作為解決問題的管理者，最重要的工作不是管人，而是修“路”。

　　目前，安全文化之所以難以發揮應有的作用，認識與實踐中的誤區是個很重要的因素。

　　走出“急功近利”的誤區。相對來說，安全文化建設見效慢，很難取得立竿見影的效果，而安全管理措施與安全技術措施見效快，人們總是習慣追捧見效快的東西，所以對安全文化就有所怠慢。其實，人的素養的提高，價值觀的轉變，行為規范的養成，并不是一朝一夕就能夠實現的。特別是人的思想、態度和價值觀不是輕易就能改變的。當然，采取強制的、懲罰性的手段可以使人的行為受到制約，但是要想使執行制度成為人的自覺行為，就必須改變人的思想。長期以來，一些企業的制度越定越嚴，措施也越來越多，但是實施效果并不理想，安全狀況也沒有明顯改觀，很重要的原因就是不愿做“慢功”。思想決定行為，只有員工認同安全文化的價值理念，才能激活潛在的內動力，才能充分發揮制度和措施的作用，從而促進安全的可持續發展。因此，要真正認識安全文化的功能和規律，摒棄那些表面化的、做秀式的東西，要把安全文化建設作為實實在在的安全基礎工程來抓。

　　走出“坐而論道”的誤區。坐而論道的原因是一知半解。認識不深入，行動就不可能到位。安全文化是一種執行文化，只有從真學做到真知、從真知做到真言，再從真言變成真行，才能發揮文化的價值，體驗文化的力量。安全文化建設的真諦，就在于知、言、行的統一。因此，要把理念、制度和行為和諧統一起來，把安全理念轉化為安全管理標準及流程，最終轉化為員工可持續性的行為習慣，使職工真正成為自主管理的自覺踐行者。安全文化包括理念、制度和物質行為文化三個層面，三者是一個系統整體，離開哪一樣都難以發揮安全文化的作用。因此，不能從理論到理論，要重視對安全理念落地的研究，特別要積極探索安全理念轉化為制度與行為的有效途徑。如果沒有制度的配合，沒有行為規范的跟進，安全文化只能是紙上談兵，難以取得實效。

　　走出“工具化”的誤區。過去，文化時常是一個忠順的“仆人”，為政治和經濟服務。當政治需要的時候，文化就充當論證意識形態正確性的工具；當經濟需要的時候，又為經濟發展鳴鑼開道。改革開放以后，在“文化搭臺、經濟唱戲”的口號下，文化又成為促進經濟發展的“道具”。文化這種非常尷尬的依附狀態直到十七大才得以扭轉，成為一種軟實力，從邊緣走向了中心，從配角變成了主角。同樣，安全文化也是促進企業發展的軟實力，是長期起作用的因素，是持續發展、永無止境的過程，是一種結果和目標，而不是臨時作秀的道具和單純的手段。雖然安全文化也是一種管理方式，但其功能、作用的發揮，是作為一種規則、一種制度、一種文化機理來實現的，是滲透到管理行為中的。它體現的是目標主導下的目的和手段的統一性。如果把安全文化僅僅當成被一時“利用”的工具，其功能、作用就不可能被充分發揮出來。

　　走出“單打獨斗”的誤區。有的企業出了事故以后，管理者為什么不講實話，而是大事化小、小事化了?這與企業文化環境有很大關系。企業文化決定安全文化，有什么樣的企業文化，就有什么樣的安全文化。企業文化是安全文化建設的一個影響因素，一個基礎條件。如果企業的文化環境比較好，那么推進安全文化建設就相對容易些；如果企業沒有良好的文化環境，沒有正確的價值評判，只靠單打獨斗抓安全文化往往是孤掌難鳴。這涉及到安全文化的基本原理，如安全文化建設強調溝通、交流、共享理念，要把自己獲得的安全知識傳授給別人，或從別人那里把有用的信息拿過來。如果一個企業的文化強調服從而忽視溝通，那么員工就不會非常積極地提出安全建議，怕說錯了招惹是非，那么溝通、交流、共享的安全文化建設機制就難以形成。可以說，企業文化基礎對于建立安全文化的難易程度起著決定性作用，安全文化建設必須依賴于企業文化這個基礎，沒有企業文化的建設與發展，企業安全文化也就沒有了根基。離開企業文化環境來搞安全文化建設，是難以持續推進的。從某種意義上說，安全文化建設是企業文化建設的一個抓手，通過安全文化建設在員工中樹立“安全生產、以人為本”的文化理念，可以推進企業文化建設向深層次發展。

　　走出“就事論事”的誤區。安全文化是安全管理的靈魂，提示了安全管理的本質，但不能代替具體的安全管理。安全文化不能僅從表層分析問題，而是要善于剖析問題背后的因素。“修路法則”告訴我們，當一個人在同一地方出現兩次以上同樣的差錯(即在同一地方摔兩次跤)，或者兩個以上不同的人在同一地方出現同一差錯(即在同一地方各摔一次跤)，那么很可能不是人有問題，而是這條“路”有問題。作為解決問題的管理者，最重要的工作不是管人，而是修“路”。如果出了事故不去挖掘深層的原因，不去探索安全生產的規律，只會就事論事，頭痛醫頭、腳痛醫腳，那么安全管理的水平就不可能提高。有的企業為什么重復發生同類的事故?直接原因是違章，背后卻是安全文化問題。因此，安全反思并不僅僅是操作層的事情，也是所有管理層的事情。既要自下而上，更要自上而下；既要眼睛向內、對號入座，更要深挖根源，不斷查找“路”的問題。只有不斷修“路”，注重治本，注重制度機制建設，才是在真正加大安全治理工作的力度。