摘要：對于鐵路，安全生產不僅關系到本行業(yè)員工的人身安全和經濟利益，同時也關系到社會的穩(wěn)定和經濟的發(fā)展。企業(yè)文化建設對鐵路部門的安全至關重要，因此加強企業(yè)文化建設，提高安全管理水平，勢在必行。
關鍵詞：企業(yè)文化；安全；管理水平
引言 “安全第一”是我們黨和國家搞好經濟建設的一貫方針，也因此形成了安全文化的基礎和理論依據。國家機關機構改革，政府職能轉變之后，待業(yè)管理安全的方式轉變?yōu)橐婪ūO(jiān)督、監(jiān)察，已有的安全文化形式，因此建設完善新的安全文化理論體系是當前鐵路安全生產監(jiān)督、監(jiān)察的重要工作，也是保證和促進國民經濟健康、有序發(fā)展的重要措施。
1．開展安全文化建設在鐵路安全中的必要性
近年來，全路都在認真貫徹鐵道部“規(guī)范管理，強基達標”的指導思想。在鐵路市場競爭日趨激烈的形勢下，企業(yè)在期望安全生產的同時，更期望取得良好的經濟效益和社會效益。鐵路企業(yè)安全文化，作為一種全新的企業(yè)管理思想理論，在提高企業(yè)安全生產和競爭力等方面，都具有舉足輕重的地位，主要表現在:(1)適時、適地引導和規(guī)范員工行為，激勵員工充分發(fā)揮主觀能動性；(2)不斷提高企業(yè)整體素質和綜合能力，增強企業(yè)內部凝聚力和外部競爭力，塑造良好的鐵路企業(yè)形象。其作用主要有:
（1）安全文化尊重“以人為本” 企業(yè)文化注重以人為本，主張通過提高員工文化修養(yǎng)和道德素質來培養(yǎng)員工熱愛本企業(yè)的集體主義精神。而安全文化在注重以人為本的同時，更加強調安全，提倡關心人，愛護人，注重通過多種宣傳教育方式來提高員工的安全意識，做到關愛生命，保護人的生命安全和身心健康。特別是鐵路企業(yè)，個人的疏忽大意或違章操作，往往會造成危及更多人生命安全和行車安全，甚至影響社會穩(wěn)定的嚴重后果。經濟發(fā)展和社會進步都離不開人，而人也是企業(yè)發(fā)展之本。
�。�2）安全文化指導性 現代安全防災理論的“風險論”承認風險的客觀必然性；“控制論”強調事故的可控可防性；“系統論”研究綜合對策，提倡“本質安全文化”；“安全相對論”重視安全標準的時效性，均以預防預測為重點，體現了未雨綢繆、防患于未然的預防為主思想。因此，安全文化實質上就是從本質上消除事故隱患，實現本質安全。對各種事故進行調查分析，總結經驗教訓是安全文化的重要內容；研究事故發(fā)生規(guī)律(產品缺陷、不安全行為、不安全狀態(tài)等)，采取相應防范措施，杜絕類似事故重復發(fā)生，則是安全文化的重要屬性。
總之，安全文化的目的就是保護人身和財產安全，促進和保障經濟發(fā)展，這也是社會主義市場經濟發(fā)展的需要�！栋踩a法》的出臺，更強調了經濟手段和法律手段，安全工作領域拓寬到防災防損的經濟領域，更注重了對經濟發(fā)展的保障作用。
2．加強企業(yè)文化建設的具體對策
2.1 要加強安全防范意識的自我化
安全文化把長期形成的、具有行業(yè)特點的安全管理經驗，提升到企業(yè)文化建設的高度加以定位，提升到物質與精神結合的境界進行認識，形成能夠為廣大干部職工接受的管理思想和模式。從運輸站段的角度看，一起安全事故可能只有百分之一、千分之一的概率，從事故責任人角度講，可能只是一時的疏忽大意，但具體到受害的旅客、貨主身上，以及肇事的職工自身和家庭來說，卻是百分之百的不幸和災難。安全保證不了，鐵路跨越式發(fā)展就失去前提條件和基礎，同時，廣大旅客、貨主及職工本人的生命財產安全也失去了保障。通過安全文化建設，有利于在思想中擺“正安全第一”的位置，正確處理好安全與效益、安全與任務、安全與家庭、安全與法律的關系，在思想深處牢固樹“立違章就是違法，違章就是犯罪，違章就是害人害己”的觀念；有利于將企業(yè)安全目標與職工個人目標有機結合起來，特別是與個人利益結合起來，形成命運共同體，促進職工與企業(yè)發(fā)展目標的實現。
2.2 著力樹立“安全第一”的觀念
