企業安全生產決策者是在一定的觀念指導和文化氛圍下進行安全管理工作的。它不僅取決于企業領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業的精神面貌和文化氣氛。積極向上的企業安全文化可為企業安全生產決策提供正確的指導思想和健康的精神氣氛。企業安全文化具有對安全生產的導向作用、激勵作用及凝聚、協調和控制作用。

　　企業最重要的資源是人。實現企業的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創造力。管理最重要的任務是調動和運用員工的積極性、責任心、創造力。企業安全文化有利于員工發揮安全意識的能動性。安全生產的第一要務就是保證員工的人身安全與健康，卷煙設備、煙用原輔材料及成品的安全是依靠人采用先進的科學技術來實現的，因此，人本管理思想是企業安全文化創新的核心。

　　企業在長期的安全生產實踐中已形成了具有一定影響的觀念、行為、物質三個層面的安全文化。建立企業先進安全文化是將以往自然形成的安全文化加以篩選，繼承原來具有積極意義的部分，拋棄消極部分，補充缺少的部分。在安全生產管理中，為了發揮企業先進安全文化的巨大作用，當確定了企業的安全文化后，要進行安全文化的宣傳教育。利用安全日活動和各種會議、員工手冊、宣傳欄、企業刊物、報紙、局域網開展內容豐富、形式多樣、生動活潑的企業安全文化活動，如開展安全文化知識競賽、安全文化年活動等，推進企業高層、中層和基層管理人員的行為規范，培育人本管理思想，培育企業安全生產價值觀，用人文激勵員工。

　　在積極推進企業安全文化創新中，領導帶頭至關重要。企業領導要積極組織培訓，讓管理人員掌握安全文化的內容、建立步驟、激勵機制；要制定好推行企業安全文化的計劃與措施，修正完善原有的規章制度，完善激勵機制，使之有利于調動員工的積極性；要在建立企業安全文化的各階段，進行檢查評比并考核。