關于安全文化的性質，很多專家學者都作過論述，這里筆者想從另外的角度談談安全文化所具有的幾個其他重要性質。

　　首先，安全文化具有“管理推動性”。

　　安全文化不同于一般的社會大眾文化。社會大眾文化往往是通過民眾的廣為流傳而積淀下來的，只要不是反對國家主權、制造民族分裂、腐蝕社會道德風氣的文化，就無需對其推崇還是制止。安全文化是人們安全價值觀的直接體現，是人們安全行為的準則和引導力量，在各種利益沖突和干擾下，僅僅通過人們自發形成的安全文化，往往不能向著社會所需要的良好方向發展。安全文化的發展需要借助管理的力量加以推動。企業安全文化更是如此，它形成于企業內部，為企業員工所共有，可以由企業的組織管理過程加以促進和實施；并且企業安全文化的發展將給企業帶來生產效益的增長。

　　其次，安全文化具有“彌漫性”。

　　所謂“彌漫性”是指安全文化不是作為一個獨立的、邊界清晰的系統而存在，它深藏于每個人的內心中，表現于每個人行動上，影響到每一個任務的完成過程，調整著整個社會的人際關系。安全技術和安全管理中都滲透著安全文化的影響，因此，也有人提出安全文化具有“場效應”的特性。

　　再次，安全文化具有“相對穩定性”。

　　所謂安全文化的相對穩定性，也可理解為安全文化的不易變動性和不宜變動性。與所有文化現象一樣，安全文化一旦形成，就具有很大的穩定性，并且對大多數在其氛圍中的人，都有著普遍的影響力。正是這種穩定性，使企業把握安全生產的規律，制定相應的安全生產政策和戰略才具有實際意義。盡管安全文化可以通過管理手段加以推動，但是真正對人產生深刻影響的合理的安全文化，一定要具有長期的穩定性，而強行推動的多變的文化只能讓人無所適從，無法形成固定的行為模式。當然也要強調，安全文化的相對穩定性并不排斥其適應新形勢和新情況的創新和發展。

　　下面再談一下安全文化和安全生產五要素之間的關系。      

　　所謂安全生產的“五要素”是指：一是安全文化，即加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質；二是安全法治，即健全安全法制，依法規范全社會的安全行為；三是安全責任，即強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制；四是安全科技，即推進安全科技進步，實施“科技興安”戰略，解決影響安全生產的重大科技問題；五是安全投入，即加大安全投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。

　　從稍微廣義一些的角度看，安全文化自身可以劃分為安全物質文化、安全制度文化和安全精神文化三個層面，這三個層面既有其各自的特質特性，也有其相互之間相輔相成的關系。安全物質文化是安全文化形成和創造的基礎與前提；安全制度文化是安全文化形成和創造的協調與保證；安全精神文化是安全文化形成和創造的核心與根本。

　　安全文化的三個層面與安全法治、安全責任、安全科技和安全投入四個要素之間的關系可以用圖1表示。

　　從圖1中可以看出，安全投入要素是安全責任要素和安全科技要素的基礎要素，而安全法治要素又是上述三種要素的基礎。根據安全文化的概念和性質，安全文化彌漫于這四個要素之中，其中安全物質文化層面主要與安全科技和安全法治、安全投入在物質方面的內容相關，安全制度文化主要與安全責任和安全法治、安全投入在制度方面的內容相關。安全精神文化則屬于更深入層面的、各構成要素中最核心也最穩定、最不易變動的部分。安全文化的優劣將直接影響其他四個要素的實施過程。

　　綜上所述，在我國安全生產領域推動安全生產“五要素”的落實，將安全文化放在首要位置是符合客觀規律和實際工作需要的，因此是正確的。筆者在此還想進一步強調：安全文化建設是一個長期的、艱巨的任務，不能指望在一朝一夕就有根本的改觀，因此落實安全文化要素一定要有穩定的政策、措施和方法，無論對國家還是對企業都應如此。