黨的十六大確定了全面建設小康社會的奮斗目標，強調要“高度重視安全生產，確保國家財產和人民生命安全”，這說明我們應該進一步提高對安全生產極端重要性的認識，以對黨和人民高度負責的精神，扎扎實實做好安全生產工作。為了進一步搞好我國的安全生產工作，除了加強傳統的安全監督和管理以外，還必須從安全文化的高度來認識和開展安全工作。以“關愛生命、關注安全”為主旨的安全文化，是先進文化的有機組成部分，國家安全監督管理局近幾年的重點工作之一就是要切實推進安全文化的建設和創新，在建設現代安全制度的同時，把文化與制度相結合，提供安全生產長效久安的保障。因此，我們應該借鑒國際先進的安全文化理論和方法，結合我國的安全生產管理實際，促進我國企業安全文化的不斷創新和發展。

　　自安全文化的概念和方法在世界上出現二十余年來，國外許多企業已經將安全工作從傳統的安全管理提升到安全文化的高度，安全文化的理論與實踐緊密結合產生了顯著的效益，并使這些企業獲得了巨大的成功。安全文化在我國的起步并不晚，許多學者對安全文化的理論進行了較為深入和廣泛的研究，形成了具有中國特色的安全文化理論體系，而且有不少企業已經嘗試將安全文化引入企業的安全生產工作中。

　　但是，目前安全文化在我國的實際應用仍然處于一種自發的、隨意的狀態，企業往往根據自己對安全文化的認識和理解來推行安全文化，或者停留在對安全文化理念的簡單宣教上，或者僅著眼于局部的、個別的安全文化形式，缺乏全面的、系統化的安全文化建設思路和方法，難以實現目標明確的、持續的發展過程。

　　如何在我國真正將安全文化的發展落到實處，本人提出一些思路供領導和同仁參考。

　　1  成立中國安全文化促進會，大力推動全社會安全文化的發展

　　可以由國家安全生產監督管理局出面，成立在民政部門注冊的社會團體——中國安全文化促進會。該促進會的宗旨是向所有的公眾宣傳安全理念，倡導生活安全質量，促進安全文化交流，提高公眾安全素質和意識。該促進會的運作方式可以參考中國環境文化促進會的一些做法，廣泛聯系科技界、文藝界、新聞界、教育界、企業界及社會知名人士，開展各種社會活動和公益活動。

　　中國環境文化促進會下設環境文學委員會、環境藝術委員會、環境美術書法委員會、環境攝影委員會、環境傳媒委員會、環境文化理論委員會等專業委員會。

　　與環境文化促進會不完全一樣的是，安全文化促進會要以企業安全文化的促進作為重點，社會安全文化的發展作為基礎。

　　2  實施企業安全文化促進計劃

　　所謂“企業安全文化促進計劃”，是筆者提出來的一整套為有效促進企業安全文化持續發展而建立的系統化方法和工作體系。完整的ESCPP的應用模式如下圖所示。

　　由上圖所示的模式可以看出，在推行ESCPP時，首先要建立一整套企業安全文化的評價體系，包括安全文化評價指標集的建立、評價方法的確定、評價結果的衡量等；第二要利用評價指標體系對企業的安全文化現狀進行評估，以得知當前企業安全文化工作所存在的問題（或不足），明確企業當前安全文化發展的狀況；第三要確定企業安全文化發展的目標，包括企業領導對安全文化發展的承諾，以及根據該承諾所做的長、中、短期的總體目標和圍繞總體目標而設立的分目標；第四要根據各階段的發展目標，制定企業安全文化的改進方案；第五是進行員工培訓和信息溝通，使員工充分了解企業安全文化發展目標和自我作用與責任；第六是嚴格實施已制定好的企業安全文化改進方案；最后評估改進方案的實施效果，針對評估結果，加以持續改進。

　　ESCPP的實施，基本上是以一種類似系統化的管理措施為手段的，因此也可以說ESCPP屬于“安全文化管理”的范疇�！鞍踩�文化管理”概念的產生是由企業安全文化的特點所決定的。企業安全文化不同于一般的社會民眾安全文化。企業安全文化是企業文化和企業整體價值觀的直接體現，它形成于企業內部，為企業員工所共有，可以由企業的組織管理過程加以促進和實施；并且企業安全文化的發展將給企業帶來生產效益的增長。正是企業所具有的獨立行政和經濟職能，使企業具備進行安全文化管理、促進自身安全文化發展的動力和可行性。

　　推動ESCPP在企業中應用的動力源自于企業對職工的生命價值的不斷重視和持續滿足職工的身心安全與健康要求的現代人權觀念。ESCPP的應用模式正體現了企業的這種追求。