班組是企業最基本的生產單位，也是企業安全管理的最終落腳點，班組安全建設的好壞直接影響著企業的興衰成敗，搞好班組安全管理工作尤為重要。企業安全生產建設的安全文化如制度、措施、技術導則等我們稱為安全文化管理。左右員工行為的觀念、情緒、情感以及員工的心態、生態、形態和狀態的管理，我們稱為EAP（員工幫助計劃）。要確保班組實現安全生產，剛性的制度與柔性的文化缺一不可，也就是企業的安全文化管理以及初步開展EAP（員工幫助計劃）建設共同齊抓共管，為職工創造一個良好的工作環境，才能激發職工的工作積極性和創造性，也為一個企業的可持續發展和人才強企計劃打下堅實的基礎。那么如何搞好班組安全建設呢？如何讓班組建設真正做到“內化于心，見諸于行”呢？我認為應從以下幾方面開展工作：

    一、把握企業發展方向，以三個“導向”建設班組安全文化

    1、立足基層，以著眼職工為導向開展班組安全文化建設

    “海恩法則”講到每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。法則中強調了兩點：一是事故的發生是量的積累的結果；二是再好的技術，再完美的規章，在實際操作層面，也無法取代人自身的素質和責任心。電力安全生產執行“安全第一、預防為主”的方針，核心在于預防，為保障電力職工人身安全和設備安全，保證電網安全可靠運行，提高客戶的安全用電水平作為供電企業安全生產工作的出發點和落腳點，關鍵在于充分調動職工保安全的積極性、主動性，發揮職工在安全生產中的主人翁作用和加強職工的工作責任心。為避免安全事故中“量”的積累和提高職工素質，海恩法則提示我們，一是增加富有人性化的，更符合于職工切身利益接近生活的安全生產理念，把安全工作的重要性，“安全第一”的思想深入職工之心，讓職工在從事生產工作時會不由自主地想到安全生產的重要性和自身利益。二是讓職工發揮優勢、參與實踐，充分調動職工的積極性、主動性保安全。三是深入開展職工崗位練兵、技術攻關、合理化建議等活動，建立健全職工崗位互控、他控、聯控制度和職工防止事故獎勵制度等，最大限度地發揮職工群眾在安全生產中潛能作用。四是著力提高班組長的管理水平，提高職工隊伍素質，用好的思想政治素質，過硬的技術業務水平，扎實的工作作風，提高安全生產的駕馭能力，在工作中善于發現并解決安全生產中超前性、關鍵性和傾向性的問題，真正把安全工作“規范管理”。五是加強業務素質的培訓力度，在培訓內容、方式方法、培訓效果上不斷創新，增強每一名干部職工的安全責任意識和職業道德修養，增強每一名干部職工的技術業務素質，使他們的思想政治素質、技術業務水平和實際操作能力能夠更好地適應當前安全生產工作的需要。

    2、遵循現代企業發展規律，以先進的企業管理理念為導向開展班組安全文化建設

    關注和總結安全生產內在的安全規律，創新機制保安全，強化基礎保安全，依靠科技保安全，實現有序可控、持續穩定。以先進的企業管理理念在基層班組開展安全建設，首先是完善安全機制，筑牢安全生產管理屏障。安全在管理，管理在機制，機制在有效運作。通過建立健全安全生產管理制度，最大限度地實現安全生產的可控在控。二是在基層班級建立安全生產崗位責任制，明確地規定班組成員在安全工作中的具體任務、責任和權利，做到一崗一責制，使安全工作事事有人管、人人有人問、辦事有標準、工作有檢查，職責明確、功過分明，從而把與安全生產有關的各項工作同班組成員連接、協調起來，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統，使班組崗位安全責任制成為安全管理的基本保證。三是夯實安全管理基礎。安全生產中實踐證明，安全管理中基礎管理舉足輕重，要把強基礎作為安全工作的重點，作為長期堅持不懈的基本要求，把握電網跨越式發展的機遇，加快提高電網技術裝備水平，不斷加大電網設備的科技投入，加大設備日常維修養護力度，靠精檢細修保質量。通過農網建設完善工程這些難得的電網發展機遇，結合農村中低壓改造等實際，前瞻性地謀劃電網設備的投入，制定切實可行的推進電網技術裝備現代化的實施方案和保證措施，加強農村電網的改造力度，靠強化設備硬件基礎上實現新突破，這樣才是更好地實現強化安全基礎的治本之策，才能增強企業持續發展的后勁。四是妥善解決安全管理中的基層班組問題。基層班組歷來是供電企業安全管理的薄弱環節，很多事故都發生在基層班組上。要在事故中認真吸取教訓，特別是施工、檢修、調試等班組管理失控的教訓，針對安全生產班所和管理科室存在的溝通不暢、職責不明確、信息反饋不及時等問題，認真研究，制定并完善班所管理的控制措施、制度和辦法等，并納入到相關作業標準中，按照“建檔”、“定措施、定期限、定部門、定責任人、定檢查人”方式，建立健全有效的協調機制，強化責任的落實，杜絕基層班所管理失控現象。

