黨的十六屆五中全會通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中將“安全發展”列入科學發展觀的內涵中，這是黨中央審時度勢，站在新的發展起點上，做出的一項具有戰略意義的重大決策。也是科學發展觀在安全生產上的具體體現。從某種意義上說，安全是最大的政治，是企業最大的效益，也是實現和諧社會的根本保障。作為企業文化建設的一部分，安全文化的構建，更能體現“以人為本，和諧關愛”的先進文化價值觀。這也是社會進步的追求。那么如何樹立科學發展觀，構筑和諧的安全文化環境呢？本文試從以下幾個方面談談自己的一些淺見。

    一、樹立安全發展觀，領導必須身體力行

    企業的法人代表（安全第一責任人）在企業中處于核心地位，他掌握著企業的人、財、物，有確定企業發展方針、經營策略、治廠思路的決策權。他的思想觀念、工作方法影響著企業文化和全員思想觀念的轉變。其作用相當于電腦中的"程序管理器"。離開了他，保障體系的各個方面就難以進入正常的工作程序。如果他重視了企業安全文化建設，那么安全文化保障體系就能全部被"激活"。否則，整個企業安全文化和保障體系就會陷入"死機"狀態。故企業科學的安全發展觀能否建立，企業領導者以身作則、積極倡導是關鍵。作為企業領導人在決策企業發展規劃時必須融入安全發展觀的思想，用于指導安全文化的構建，并在企業安全文化定格后，企業領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業提倡什么，反對什么，以及以什么樣的準則和規范從事工作。如果相反，領導者不去倡導和身體力行，企業安全文化在員工中就不會得到強化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價值觀規范體系之外，陷入空談，經過精心設計的積極的企業安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態中去。

    二、合理、高效、穩定的生產組織架構是建立安全環境的基礎

    建立合理、高效、穩定的生產管理組織架構是每個企業經營者的首要任務。根據生產流程和設備、生產線的特點，建立二級或三級生產管理層次，落實各管理層次和職能部門的任務職責，明確上下左右的配合協同關系，企業生產經營的車輪才能有效運轉。而安全生產的組織架構必須與生產經營的組織架構相一致，不矛盾、不重復。各級組織在負有不同生產任務的同時，又有不同層次的安全管理責任。各級管理人員管生產又同時管安全，懂生產、懂技術又會管安全，這樣的生產管理指揮系統層次清晰、責任明確、人員精干高效，效益自然顯現。生產、安全兩不誤，生產任務、安全責任雙落實，安全工作就容易抓好。

    有的單位生產管理組織架構混亂，層次不清、崗位設置不合理、責任不明，有的人沒事干，有的事沒人干，人浮于事與管理真空并存。出了問題互相推諉，扯皮，這樣的組織架構指揮生產尚且不能，安全責任制的建立便無從談起。有的單位生產組織架構與安全組織架構各搞一套，兩套車，兩層皮，管生產的不管安全，管安全的不配合生產，安全責任制的命運便可想而知了。還有的單位管理無章法，朝令夕改，生產建制、組織架構頻頻改動，安全生產責任制在這種動蕩變化的條件下也無法建立和落實。所以說一個穩定、合理、高效的生產組織架構是建立安全生產環境的基礎，是落實安全生產責任制最基本的保證。

    三、提高員工生產技能素質，增強員工的執行力

    首先，要著力培養員工的執行意識，空談誤事，實干興企。作為經濟組織當中的一員，企業的每位員工都有責任和義務主動參與安全生產實踐，創造性地完成本崗位賦予的職責。在這其中，每位員工不僅要通過執行制度來完善制度，還要善于把鏡子轉向自己，經常性地反思自己，問問已經做了什么，應該做些什么，還能做些什么，自覺地養成執行的意識，實現由"外界施壓、被動接受"向"自我加壓、自我管理"轉變。

    其次，要提高員工的執行技能，一方面要"因崗施教"。不同崗位的員工所需的執行技能是不同的，由于先天差異性，從事同一類工作的員工，其執行技能不可避免地存在差別。因此對中、高層員工應偏重于管理方面的技能培養，對于基層員工，則應更多地側重于技術技能的培養。另一方面，培訓員工的執行技能要"著眼長遠"。必須進一步加大員工執行技能的培養力度，采取更為有效的措施，在提高不同崗位的關鍵性技能方面有新的突破。

    再次，要提升員工的執行意愿。員工的執行意愿很大程度上取決于員工對企業的滿意度，而員工對企業是否滿意，又主要取決于員工的合理需求是否得到滿足。提升員工的執行意愿，要從提高員工對企業的滿意度開始。通過把人本觀念滲透到企業改革發展的全過程，從精神、物質、利益等多方面的維護入手，建立健全具有競爭力的員工薪酬分配體系和激勵約束機制，不斷改善員工福利，最大限度地調動員工積極性和創造性，提高員工執行的自覺性和主動性，培育形成安全文化中的執行文化。