“安全第一”是企業(yè)老生常談的話題，但要在思想上真正樹立“安全第一”的觀念，在制度上、行為上真正落實不是一件容易事。首先是企業(yè)管理者和員工要把“安全第一”的觀念作為企業(yè)安全文化的共同價值觀，作為企業(yè)全體員工共同遵守的行為規(guī)范。企業(yè)管理者要克服“出了事故感覺安全很重要，不出事故安全就不重要”的僥幸心理，切實把安全生產提高到事關企業(yè)生死存亡的高度來認識，真正樹立預防為主、安全責任重于泰山的意識，正確理解安全與生產、安全與效益的辯證關系，落實安全責任追究制度，為安全提供經濟保障，進行全面安全管理。企業(yè)員工要樹立安全生產人人有責的觀念，駕駛員要有“開車一分鐘，安全六十秒”“、安全是碗，效益是飯”的意識，自覺養(yǎng)成遵章光榮、違章可恥的職業(yè)道德，確保行車安全；修理工要有“寧可讓別人撞上汽車，絕不讓汽車撞上別人”的意識，對汽車的維修做到精益求精，確保營運車輛技術性能良好，消除一切機械安全隱患。
2.3 著力解決安全規(guī)章制度的落實
道路運輸企業(yè)都有一套安全規(guī)章制度，也很健全，關鍵是落實。一是規(guī)章制度執(zhí)行要嚴格，不是寫在紙上、掛在墻上給別人看的，或者應付上級檢查的。制訂了規(guī)章制度，不去認真執(zhí)行，等于沒有規(guī)章制度。規(guī)章制度應當成為全體員工共同自覺遵守的行為準則。二是抓檢查，抓規(guī)章制度的落實，要按照企業(yè)管理者、安全管理部門、安全管理人員和全體員工各自的安全職責，定期或不定期地進行檢查，記錄在案，并作為獎懲考核的依據。三是規(guī)章制度不是只針對一般員工，也包括企業(yè)管理者，誰違反就處罰誰，一定要一視同仁，切忌管理者輕、員工重，或因人情關系的不公平做法。
2.4 建設安全文化，要提高員工的綜合技術素質
提高員工的思想政治素質，是員工保持堅定正確的政治方向，同企業(yè)保持一致的保證。為此，我們要繼續(xù)認真學習和貫徹“三個代表”重要思想，通過抓好政治理論學習、舉辦培訓班、學習班、知識競賽、專題講座、學習交流會等形式，組織廣大員工深入廣泛學習，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，使廣大員工的思想迅速統一到黨的十六大精神上來、統一到公司的先進企業(yè)文化上來、統一到公司發(fā)展目標上來。同時，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀，堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；以服務人民為榮、以背離人民為恥；以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮、以損人利己為恥；以誠實守信為榮、以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。從個人做起，從小事做起，盡快提高員工的職業(yè)道德水平，增強企業(yè)的團隊精神，推動各項工作開展。
2.5 建立安全文化網絡
安全文化的建立需要鐵路各級部門的共同構建，按照各自工作業(yè)務管理范圍健全制度，形成安全文化網絡。安全文化建設基礎在基層單位（各站、段），但是基層單位的文化背景、生產生活條件不同，單位領導層、管理層及職工的安全意識、文化素質也不一樣，因此基層單位（各站、段）安全文化的建立很大程度上依賴于上級各部門（路局機關、鐵道部），因而上級各部門單位對安全文化建設所負責的任務就更加艱巨。針對這一問題，鐵路上級部門可采取如下措施：首先，建立安全文化管理體系，對管理干部進行安全培訓和安全科普教育；其次，要對特種崗位人員培訓及安全法規(guī)教育；最后，要對自我部門及下級單位進行安全監(jiān)督、檢查、評價和整改。
總之，只要全鐵路職工安全文化素質提高了，就必然促進鐵路安全科學技術的繁榮。鐵路安全科學技術要轉換為確保鐵路運輸安全的第一生產力，就要利用安全科學的思路和方法，提高鐵路技術裝備水平和安全管理水平。