    3、依托科技進步，以科技創新為導向開展班組安全文化建設。

    依靠科技創新，實現技術裝備現代化，依靠電網建設和管理上的科技創新保安全是增強電網綜合運行能力的重要基礎。通過提高電網設備的科技含量，樹立以提高生產力科技含量為方向的技術創新原則，堅持采用先進、成熟、經濟、適用、可靠的技術，促進電網技術裝備的根本加強，以適應現代電力企業發展的要求。其次在基礎班組廣泛開展技術創新活動，QC管理活動，圍繞電網建設、安全管理、技術裝備、新技術應用等關鍵課題，實施管理和設備的技術革新。再就是完善以資金、資源、人才為重點的技術創新激勵機制，鼓勵職工崗位練兵，崗位成才。在實施人才強企的戰略的同時，還要把安全供電管理作為信息化的重點，建立一個技術先進、功能可靠、保障有力的安全管理信息系統和安全信息數據庫，為提高安全管理提供更好的決策支持。

    二、讓職工與企業共成長，探索EAP（員工幫助計劃）建設

    EAP（EmployeeAssistanceProgram）起源于美國，直譯為員工幫助計劃，又稱員工心理援助項目、全員心理管理技術。EAP建設在世界500強企業中開始逐步發展，現80%以上的都建立了EAP服務體系。EAP不僅僅是員工的一種福利，而且是在行為科學的基礎上，通過對員工的輔導，對組織環境的分析，幫助處理員工關系的死角，削除可能影響員工績效的各方面因素，進而增加組織的凝聚力，提升公司形象。它幫助識別員工所關心的問題，包括個人生活的問題，并且給予幫助和解答，這些問題會影響到員工的工作表現，同時影響到整個組織機構業績目標的實現。建立EAP體系，是為員工和企業提供戰略性的心理咨詢、確認并解決問題，以為企業和職工創造一個有效、健康的工作環境，更加有效地提升企業的競爭力和可持續發展能力。

    1、注重職工與企業的協調發展，讓職工與企業改革發展同步。

    在電力發展和改革的過程中，特別是新體制新布局下帶來的新變化新要求，職工往往會容易產生不穩定因素，要把改革的力度，發展的速度和職工可承受的程度統一起來，加強宣傳，注重協調好各方面的利益關系，維護好職工群眾利益，做好職工思想政治工作，調動一切積極因素，防止職工在安全生產各項工作中因思想原因而發生安全事故，以通過職工思想穩定確保企業安全暢通和大局穩定，做到防范于未然。

