安全文化建設的核心是打造本質型安全人,所謂本質型安全人,是仿照本質安全型電氣設備提出的,本質安全電路就是在規定的試驗條件下,正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。全部采用本質安全電路的電氣設備稱為本質安全型電氣設備。本質型安全人是指礦工在煤礦正常的安全生產中按章作業,按章辦事,上標準崗,干標準活,不“三違”,就不會發生安全生產和人身事故。那么,如何才能打造本質安全人呢?煤礦企業必須以人為本,通過各種形式、多種渠道、全方位對員工進行安全教育,營造濃厚的安全氛圍,堅持以“安全塑文化、用文化保安全”創建企業安全文化,真正用文化鑄就本質安全型人,促進企業安全生產穩步發展,使礦井朝著本質安全型礦井發展。
一、提高認識強化理念,營造濃厚安全氛圍
安全是煤礦的頭等大事,是煤礦企業生存發展的基石和保證,安全工作情況也反映一個礦井的整體素質和整體形象,是企業文明生產程度的重要標志。因此,安全是煤礦永恒的主題,永遠是重頭戲。安全工作只有始點,沒有終點站。要真正做好安全工作,需要下真功夫,下大力氣。實現企業的本質安全,要求我們必須建設一種能夠促進安全生產的長效機制。實踐證明:企業文化是企業的核心競爭力,而企業安全文化是企業安全工作的靈魂,是企業全體員工對安全工作集體形成的一種共識。這種共識一旦形成習慣,就會以一種無形的力量去規范和調整員工的安全行為,真正使安全成為一種自覺的行動,推動安全生產工作持續穩定健康發展。
我們礦井是一座即將建成的現代化礦井,面對設備自動化程度高、井下地質條件變化大、斜井運輸安全管理環節多等諸多因素,公司領導管理關口前移,堅持以員工為核心,把人本管理工作作為安全管理工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓制度、嚴管理、提高認識入手,突出安全主題,不斷豐富和提升安全文化,構建成家庭、區隊、崗位、企業“四維”安全文化文化體系。為提高員工的安全意識,公司規范班前禮儀程序、充分利用班前會10分鐘、員工安全活動日、六月安全月、百安活動、安全標語、安全園地等形式,全方位多渠道進行安全理念宣傳,形成強大的輿論聲勢,為安全文化奠定基礎。同時,我們推廣安全文化進心扉、進崗位、進班組、進家庭“四進”法,并公開進行事故追查大會,組織安全二道防線,請傷殘家屬現身說法等“零距離”溝通教育,感悟心靈,唱響“本質安全、珍愛生命”的主旋律,構筑安全生產的防線。
“安全是管理人員的政治生命,安全是員工家庭的幸福,安全是企業的經濟效益”,這是我們對安全工作進行地升級定位,不斷向員工宣傳和灌輸的安全理念,變成他們的自覺行動。公司擠出資金,在區隊會議室、井口走廊等處,設置了以安全為內容的牌板、櫥窗、宣傳欄、全家福、親情寄語,形成了安全教育“走廊”,形成安全文化視覺沖擊帶、安全警句牌等,建成了安全教育的“陣地”,具有較好的安全吸引力、導向力和凝聚力。
二、創造良好安全條件,構建和諧工作環境
建礦以來,我們一直把為員工創造一個優化、安全的工作環境,作為強化安全管理的重要基礎來抓,建立健全了科技創新機制和安措工程考核保障機制,現場安全環境不斷完善,創建和諧的工作環境。
通過建設使用員工公寓樓、員工食堂、澡堂等民心工程,創造良好的生活工作環境。隨著煤炭企業開采條件變差、管理力度加大和社會收入差距的變化,員工心理也出現浮躁、埋怨、郁悶等不和諧現象,影響井下安全生產。為此,公司黨政管理前移,注重人的第一要素發揮,推行人文管理,營造良好的安全文化,溫馨關愛員工。公司將充分運用“墻文化”資源,根據員工上下井心理需求,導入“心靈”文化,引導員工規范行為,激發工作熱情。從工人走、坐等井下公共場所,形成企業文化、安全文化、科技創新文化、管理文化“四個文化帶”的特色文化,溫馨提醒員工行為,已成為規范員工行為的“指南針”。
三、規范員工安全行為,提高執行力
安全工作是一項需要常抓不懈的系統工程,要實現安全生產,搞好現場安全管理,必須建立一系列行之有效的安全管理規章制度,規范員工的安全行為,做到有法可依、有章可循。
一是推行安全生產標準化建設。建立安全管理標準化體系,制定和完善從管理到作業的安全工作標準、管理標準和技術標準,規范人員作業行為,大力推進班組安全管理和現場作業程序標準化工作,減少隨意性、偶然性事件的發生。第一突出以點帶面。公司先后召開了4102綜采面及輔運大巷機運“一條線”現場觀摩會,在全公司掀起“弘揚先進、學趕先進、進位爭先”的創建熱潮。第二突出創新競賽。全面推進開展質量標準化技術創新、管理創新、制度創新,并積極推廣各項創新項目,做到“月月有新意、季季有亮點”,進一步提高礦井安全質量管理水平。
