一、何謂安全文化
安全文化是人類文化寶庫的重要組成部分。它是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是保護人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南；也是全體人民獲得高度的物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標準。
經(jīng)歷了300萬年的漫長歲月，人類的祖先為了生存、繁衍，與各種險惡環(huán)境斗爭，保護自己，尋求和創(chuàng)造躲災避難的安全生存環(huán)境，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)安全活動的方式，從本能的安全條件反射到抵御災害，學會簡單的安全自衛(wèi)方法，掌握了某些安全防護技能，產(chǎn)生了有意識的自我保護行為，豐富并創(chuàng)造了悠久的人類安全文化。人類的發(fā)展，社會的進步，科技的飛躍發(fā)展雄辯地證明：沒有人類的安全活動，就不可能有現(xiàn)代的人；沒有安全文化，也不可能有人類悠久的文明歷史和燦爛的文化。
二、安全是生存和發(fā)展之根，是企業(yè)的無形資產(chǎn)
近幾年來，隨著國內(nèi)重大、特大安全事故頻頻發(fā)生，導致一些政府大員紛紛落馬。這表明了中央政府堅決要把安全事故發(fā)生率降下來的決心和勇氣。但這只是問題的一個方面，而問題的另一個方面，應該是全社會都要提高對安全問題的認識。在社會發(fā)展中，安全問題的確是一個不得不給予關(guān)注和重視的大問題。很明顯，如果沒有了安全，企業(yè)無法生存，社會也不能向前發(fā)展。什么是安全？安全就是平安無事，它有兩個基本的標準，一是沒有損害，二是沒有危險。沒有安全之根，絕對不會生出生存和發(fā)展之果。
對企業(yè)而言“安全就是無形的資產(chǎn)”。一個企業(yè)不論它的市場占有率有多高，不論它的經(jīng)濟效益有多好，不論它有多么雄厚的實力，只要安全上出了問題，那么，所有的成績都會被抹殺。對科達而言，作為為中廣核集團提供服務的企業(yè)，我們的安全工作水平直接關(guān)系到上級單位的安全，也直接影響我們的形象和聲譽，所以安全就是科達的無形資產(chǎn)，是企業(yè)生存、發(fā)展之本。
三、建設企業(yè)安全文化提高企業(yè)管理水平
安全是生命，是人的第一需求，是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的保障�，F(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)越來越多的重視并強調(diào)安全生產(chǎn)，安全思想和安全理念也在不斷的更新，其中企業(yè)安全文化作為一種價值觀得到進一步的樹立和強化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚和倡導的主流。同時，企業(yè)的安全文化建設也是先進企業(yè)文化建設的重要組成部分，所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設企業(yè)安全文化，推動企業(yè)管理水平的全面提高。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)安全文化建設的必要性
企業(yè)安全文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的企業(yè)文化，是安全價值觀和安全行為準則的總合。企業(yè)安全文化體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維及采取的行為方式。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。
企業(yè)安全文化是實現(xiàn)安全管理的靈魂。目前部分企業(yè)還存在著這樣的怪現(xiàn)象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面員工對制度卻熟視無睹，違章作業(yè)屢見不鮮，其原因就是企業(yè)安全文化基礎不牢固，這是產(chǎn)生矛盾的關(guān)鍵。如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么文化的作用則是內(nèi)在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優(yōu)越性，企業(yè)安全文化所具有的凝聚、規(guī)范、輻射等功能對整個企業(yè)會直接產(chǎn)生巨大的推動作用。
在構(gòu)筑企業(yè)安全文化過程中，文化的滲透性會以不同方式表現(xiàn)出來，成為凝聚員工的中間要素，直接或間接地引導員工把企業(yè)的安全形象、安全目標、安全效益同員工的個人前途、家庭利益緊密地結(jié)合起來，使之對安全的理解、追求和把握上同企業(yè)要達到的最終目標盡可能地趨向一致。企業(yè)安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在不知不覺中產(chǎn)生了一種自主約束傾向和潛在準則，當這種約束和準則普遍被大多數(shù)人所認同的時候，就標志著企業(yè)員工自覺規(guī)范自我、約束自我的局面初步形成。
