安全是滿足人們幸福生活的第一需要，提升幸福指數必須以提升安全指數為前提，提升安全指數必須以安全文化建設為保障。搞好安全文化建設，就要大力普遍安全文化知識和相關法律法規知識，使安全文化知識和相關法律法規知識深入人心，把安全理念變為人們的自覺行動。

    什么是安全文化？安全文化是人類在生存、繁衍和發展的歷程中，在所從事的生產、工作、生活等實踐的一切領域內，為保障其身心安全健康，預防、避免、控制和消除意外事故和災害(包括自然災害、人為事故等)所建立起來的安全、可靠、和諧的環境及相匹配運行的安全體系；是人類為安全、康樂、長壽、友愛、和平、繁榮而創造的安全物質財富和精神財富的總和。

    安全文化有廣義和狹義之分。廣義的安全文化有三層含義：一是在從事生產、工作、生活等實踐過程中，為確保人的健康和安全，并使人能安全、舒適、高效地從事一切活動，預防、控制意外事故和災害而所建立的安全體系；二是人們安全活動所創造的安全生產、安全工作、安全生活的精神觀念、思想行為和物態的總和；三是企業職工和團隊的價值觀、態度能力和行為方式的綜合產物，它決定安全管理的程度、職工整體素質和工作作風等。狹義的安全文化是指人們共同擁有的安全理念、共同遵守的安全制度及所形成的安全行為舉止，是指社會、企業、單位、家庭的安全文化，特指安全生產文化，就是安全生產的價值觀、信念、理想、最高目標、傳統、風氣、行為準則的復合體。在安全生產工作中應該使用狹義的安全文化概念。安全文化的深層次內涵，屬于“安全教養”、“安全修養”或“安全素質”的范疇。也就是說，安全文化主要是通過“文之教化”的作用，將人培養成具有現代社會所要求的安全意識、安全價值觀和安全行為表現的人。

    安全文化的結構分為三個層面，即：表層、中層和深層。表層是以物質或物化形態表現的，也稱安全物質文化，即硬件建設，如生產、工作、生活的環境及設施設備等，它是外顯的、是摸得著、看得見的；中層文化是以人的行為活動或行為化的方式表現的，也稱安全制度文化，即軟件建設，如法律法規及規章制度等，是能看得見、聽得見的；深層文化是以人的思想意識形態表現的，也稱安全精神文化，如安全理念、安全價值觀等，它是無形的、內隱的、不易察的，是蘊藏在人們頭腦中的各種安全觀念。

　  安全文化的本質在于不斷提升人們的安全修養、安全素養。安全文化只有與社會實踐、生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能預防事故發生，保障生活質量。安全文化的本質主要體現在三個方面，即安全管理思想、安全管理模式、安全機制體系。安全文化的實施要靠人來完成，只有人們共同認知，共同參與，共同行動，才能發揮其最大功能。

    安全文化的核心是以人為本，以保護自己和他人的安全與健康為宗旨。

    我們通常所說的安全文化是狹義的安全文化，主要是指安全生產文化。安全生產文化，是安全生產在意識形態領域和人們思想觀念上的綜合反映，包括安全價值觀、安全理念、安全行為方式等。具有時代性、人本性、實踐性、系統性、多樣性、可塑性、預防性、超前性等特點。具有導向、激勵、約束、更新、凝聚、傳播等功能。

　　倡導安全文化的目的，是在現有的技術和管理條件下，使人們生產、工作、生活更加安全和健康。而安全和健康的實現離不開人們對安全健康的珍惜與重視，并使自己的一舉一動，符合安全健康的行為規范要求。就是要使人們通過在生產、工作、生活實踐中的安全文化的教養和熏陶，不斷提高自身的安全素質，預防事故發生、保障生活質量。

    倡導安全文化的作用，是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建團隊群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改變安全意識和安全行為的不足，彌補安全管理的漏洞，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按照安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉變為“我要遵章守法”，由“要我安全”轉變為“我要安全”。

    倡導和推進安全文化建設，有利于加強安全管理，消除安全隱患，糾正習慣性違章，確保安全操作規程的落實。我們在日常工作中常常發現一些習慣性違章屢禁不止，一些安全隱患得不到及時消除。究其原因，就是因為有些人員安全意識淡薄、僥幸心理作祟，不良行為已成為一種思維定勢，如果我們搞好了安全文化建設，人們就會樹立安全的意識。安全文化已深入人心，安全的思維方式已銘刻在腦海，人們就自然會按照安全操作規程辦事，人人都是安全員，人人都會從保護自己、保護他人、保護公共財產的角度想事、做事，隱患與違章必然會得到遏制。

    倡導和推進安全文化建設，就是把實現生產、工作、生活價值與實現人的生命價值和諧地統一起來，使保護人的心身健康、珍重人的寶貴生命、實現人的自我價值成為我們共同的行為準則，形成社會、企業、家庭自我發展的凝聚力、向心力、親和力與推動力。

    現階段，安全文化建設的主要任務：一是弘揚科學發展、安全發展的理念，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；二是普及安全法律法律和規章制度，宣傳安全文化知識，增強全社會公民的安全法制觀念和安全意識；三是強制安全培訓，從業人員必須接受安全技能培訓，特殊職業要接受專業訓練，全民要提高安全素質；四是加強安全監督，充分發揮政府相關部門的監督作用，發揮各類媒體的輿論導向作用，發揮各個群眾組織的作用，維護社會公眾安全生產的知情權、參與權和監督權；五是開展別具特色、豐富多彩的安全文化建設活動。

    安全文化建設的重點之一，是要加強企業安全文化建設。

    企業安全文化是企業文化的一個分支，是企業文化中的重要組成部分。企業安全文化，是指企業在長期安全生產和經營活動中逐步培育形成的、具有本企業特點、為全體管理人員、職工認可遵循并不斷創新的觀念、行為、環境、物態條件的總和。

    加強企業安全文化建設，要堅持“以人為本”，注重安全物質文化、安全精神文化、安全管理文化的協調發展。為全體管理人員、職工群眾提供安全文化套餐，使管理人員、職工群眾從中汲取安全文化的精神營養，加強安全教育和自我教育，增強安全生產免疫力，在平安中實現人生價值、獲得生活幸福。

    企業安全文化建設的基礎，就是預防事故，保障企業及管理人員、職工的生產、工作、生活安全，其出發點和落腳點是保證安全生產、安全工作、安全生活，防止出現各類事故，尤其是要杜絕重大惡性事故的發生，營造美好和諧的環境。在安全文化建設過程中，要持之以恒地加強安全教育。安全教育的內容包括三個方面，即安全思想教育、安全知識教育和安全技能教育。

    企業發生事故，絕大部分是管理人員、職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念尤其重要。當前，我們需要建立的安全觀念文化是：預防為主的觀念、安全也是生產力的觀點、安全第一的觀點、安全就是效益的觀點、安全是生活質量的觀點、風險最小化的觀點、安全超前的觀點、安全管理科學化的觀點等等，同時還要強化安全保護意識、風險防范意識、防患未然的意識等。

    建設安全文化，需要全社會行動，需要人人參與。不斷地加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質，才會營造出穩定、平安、和諧的生活環境。