    四、以科技興安，促進安全文化環境建設

    安全管理文化也是一個科學管理文化。在當今以增加產品科技含量先贏一步的企業中，設計、工藝的安全性，運用現代化手段進行安全控制，是提升企業本質安全的保證。

    一是構建安全信息化平臺，建立安全動態預預警機制。建立安全動態分析表定期對安全管理工作進行有效評估和分析，為決策層提供信息。

    二是建立安全數據管理模塊。從安全管理內容的各方面出發，建立規范的安全管理程序，定期檢查和審核、完善，形成持續改進、閉路循環的管理模式。使員工都按照正確的程序做正確的事，確保生產經營活動的安全。

    三是加強設計和工藝的安全性改進。在設計和工藝制作上，要體現“安全第一”的理念，降低施工者的不安全操作系數。

    四是加大安全投入，增設安全檢測裝置、防護器材，對操作設備進行維修或更新。

    五、健全安全生產責任考核體制，鼓勵正確行為

    安全責任是安全生產的靈魂，科技再高，責任再大，沒有人負責不行，關鍵是人的責任心。因此建立健全安全生產責任考核體制是構成安全文化的一個重要內容。

    1、實行目標責任制。

    明確一把手是企業安全生產的第一責任人，對安全工作負總責，分管副職對分管范圍內的安全生產工作負責，中層管理人員對本單位安全生產負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產工作負責。按照領導包線、中層包片、管理人員包點的“一崗雙責”的安全責任體系和“屬地管理”原則，制定出各級、各部門安全工作的牽頭人、責任人、管理人員的安全管理職責，細化、量化安全生產責任目標。使安全工作人人有責任、個個有壓力。把安全作為一種能力來考評，作為干部任免和員工獎懲的重要依據，與工資、年終獎金掛鉤。切實促進領導層、管理層、作業層各級安全責任的落實。

    2、鼓勵正確行為。

    企業安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現，進而成為習慣穩定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們的企業已經開始注重把企業安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合企業安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業安全價值觀不可或缺的重要一環。

    六、發揮組織優勢，做好人的思想工作

    對安全生產來說，合理的機制可以提升員工的安全服從意識，但不合理的機制會挫傷員工的安全遵從積極性。在安全管理中，除了強調制度的嚴厲性，也要注重感情投入，真心實意地關心每一位職工的工作與生活，了解他們的思想動態，激發他們的工作熱情，消除他們對安全管理罰款的模糊認識，建立相互溝通的橋梁，創造良好的工作氛圍。這就需要發揮黨政工團各級組織優勢，以組織的“三心”（知心、誠心、熱心）換員工的“三心”（精心、安心、忠心），解除員工思想上的安全隱患。

    1、知心。

    把調整安全心態作為思想政治工作的關鍵環節。安全心態就是對待安全工作的心理狀態，包括正常心理狀態和不良心理狀態。這就要求各級組織負責人要深入到職工中去，了解他們工作的心理狀態，要做到"四察"：一察情緒是否正常；二察態度是否積極；三察行為是否踏實；四察頭腦是否清醒。針對工作中表現出來的疲勞心理、僥幸心理、取巧心理、麻痹心理、煩躁心理、冒險心理、緊張心理、盲目自信、經驗主義等不良心態，主動承擔起安全態度教育的任務。切實改變"落實安全措施是給領導看"的錯誤想法。

    2、誠心。

    在知心的基礎上，本著尊重人、關心人、以人為本的原則，誠心做通職工的思想工作。員工追求的一切都同他們的利益相關，要調動他們的積極性，就必須深入理解他們，根據安全生產的特點，采取不同方法去激勵、關愛他們。這種以親情關愛員工，滿足其生活需求的理念，是一種大安全觀。因為員工追求和滿足程度必然向高層次的安全生產的滿足轉移。這是一種事業的追求，馬斯洛的需求層次理論表明，人們首先要滿足生存的需要，然后才要求滿足有利于他們所屬的群體和社會發展的需求。因為群體是個體的擴展和延伸，需求的滿足也必須按照這個順序。只有這樣，員工才能不把安全工作看作是領導的事，而當作自己分內的事，看作是自己應盡的權力和義務，從而才能強化“我為人人、人人為我”和“我不害人、人不害我”的行為規范，提高安全系統的可靠性。

    3、熱心。

    從細節入手，采取必要切實的措施保證員工的利益，使員工有歸屬感，形成共同的價值觀。為職工創造一個良好、舒適的生活環境，如做好員工加班的飲食、衛生與營養調劑；創建良好的生活、休息環境，還要保證《安全生產法》中明確的從業人員的八項權利：知情權、建議權、批評權、拒絕權、避險權、求償權、防護權和教培權。企業在對人員配置定崗時，要因人而宜，人盡其才。應充分考慮每位員工的性格、能力、心理因素等，適當考慮員工的興趣和尊重個人的意向，以企業的總體利益為重，這樣也會提高員工的工作熱情，努力發掘自身的潛力，積極爭當企業主人翁，發揮集體智慧，充分利用好人才資源。

    通過組織細致有效的思想工作，換得員工盡職盡責的“精心”，敬業愛崗的“安心”和服從安排的“忠心”。

　　總之安全文化的構建內容豐富，是一個不斷滲透、逐步建立的過程，但以當前企業安全的實際情況來看，我認為以上六個方面更能體現企業安全文化的魅力和效用。