安全文化是安全價(jià)值觀，信念，最高目標(biāo)，道德理想， 傳統(tǒng)，風(fēng)氣，行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。沒有先進(jìn)的安全文化做基礎(chǔ)，沒有全民的安全文化素質(zhì)的提高，就不可能搞好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)工作就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。常言道: “基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，安全文化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，抓基礎(chǔ)建設(shè)尤為重要。

　　安全文化作為人類文明的財(cái)富，越來(lái)越被人們所推崇，越來(lái)越展現(xiàn)其先進(jìn)性和科學(xué)性。自20世紀(jì)80年代，由國(guó)際核領(lǐng)域的專家提出后，得到了廣泛關(guān)注，已經(jīng)被世界各個(gè)國(guó)家、各種行業(yè)的安全界人士廣泛接受，并使安全文化的內(nèi)涵不斷豐富，已經(jīng)成為現(xiàn)代安全管理工作的重要組成部分。

　　2003年第91屆國(guó)際勞工組織（ILO），提出國(guó)家預(yù)防性安全與衛(wèi)生文化，將其概念表述為：“組織和個(gè)人的信念、價(jià)值觀、態(tài)度和行為方式的集合，預(yù)防原則被給予最高的優(yōu)先權(quán)”。是使“享有安全與健康的工作環(huán)境”在所有級(jí)別受到尊重的文化。因此，2003年4月LLO將“工作中的安全文化”定為工作中的安全與衛(wèi)生世界日的主題。

　　我國(guó)政府對(duì)安全文化的研究和發(fā)展十分重視，并積極開展相關(guān)活動(dòng)并建立專門機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)化的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。自1991年開始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，到2001年召開了第一屆“全國(guó)安全文化研討會(huì)”，更是在我國(guó)將安全文化推向更廣、更深的層次，還在全國(guó)成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專門機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，使全民的安全意識(shí)和素質(zhì)得到普遍提高。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局還將安全文化作為安全生產(chǎn)五要素中的第一要素，這正是安全文化重要性的充分體現(xiàn)。

　　安全文化就象“文化”的概念內(nèi)涵一樣，我們將安全文化表述為：人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過(guò)程中，為保障身心健康、安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和，它包含著人類的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，物質(zhì)財(cái)富的產(chǎn)出和人的意識(shí)形態(tài)的總和；是個(gè)人和團(tuán)體中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和；是價(jià)值觀、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物。它能告訴人們，什么是安全的，怎樣做才安全，幫助人們形成一種超越一切之上的安全意識(shí)觀念。

　　例如：美國(guó)杜邦公司將企業(yè)安全文化歸結(jié)為：1、幫助別人遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)；2、留心他人的不安全行為和條件；3、團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)，即共同分享安全知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；4、關(guān)注他人異常變化；5、視安全為集體榮譽(yù)。由此可見，安全文化的發(fā)展可以從根本上激勵(lì)人們重視安全與健康，而且對(duì)社會(huì)、自然、生產(chǎn)以及同伴的安全都有責(zé)任感，并且保持在社會(huì)、團(tuán)體、生產(chǎn)過(guò)程中的恰當(dāng)狀態(tài)和心態(tài)，做到自尊、自我控制、群體歸屬，最終實(shí)現(xiàn)不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不愿他人受傷害。因此，安全文化的本質(zhì)應(yīng)是人們通過(guò)生產(chǎn)、生活實(shí)踐中的安全文化的教化、熏陶，不斷提高人們的安全素質(zhì)，從而有效的預(yù)防事故發(fā)生，保障生活質(zhì)量和人們生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　另外堅(jiān)持以人為本是創(chuàng)建安全文化的全部?jī)?nèi)涵。樹立以人為本，促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展，安全生產(chǎn)管理首先要求充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，使他們自身的潛能得到充分的發(fā)揮。我們都知道，安全管理的根本目的是為了人的安全。因而在安全文化建設(shè)中，要始終堅(jiān)持以人為本的原則，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。安全文化的建設(shè)，重要的是轉(zhuǎn)變讓“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙�安全”，要使“我要安全”的意識(shí)深入到每個(gè)人心中，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性、主動(dòng)性，逐步使每個(gè)人時(shí)時(shí)處處事事都把安全記在心上，落實(shí)在行動(dòng)上，做到人人都能“自主管理”，“不傷害別人”，“不傷害自己”，“不被別人傷害”。在社會(huì)和企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)充分體現(xiàn)“安全第一”的思想氛圍，使其深入每個(gè)成員心中，形成一個(gè)互相監(jiān)督，互相制約，互相指導(dǎo)的安全管理體系。