二是健全安全培訓機制。要把安全培訓工作納入企業安全文化建設和企業長遠發展的總體布局,統一規劃,同步推進,實行內部培訓和外部培訓機構相結合的培訓手段,做到全員培訓,對重點崗位、特殊工種必須全部持證上崗。在培訓工作中,以培訓機構、師資力量和安全教材為重點,推進安全培訓標準化建設,建立安全培訓責任制,探索安全培訓工作的新機制,增進安全培訓工作的實效性。
三是安全品行習練,規范工作行為。公司分批分期對員工進行品行習練,運用軍訓等新的管理手段,培養員工的文明工作行為。他們除了脫產訓練列隊、走步等部隊的練科目外,還引入學習型組織的自我超越、團隊精神訓練,逐步培育員工自覺遵守“執行與服從”的規則,使安全工作落到實處。
要使員工安全行為符合現代化大生產的基本行為習慣,使全部安全工作有可靠的作業行為支持,就必須提高安全行為技能,需要長期培養訓練和操作實踐鍛煉。目前,全國煤礦集中開展的是12種安全行為養成訓練,其中有10種是常規安全行為,即個人安全防護裝備的安全行為養成、乘坐提升運輸設備的安全行為養成、行走站立的安全行為養成、防災避災的安全行為養成、主動了解安全信息的安全行為養成、安全確認的安全行為養成、自覺服從的安全行為養成、主動學習磨練的安全行為養成、安全作業的自我崗位描述、確保安全的自我身心調適。這10種常規安全行為與“六預”和手指口述合并起來為安全行為12種。
“六預”就是預知預想,預報預警,預防預備,是對“安全第一、預防為主”方針的具體化。推敲預防為主的安全行為實質,基本是帶有連續性的三個環節:第一個環節-知曉,即對可能發生事故的危險,本人知道不知道、想到沒想到。第二個環節-警覺,即在作業前本人對已經知曉的危險引起警惕沒有,如果本人不知曉或本人沒有警覺的,別人告訴沒有,警示提醒沒有。第三個環節-防備,對各種可能發生事故的危險源采取了防范措施沒有,對潛藏潛伏的隱患處置沒有。把預防為主的行為養成歸集到三個方面,就構成“六預”。
四是堅持管理創新,積極推廣應用現代化安全管理方法,采用新思路,新技術,不斷探索新的安全管理模式。安全管理要實現管理方法由粗放型、多變性、間斷性向集約型、系統性、規范性轉變;事故控制由事后的被動經驗管理向事前主動預防管理轉變,強化現場安全管理,創建本質安全型企業。公司推廣了零缺陷,精細化等現代管理,并推行職業健康的安全管理體系,運用系統化原理對生產過程中的隱患進行辨識、評價,有效地控制各種隱患,促進系統安全。
四、對違章人員處以嚴厲的懲罰
治理“三違”,從嚴查處,建立實施了本質安全程度評估機制,實行各級安全生產管理人員風險抵押金制度,定期對采掘頭面進行本質安全程度評估,認真檢查,嚴格考核。要及時認真分析“三違”治理中存在的問題,不斷總結經驗和教訓,進一步明確各級管理人員“三違”治理指標,使“三違”治理工作不斷向縱深發展。嚴格按照“誰不治理‘三違’ 誰‘三違’,誰就是履職不到位,就讓誰丟位子、丟票子”的原則,建立安全履職督導談話制度,對整改不力者、弄虛作假者采取組織處理措施,促進各級管理人員更好地履行安全管理職責。積極組織基層單位創建無“三違”區隊、無“三違”班組。通過持續開展“三違”治理,使廣大員工養成遵章作業、按章辦事的良好習慣,杜絕 “三違”人員,減少各類事故的發生。
總之,本質安全的核心是打造本質型安全人。實現人的生命安全與身心健康是安全文化建設的根本目標,而人的本質安全是實現這一目標的主導因素。因此,煤礦安全文化建設必須緊緊抓住這一核心主題。打造本質型安全人必須堅持以理念為先導,以制度做支撐,以環境為基礎。三者是一種蘊涵與互動的關系,只有理念引領,沒有制度依托,理念就是魂不附體;只強調制度約束,沒有理念指導,制度是沒有靈魂的軀殼;同樣,沒有人性化的環境基礎,本質型安全人就無可靠的物質保證。理念、制度、環境的蘊涵互動,是打造本質型安全人的根本所在。打造本質型安全人是一個過程。是確立人作為安全生產的主體地位,培養人的主體意識,弘揚人的主體性過程。堅持把以人為本的價值取向貫穿于安全生產的各個方面、各個環節,把造就人、造福人作為基本著力點,做到以人為主體,以人為前提,以人為動力,以人為目的,是實現煤礦安全的永恒追求.
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