    職工思想政治工作，調動一切積極因素，確保安全暢通和大局穩定。　2、貫徹“以人為本”的安全方針，發揮好理念先導作用。

    人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全以及企業的利益。堅定不移地樹立“以人為本，安全第一”的思想，是建立安全長效機制的前提和基礎，也是尊重班員基本生存權的具體體現。因而在班組安全文化建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實現人的價值、保護人的生命安全為宗旨。一是關注職工的心態安全。無論管理者還是普通職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。從現在的許多安全事故中可以看出，一些單位違章現象為什么屢禁不止？在上級組織安全大檢查中為什么有些部門和班組往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了？對這此問題的解釋和處理不能用簡單的一些制度和考核來進行管理和分析，更需要用對職工的心態安全狀況和企業的安全文化建設的方向和力度來進行分析。二是注重職工對企業歸屬感的培養。海恩法則給我們提示，安全更需要的是人的責任心，而責任心的培養更多來源于企業的文化。如“我要安全”本來應是班員本能的內在需要，但在一些基層或班組卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。職工在工作提高責任心最有效的辦法就是建立EAP服務體系來提高和加強職工對企業的感恩和歸屬感，用EAP服務體系來強化職工對企業的發展思路，管理理念的認知和認同感。

    三、安全文化管理與EAP形成合力，筑牢安全風險管理屏障

    1、建立和完善安全生產管理制度，建立安全生產標準化管理

    通過建立和完善安全生產管理制度，建立安全生產標準化管理，特別是建立班組的安全管理標準化流程，將不規范、不統一的做法予以規范化、制度化，使安全生產管理工作更加合理和高效。安全生產標準化建設不僅包括安全管理制度的標準化、安全措施的標準化、考核依據的標準化諸多方面的內容，而且還要包括安全管理行為和安全管理過程的標準化，將靜態標準化與動態標準化有機結合。

    2、班組安全管理實行目標化和標準化管理

    為了發揮班組安全目標管理的功能，實現企業安全生產目標的良性循環，應目標的制定、分解、實施、考核、保證等5個環節來開展。一是安全目標的制定要切合實際，要在企業總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業負責的層次管理，對班組的各項安全管理工作都能夠簡便化、統一化、正規化地展開，具體目標要做到數據化。目標確定分解后，就必須著重加強相互之間的責任感，結合EAP的管理體系，以激發班組全員潛在的積極性、創造性、主動性，努力實現班組安全管理方法人性化、內容規范化、基礎工作制度化。二是實施班組作業標準化，在生產作業調查分析的基礎上，將現行作業方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學技術、規章制度和實踐經驗為依據，以安全、質量、效益為目標，對作業過程進行改善，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全、準確、高效、省力的作業效果。班組作業標準化要把企業各項安全要求優化為“管理標準、技術標準、工作標準”，把人的行為限制在動作和行為標準之中，從根本上控制違章作業，特別是習慣性違章作業，保證班組人員上標準崗、干標準活、交標準班，從而制約了僥幸心理、冒險蠻干的不良現象。三是結合安全風險管理體系建設，抓好工作現場管理。開展安全風險管理體系建設，通過作業分析，預先知道生產或作業過程中的危險性，班組成員要對本班組管轄范圍或承擔的作業項目做到明確無誤，對重點、難點、危險點了如指掌，做到心中有數，并制定相應的事故預案，進而采取措施，控制危險，保障安全，以達到安全事故防患于未然的目的。

    3、更加注重“以人為本”的管理模式，發揮親情感染作用。

    改變一往安全教育管理的思路，不單純從制度建設和宣傳教育上來從事安全管理活動，而要更多地從EAP體系建設中來體現安全管理中以人為本的思想。安全生產的制度管理及宣傳教育適應了班員對安全生產知識的內在需求，從主觀上講班員是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽，我打你通”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，親情服務，比如可開展在班組設立“全家福”樣板，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為班員發送安全警言警句、召開安全懇談會等方法，不失時機地把職工的安全理念和需求潛移默化地轉為職工發自內心的安全需要，把這種安全需要貫穿到生產工作中的每一環節和步驟。

    班組安全文化的建設與EAP建設體系是一個龐大而又復雜的系統工程，通過先進的理念、科學的技術、完善的措施，嚴格的管理、過硬的隊伍環環相扣，使每個環節都發揮作用，才能保證整個系統安全運作。班組安全文化是為了員工有章可循，有法可依，EAP建設則是讓職工更好地，自覺自愿地執行一個企業或組織的要求和標準。執行中區分兩種文化的界限，不能用文化損害理性，不能把關懷等同于人情，只有這兩種文化巧妙的結合起來，才能真正實現供電企業可持續的和諧發展。