健全企業安全管理標準來規范全員的工作言行。

    推進精細化管理是建立安全文化的前提

    “山不拒塵埃而成其高，海不擇細流而成其富”。細微之處做不細，就會造成大漏洞;細微之處做得細、做得精，就會保證安全長效，提升企業和諧發展力。享譽世界的豐田公司，之所以能成為世界優秀企業之一，其根源在于自身的精細化管理。早在20世紀50年代，豐田公司就提出管理要從生產線開始的思路，經過30年的不懈努力，終于在質量上把歐美汽車拋在了后面。因此，構建企業安全文化，只有在每一個細節上做足功夫，建立“精細優勢”，才能真正實現企業的可持續發展。

    供電企業在推進精細化管理的過程中要注重通過嚴格細化質量標準，健全完善的崗位標準和操作標準，把各項精細化管理滲透到每個管理環節縫隙，形成科學、規范、順暢的生產流程，使得不同崗位的員工按照各自標準操作，這樣既減少了工作的盲目性和隨意性，又避免了諸多安全隱患。另一方面，“隱患出于細微”，每一絲細微之處都可能構成人身安全威脅或電網事故，而精細化管理則通過對每個細小環節的管理，及時查堵漏洞、及時整改隱患，大到電網施工建設，小到簡單的倒閘操作，都要根據標準要求，進行嚴格管理，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態，確保電網運行的長治久安。

    推進精細化管理，應抓好“三個環節”

    精細化管理是一項系統工程，必須持之以恒、循序漸進，在推進精細化管理的過程中，重點是抓好“三個環節”。

    完善制度，做到事事有標準。從完善、細化規章制度和工作標準入手，建立一整套包括組織機構設計、職能分工、崗位職責說明、工作流程以及各個專業的工作標準和管理制度。確保編制的標準和制度的規范。同時，要把規范員工行為作為精細化管理的一個重要內容，采取加強教育、持續推進等有效手段，增強員工的安全意識，從而形成覆蓋全面的制度體系，確保制度和標準具有真正的規范性和執行效力。

    強化責任，做到事事有人管。通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，使每個崗位都實現從班組到個人，權責清晰、責任明確。本著誰主管誰負責的原則，要求管理人員做出表率，自覺履行職責。同時，建立逐層責任制，對于不能嚴格履行職責的，根據規定進行責任追究，確保層層有壓力、工作有動力、事事有落實。

    嚴格獎懲，做到事事有考核。通過考核、獎勵、處罰等手段，引導、培育、推進精細化管理�？己诉^程要做到嚴字當頭，領導干部和工作責任人要以身作則，帶頭執行�？己艘獜膶嶋H出發，查實情、辦實事、求實效，做到過程真實、結果可靠，使考核者信服。同時根據考核結果，嚴格獎懲兌現，通過獎勵，對于工作優異的給予肯定，對于工作消極、成績較差的給予批評，促其消除過錯、整改提高。

    安全管理是供電企業永恒的主題，只有加強對安全文化的認識，建立健全和完善各項安全管理制度，進一步提高安全生產的精細化管理水平，促使安全第一，預防為主理念融入員工的意識形態中，才能逐步形成供電企業規范、長效的企業安全文化，從而實現企業安全生產持續、平穩、健康的發展。