建筑業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業,搞好施工企業的安全管理至關重要。要提高施工企業安全管理的有效性,一方面必須在組織上建立起完整的生產安全保障體系,還要在意識形態領域加強安全文化的建設,以此形成施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。安全文化能彌補安全管理的不足,因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素,通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段,不斷提高施工企業職工的安全修養,改進安全意識和行為,從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。
一個充滿生機活力的施工企業,面對競爭激烈的市場,要想生存和發展,必須有本施工企業特色的安全物質文化,諸如明確的施工企業目標,完美的規章制度,先進的技術裝備,系統的培訓教育措施,合格的安全生產設施等;還要有一定數量的施工企業安全文化陣地,美觀整潔的施工現場等看得見、摸得著的硬件。
建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要。引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態,這主要是依靠安全技術和工程技術來實現。
控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業安全管理應該是在安全技術與安全工程技術基礎之上,通過制定法律、規范、制度、規程等,約束施工企業所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學會安全的行為,以保證安全生產目標的實現。
不安全行為并不一定都會導致事故的發生,相反可能帶來相應的利益或好處,例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產生,并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因,大量不安全行為的結果必然導致事故發生。在安全管理上,監督施工企業每一位成員遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
做好施工企業的安全文化,必將改善各施工企業內部的安全管理水平,對提高施工企業全體成員的綜合素質,提升施工企業的整體形象起到積極的促進作用。
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