企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策,是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略,也是企業事故預防的重要基礎工程。
企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。對于現代的安全系統工程,企業的事故預防不僅充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬手段,更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術。但是,過去盡管做了很多工作,采取了很多措施,工業社會還是經歷著各種各樣的事故痛苦,特別是像核工業這樣的高技術。在經過深刻的反省和系統科學的分析后,人們發現,在安全文化提出之前,我們在事故致因的認識中,對于“人因”的認識還存在著深層次上的欠缺,這就是:在常規認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外,還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納,就是人的文化,人類的安全文化,她全面、深刻地影響著人的觀念、思維和行為,從而形成客觀的物態和環境的安全質量。由此,要保證人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安全性,需要從人的基本素質出發,即建立安全文化建設的思路、策略,進行系統的安全文化建設。17世紀前有人類遠古的安全文化,其特征是宿命論與被動型;工業革命至本世紀80年代,產生了近代的安全文化,具有系統論與經驗型的特點;本世紀80年代以來,發展了現代的安全文化,形成了本質論與預防型的安全文化特征。
企業安全文化建設的內涵及具體的工作方式,使企業實現安全生產的行動中,又添新的對策和手段。安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態度、道德、倫理、情感等內在素質外,更重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產設施和設備、工具材料、環境等外在因素和物態條件。并具有新的意義:
(1)從安全原理的角度,在“人因”問題的認識上,具有更深的認識和理解,這對于預防事故所采取的“人因工程”,在其內含的深刻性上是新的突破;
(2)要建設安全文化,特別是要解決人的基本人文素質的問題,必然要對全社會和全民的參與提出要求。因為人的深層的、基本的安全素質需要從小培養,全民的安全素質需要全社會的努力。這就使得對于實施安全對策,實現人類生產、生活、生存的安全目標,必須是全社會、全民族的發動和參與,因此,在人類安全活動參與面的廣泛性方面,是一個新的突破。
(3)安全文化建設具有的內涵,既包容安全科學、安全教育、安全管理、安全法制等精神的領域,同時也包含安全技術、安全工程等物質領域。因此,在人類的安全手段和對策方面,安全文化建設更具有系統性。企業安全文化建設是企業預防事故的基礎性工程,其意義表現在:具有保障人類安全生產和安全生活的戰略性意義;具有安全手段的系統性:不僅包括安全宣傳、文藝、管理、教育、文化、經濟等軟手段的建設,還包括安全科技、安全工程、安全設備、工具等硬技術的建設,因此具有綜合、全面性和可操作性的意義。
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