良好的企業(yè)安全文化不僅會使企業(yè)的安全環(huán)境長期處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，更重要的是通過企業(yè)安全文化的建立，能使員工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、專業(yè)技能等方面得到不同程度地提高，同時也會帶動與安全管理相適應的經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中心工作的平衡發(fā)展，這對樹立企業(yè)的品牌形象和增強企業(yè)的綜合實力等都將大有裨益。
�。ǘ┙ㄔO企業(yè)安全文化的原則和要求
1. 企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一樣，是當代人類文化的重要組成部分，因此，必須對企業(yè)安全文化與企業(yè)文化一視同仁，將其融入企業(yè)文化建設的總體戰(zhàn)略之中整體推進。
2. 企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想，建設企業(yè)安全文化必須與企業(yè)現(xiàn)實安全管理工作和企業(yè)實際緊密結(jié)合，必須與推廣、應用、開發(fā)現(xiàn)代安全科學技術(shù)緊密結(jié)合。
3. 企業(yè)安全文化建設的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。
4. 企業(yè)安全文化建設是一項浩瀚的工程，企業(yè)經(jīng)營者必須形成一致的共識和高度重視，熱情支持，積極協(xié)同倡導。
（三）建設企業(yè)安全文化的途徑
企業(yè)安全文化的建設應從以下幾方面著手：
1.全員心態(tài)安全文化的培養(yǎng)
�。�1）安全思想教育
以全體員工為對象，長期反復進行思想、態(tài)度、責任、法制、價值觀等方面的宣傳教育，多角度對全員進行安全文化滲透。通過各種形式的安全教育，充分闡釋安全文化，大力傳播安全文化，系統(tǒng)灌輸安全文化，認真實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識，提高安全覺悟，牢固樹立“安全第一”、“人的安全與健康高于一切”的觀念。
�。�2）安全知識教育
利用電視講座、報告會、培訓班、學習班、板報、墻報、競賽活動等各種手段，對員工進行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、家庭生活安全知識、社會公共生活安全知識、抗災避險知識等各種內(nèi)容的普及教育、再教育、繼續(xù)教育，從而使員工充分掌握生產(chǎn)、生活活動的安全知識和自我防護知識。職工每年應進行一次全面安全知識的再教育和充實更新教育。
�。�3）安全文化氛圍
研究、規(guī)劃和建立一些安全文化氣氛濃、藝術(shù)性較強、有益于人們增強安全意識、增加安全知識的宣傳標志、藝術(shù)作品，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍。還可與大專院校、報社、勞動保護科學學會及其他企業(yè)掛鉤，多邊合作，共建企業(yè)安全文化。
2.建立強有力的企業(yè)安全管理機制
一是切實執(zhí)行“企業(yè)負責”制，各方面各層次人員落實責任，建立起“橫向到邊、縱向到底、高效運作、隊伍思想業(yè)務文化素質(zhì)高”的企業(yè)安全管理網(wǎng)絡。
二是切實履行“社會監(jiān)督”職責，形成上下結(jié)合，獎懲嚴明，對各層次能進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系。建立健全各項規(guī)程、規(guī)章制度。
三是完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。
3.全員行為安全文化培育
規(guī)范人的行為，提高其安全操作技能和自我保護能力，是控制事故的有效途徑。一個人樹立了正確的安全觀念，掌握了一些安全知識，不等于就具有實際操作技能，不能只是“應知”，要做到“應會”，還必須進行反復的技能訓練。
4.物態(tài)安全本質(zhì)化培育
