班組是公路施工企業的最基層組織。一方面大部分機械設備集中在班組,企業的生產任務要靠班組去完成,同時事故也多發生在班組,因此班組是企業安全管理的關注點。另一方面,先進的管理制度,科學的施工方法,合理的勞動組織,完善的安全措施,都要靠班組去貫徹,去落實,因此班組又是企業安全文化管理的落腳點。看一個單位的“三個責任”落實情況和“五個體系”的構建現狀,只要考察其中一個班組的安全文化,就可窺見全局。
一、班組安全文化建設現狀
筆者通過數年的安全員經歷結合當前實際,通過走訪、談心多種形式,總結歸納,認為當前班組安全文化建設中還存在如下四種主要錯誤思想傾向。
一、認為班組只要按照上級的要求,抓好日常安全管理工作就行了,抓安全文化建設是多此一舉,班組搞沒有多大必要。這種認識是沒有看到安全文化建設對班組日常安全管理工作的指導作用。因為通過班組安全文化建設,可以營造安全氛圍,宣傳和傳播安全知識,增強職工的安全觀念,把安全作為生活與生產的第一需要,自覺地保護自己和他人;通過班組安全文化建設,可以牢固掌握應知應會的安全科學知識,學會安全技能;通過班組安全文化建設,可以實踐、開發和創新班組日常安全管理工作。由此可見,加強安全文化建設與抓好班組日常安全管理工作是一致的。
二、認為抓安全文化建設是上級領導和機關的事,與班組關系不大。顯然,在企業安全文化建設中,上級領導和機關負有重大的責任,但這不等于說班組負有的責任可以放棄或減輕了。這一點筆者感觸頗深,安全文件、試卷、新頒布的法律法規等等的下發傳達,往往到了某某部室或分部便到了終點,就此再無人問津。因為企業安全文化建設的基本要求,歸根到底要落實到班組,落實到每個職工,只有班組的安全文化建設加強了,整個企業的安全文化建設才會有牢固的基礎。更何況安全文化建設具有層次性的要求,只有破除“上下一般粗”的做法,形成各自的特色,才能保持企業安全文化的生機與活力。
三、認為班組安全文化建設只是抓虛的,不是抓實的,是物質條件不足以精神來補,這也是錯誤的。安全文化即人類安全活動所創造的安全生產和安全生活的觀念、行為、物態的總和,它包括安全精神文化和安全物質文化。作為班組必須堅持兩手抓,兩手都要硬。一手要抓安全精神文化建設,向職工灌輸安全理論,增強他們的安全觀念,組織職工學習安全技術知識和安全規章制度,提高職工的自我防護能力,規范職工的安全行為;另一手要抓安全物質文化建設,配齊勞動防護用品、安全工器具,完善各種安全設施,改善作業環境。可見,加強班組安全文化建設,不僅要務“虛”,而且要務“實”,應使安全精神文化與安全物質文化共同進步,協調發展。
四、認為班組安全文化建設這個題目太大,應達到什么標準不好把握。實際上加強安全文化建設的標準與日常安全管理工作的標準是一致的。比如,在安全目標上,應實現控制未遂和異常,實現事故零目標;在安全教育上,應實現教育內容、時間、人員和效果的四落實;在安全防護上,應做到勞動防護用品、用具齊全;在作業環境上,應實現隱患和危險處于受控狀態。同時,要堅持改革和創新,不斷總結經驗,努力探索加強安全文化建設的新做法。
二、班組安全文化建設的主要內容和途徑:
一、安全文化建設的內容如下:(1)安全生產方針政策;(2)安全法律法規;(3)安全規程制度和操作規程;(4)現代安全管理;(5)安全教育;(6)安全措施;(7)安全減災;(8)安全效益;(9)安全道德;(10)安全環境。
二、班組安全文化建設的主要途徑:
1、發動職工制定加強班組安全文化建設的規劃。加強班組文化建設是一項長期的任務,應從現在抓起,作出艱苦的努力,因此,班組要結合具體實際制定長期建設規劃和短期打算。重點內容的確定應有針對性,應注意加強班組安全管理工作的弱項。
2、要把安全文化建設與日常安全管理工作有機結合起來。班組安全文化建設,決不是離開班組日常安全管理工作另抓一套,而應該找準切入口和結合處。應從基礎抓起,讓職工了解什么是現代安全文化,什么是公路施工企業安全文化建設及公路施工企業現代安全文化包括哪些內容,怎樣加強這方面的建設。
3、在班組安全文化建設中應防止出現兩種偏向:一種是因循守舊,認為傳統的安全文化一切都好,因而拒絕接納現代安全文化;一種是徹底否定傳統安全文化,認為傳統安全文化都不行了,必須以現代安全文化取而代之。實際上,傳統的安全文化與現代安全文化之間是有內在聯系的,強調加強班組現代安全文化建設,并不否定對優秀傳統安全文化的借鑒。
4、通過教育培訓,讓職工了解安全文化的內涵及作用,使廣大職工成為安全文化的傳承者和開拓者,從而將他們的安全素質提高到更高的層次。
總之,安全生產是公路施工企業的一項系統工程,班組安全工作是我們安全生產的基礎和根本,建設班組安全文化是搞好安全生產的必由之路,唯有抓實抓細,強勢灌輸,創新探索,安全生產的基礎大堤才會牢不可破,企業才會最終實現和諧健康發展目標。
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