棉紡織業是我國的傳統工業，曾經代表著崇明民族工業的起步。1921年秋興建的大通紗廠開創了崇明棉紡織業先河，成為今天的上棉三十五廠前身，至今已走過了80多年風雨歷程。

　　近20余年來，崇明棉紡織業驟然崛起，方興未艾。據初步統計，目前全縣棉紡織企業計有160多家，從業人員2萬以上，僅棉紡錠有60萬錠以上，相當于7個上棉三十五廠規模。振興崇明，崇明棉紡織業的地位不可忽視。因此，搞好崇明棉紡織業的安全生產，確保企業良性、有序、穩步發展，是擺在我們棉紡織業經營者面前一個有待深入探討的課題。

　　筆者以為，加強企業安全文化建設，乃是崇明棉紡織業安全生產的根本。首先，賦予安技部門相應責權是企業安全文化建設的基礎。企業的行政首長運籌的是企業全局，掌握著企業大政，這是“大權獨攬”。但他必須由各專業部門的配合才能完成方方面面的工作。那么，賦予職能部門一定的責權，充分發揮下屬部門的積極性，這就叫“小權分散”。在企業走上市場經濟后，真正意義上的“小權分散”漸趨黯弱，包括安全工作同樣存在有責無權的狀況。如我廠為精簡人員，1997年曾把安技部門作為“兼并帶做”部門附屬于設備條線，一度使安全工作每況愈下。2001年我們對幾年來的安全工作進行反思，認識到安全工作對企業生產舉足輕重的地位，于是重新恢復了安技科建制，健全各項工作制度，賦予了相應責權。在建立部門經濟責任制中，列出了安全考核一塊，加強了安技部門管理責權。2002年起又實施安全風險抵押金制度，由安技部門進行實績考評，并授權予一定范圍內的安全整改資金使用權以及工傷事故醫療費審批權、工傷假期審批權等，使安技部門有責有權開展工作。去年我廠發生了一起因違章作業造成的事故，按安全責任制規定，嚴肅處理了當事人，同時對廠部主要領導、事故部門負責人以及安技部門自身都作出扣獎處罰，并予張榜公布，在職工中引起很大反響，不僅教育了事故本人，也教育了全廠職工。

　　其次，重視宣傳教育是企業安全文化建設的重要環節。宣傳是輿論傳播的方式之一，效果是潛在的。企業安全氛圍的創造不能沒有宣傳，它的作用在于警示和告知。當你踏進廠門、走進車間，安全警語就出現在你的眼前，它提醒你一天工作要注意安全。近幾年來，我們在工作場所、要害部門，張掛易記上口的宣傳牌；每年的“119”、“安全月”活動、《安全生產法》、《上海市安全生產條例》等一系列法律法規的頒布實施，我們都組織開展了黑板報專題展評，拉橫幅、智力競賽、出簡報等活動，營造安全主題聲勢，增強了職工安全憂患意識和知法守法的自覺性。

　　安全的培訓教育又是直面的，它直接對職工的崗位作業知識、安全規程給予告知和指導。在我廠新進職工多、轉崗頻繁的情況下，安技部門逐一給予安全培訓教育，做到一個不漏，2004年接受安全培訓教育600多人次，2005年1-9月計300余人次，提高了新進職工、轉崗職工的安全認知度。

　　第三、抓牢“四不放過”是企業安全文化建設的重中之重。“四不放過”就是“亡羊補牢”，就是吸取教訓，防止事故的再發生。“亡羊補牢”是對安全事故的一種積極態度，是安全工作的一門必修課。棉紡織業是勞動密集型行業，特點是女工多，文化層次不一，對安全的認知程度參差不齊；隨著科技進步，轉速提高，使事故潛在機率增加。如何減少重復性事故就成為棉紡織業安全工作的重點。多年來，我們通過抓住事故的“四不放過”，不僅教育了事故責任人，也同時警示了廣大職工要吸取教訓，引以為戒。去年9月份我廠加工工段一女工繞紗頭被軋斷小指1節，我們在嚴肅貫徹“四不放過”的同時，組織了工場教練員、班長分析事故原因，指令操作專管員修訂操作規范，并及時組織設備技術人員加裝防護裝置，為遏制事故的重復發生做好“亡羊補牢”工作。對違章作業決不姑息遷就，從重從嚴是處理此類事故的一大原則。今年7月份，我廠一職工違章將220V插頭拆掉，直接用電線頭插入380V插座，造成機電短路。損失雖然甚微，但這是一起極其嚴重的事故苗子。我們就抓住“違章”二字，嚴肅“四不放過”，分析后果，分析為害，以理服人，使該職工認識到錯誤，主動提出按章處罰。

　　第四，合理投入是企業安全文化建設的必由之路。“企業安全”和“資金投入”在近幾年間始終是一對難以應付的矛盾，尤其對棉紡織業更是捉襟見肘，稱之謂“當家才知柴米貴”很是貼切，于是給安全工作帶來又一誤區的出現，那就是“無事故就為安全”，對暫時被掩蓋著的潛在隱患采取“拖、欠、緩、看”態度，說他不懂安全----冤枉，說他懂安全----未必。也正由于企業資金的短缺，對安全隱患熟視無睹，不作積極反應，一句話，難以激發安全上的“超前意識”。企業法人代表正確把握“柴米貴”和“超前意識”應該是我們崇明紡織企業安全生產值得研究的一個問題。大道理都懂：柴米雖貴，對安全要舍得投入。但實際情況擺到桌面上時又是為之打了多少折扣？棉紡織業面臨的困境不可否認，問題在于困境中如何做到對安全生產的“合理”投入，達到不化錢能辦事，化小錢辦大事，化大錢買平安。如我廠廠區內水泥窨井蓋經常被汽車輪子碾碎，我們利用梳棉廢舊蓋板加工成窨井蓋，既牢固耐用又廢物利用，不化錢辦了安全事。又如，要解決梳棉濾塵地吸火警頻繁的問題，外廠改為風管上吸已有成功先例。前幾年在我廠要上馬該項工程，因資金原因而心有余力不足。我們組織技術干部多次論證，最終選擇了“量力而行分步實施”辦法，把“柴米貴”與“超前意識”有機結合，做到量入為出，合理投入，通過四五年艱苦奮斗，累計投資上百萬元，把梳棉濾塵全部改為上吸，同時投資火探報警裝置，有效控制了重大火災事故發生。

　　簡言之，安全文化建設與企業的生存發展休戚相關，對企業安全文化建設失之偏頗而釀成悲劇的事例并不鮮見，我們沒有理由不引為教訓，這里值得討論的是企業安全文化建設與法人代表之間的關系問題。企業法人代表是企業的一把手，其對本企業安全文化建設的重視程度直接關連著企業的安全生產。只有擺正生產與安全的位置，在指導思想上重視安全，對安全文化建設舉措得力，工作到位，那么，不僅安全工作也包括各項工作都會順暢有生氣，反之，如果對安全工作缺斤短兩，那么“后悔”就不買帳，這個魔鬼遲早會找上門，讓人疲于應付直至焦頭爛額。

　　當然，安全文化建設不是一朝一夕就能做完的工作，它是一項漸進而持久的系統工程，始終只有起點而沒有終點。我們要以《安全生產法》、《上海市安全生產條例》等一系列法律法規為指導，重視企業的安全文化建設，我們的工作就一定會有回報。它的回報是無價的，那就是“平安”二字；它的回報又是有價的，依然是“平安”二字！愿崇明棉紡織業安全生產在廣大職工的共同努力下，譜寫出光輝燦爛的一頁。