人機物環(huán)系統(tǒng)安全本質(zhì)化是人類長期追求的目標，也是企業(yè)安全文化建設的必然要求。提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度，一是要徹底消除各種事故隱患，不留死角，淘汰不符合安全要求的設備、設施。二是要逐步完善危險源（點），特別是重大危險源（點）的安全管理、監(jiān)控措施和報警設施等。三是要大力推廣和開發(fā)應用安全新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設施，使生產(chǎn)工作設備設施具有可靠的安全品質(zhì)特性。四是要在企業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)改造中，嚴格執(zhí)行安全“三同時”，同步提高人機物環(huán)系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度。五是要不斷改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境，為廣大員工創(chuàng)造一個安全、文明、優(yōu)美、舒適的工作和生活環(huán)境，逐步達到人——機——物——環(huán)系統(tǒng)整體優(yōu)化和本質(zhì)安全化。
四、企業(yè)安全文化建設的四點注意
要把“安全第一、預防為主”的方針真正落實在企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中，成為全體員工的自覺行動，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的意識轉(zhuǎn)變，進而達到“我會安全”的境界，抓好企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作十分重要，在這個過程中，有幾個值得注意的地方。
（一）全面建設是基礎
1.班組及員工的安全文化建設
運用“三級教育”模式、工作前教育、特種作業(yè)人員持證上崗、安全技能競賽活動等傳統(tǒng)有效的安全文化建設手段，培養(yǎng)全體員工的良好安全心態(tài)，強化安全意識，規(guī)范操作行為，提高安全技能，從而達到充分利用人的安全意識指導安全行為，用安全行為有效控制生產(chǎn)事故。
2.管理層及決策者的安全文化建設
通過系統(tǒng)安全評價、全面安全管理、建立健全責任制體系、安全例會制、安全工作定期匯報制、檢查制、獎懲制、崗位責任制等行之有效的傳統(tǒng)安全文化建設手段，促進管理層及決策者的安全意識與管理素質(zhì)的進一步提高，強化事故隱患的排查與整改，增加安全投入，避免違章指揮，全面控制三因（人、物、境）事故。
3.作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設
作業(yè)現(xiàn)場的安全文化建設，方法簡單，投入不大，但效果明顯。對營造企業(yè)安全氛圍，強化員工安全意識，提升企業(yè)形象具有積極的推動作用。如：張貼安全標語（旗）；懸掛安全標志（禁止標志、警告標志、指令標志）；制作事故警示牌等傳統(tǒng)安全文化建設手段。
4.人文環(huán)境的安全文化建設
采取舉辦安全宣傳墻報、安全生產(chǎn)信息；開展安全生產(chǎn)月活動、安全競賽活動、安全演講比賽；組織事故報告會、安全文藝活動等傳統(tǒng)有效的安全文化建設手段，深入開展人文環(huán)境的安全文化建設。
（二）“以人為本”是核心
堅持以人為本，樹立人本理念是創(chuàng)建企業(yè)安全文化的核心。
一要堅持以人為本
安全文化建設是預防事故的“人因工程”，以提高勞動者安全素質(zhì)為主要任務。企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)一般都有“點多線長，環(huán)境復雜”的特點，比如我們所管理的高層樓宇的各種設備房，各種設備管道種類繁多，我們要找出各種薄弱環(huán)節(jié)并逐一消除隱患，才能有效發(fā)揮安全文化的整體效益。因此，應著眼于實現(xiàn)“人的本質(zhì)安全”，圍繞提升安全理念、人員素質(zhì)和安全思想境界，不斷強化“人本建設”，實現(xiàn)安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化，最終確保人的本質(zhì)安全化。
二要堅持理念先導
心態(tài)安全文化是安全文化建設的基礎和前提，最能體現(xiàn)人本思想。無論是管理者還是操作者，只有心態(tài)安全，才會有行為安全，才能保證安全制度落到實處。
三要發(fā)揮親情的感染作用
以往的安全教育大多是“我說你聽”，不是“大道理滿堂灌”，就是家長式的訓斥。解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，“于細微之處見真情”。利用各種時機、潛移默化地向員工宣傳安全思想。
�。ㄈ┘詈图s束機制是保障
塑造企業(yè)安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作，需要企業(yè)有意識、有目的、有組織地進行長期的總結(jié)、提煉、倡導和強化，需要企業(yè)建立有效的激勵和約束機制作保障，把企業(yè)安全文化所確定的價值觀長期地、全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟活動和員工行為之中，并得到更深的宣傳推廣。
一是積極創(chuàng)造適應企業(yè)安全文化運行的管理制度和機制
企業(yè)安全文化是需要設計和管理的，它重在實踐。因此，企業(yè)安全文化一旦定格，就必須積極創(chuàng)造適應自身特點的運行管理制度和機制，確保其融入到企業(yè)的經(jīng)營管理中。企業(yè)在創(chuàng)建安全文化時，要與經(jīng)營管理相結(jié)合；要與提升業(yè)績、提高績效相結(jié)合；要與增強凝聚力相結(jié)合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設需要企業(yè)不斷改革創(chuàng)新，完善運行機制，推行科學管理；加強員工的安全文化和業(yè)務技能培訓，不斷造就訓練有素的員工隊伍；積極開展民主管理活動，創(chuàng)造一個民主、和諧、安全的環(huán)境；強化安全管理機制，實現(xiàn)監(jiān)督與考核，建設一個企業(yè)與員工的利益共同體。
二是利用制度進行強化
要鞏固和發(fā)展無形的企業(yè)安全價值觀，不能單純停留在“寫在紙上、掛在墻上、叫在口上”，還必須落實在行動上，寓無形于有形之中，把它滲透到企業(yè)的每一項規(guī)章制度及工作規(guī)范、標準和要求當中，進行強勢推動。使員工從事每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動，都能夠感受到企業(yè)安全文化的引導和控制作用。只有把制度建設與企業(yè)安全文化建設聯(lián)系起來，并有意識地結(jié)合于管理工作的具體實踐中，讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，真正從思想上接受企業(yè)倡導的安全價值理念，企業(yè)安全文化才有恒久的活力。
三是積極鼓勵正確行為
企業(yè)安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以后，這種行為才能再現(xiàn)，進而成為習慣穩(wěn)定下來，并逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們的企業(yè)已經(jīng)開始注重把企業(yè)安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其他員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產(chǎn)生模仿效應。因此，對符合企業(yè)安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業(yè)安全價值觀不可或缺的重要一環(huán)。
�。ㄋ模┕芾碚咭陨碜鲃t是前提
一是企業(yè)負責人以身作則、積極倡導
企業(yè)領(lǐng)導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業(yè)提倡什么，反對什么，以什么樣的準則和規(guī)范從事工作。反之，領(lǐng)導者不去倡導和身體力行，企業(yè)安全文化在員工中就不會得到強化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能游離于安全文化價值觀規(guī)范體系之外，陷入空談，經(jīng)過精心設計的積極的企業(yè)安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態(tài)中去。
二是必須努力提高管理者素質(zhì)
職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系。過去，管理者抓違章操作更多依賴的是批評教育加經(jīng)濟處罰。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使員工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使經(jīng)濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執(zhí)行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用，潛移默化改變?nèi)说牧晳T性違行為。
安全文化來源于實踐，又指導實踐，不求全責備，不刻意形式，只求員工廣泛參與，喜聞樂見，言簡意賅，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潛移默化，以意感人，以情動人，真正達到思想上安全防線的作用。
最后，安全管理屬于行政手段，要做好安全生產(chǎn)，更重要的是安全文化方面的建設。其實質(zhì)就是要讓企業(yè)的每一份子都參與進來，人人懂安全，人人講安全，從而形成一個良好的安全氛圍。只有當安全生產(chǎn)的理念深入人心并融入整個企業(yè)的工作環(huán)境當中之后，員工才會真切地明白安全生產(chǎn)的重要性并了解安全生產(chǎn)方面的相關(guān)知識，降低安全事故發(fā)生的可能性，從而建立起企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。