安全是社會文明和進步的重要標志,是堅持以人為本安全理念的必然要求,是踐行科學發展觀重要思想的具體體現,特別是電力企業生存和發展的基本要求。在新的歷史時期,要做好企業安全管理工作,就必須抓住“人”,消除“人”的不安全行為,讓員工從思想上真正認識事故的嚴重危害性,在任何情況下都自覺做到按章作業,防患于未然,確保安全生產和杜絕事故的發生。

　　一、電力企業違反安全文化的表現行為

　　安全文化的核心就是以人為本,實現人的安全價值。安全生產的實踐主體是人,與人的心理特征相違背的、非正常的行為。在電力企業,具體的不安全行為表現在以下幾個方面:不按照規程操作,走錯施工間隔;使用不安全設備;用手代替工具操作;物體的擺放不安全;冒險進入危險場所;在起吊物下停留作業;必須使用防護用品時未使用;不安全著裝;工作時精力不集中說笑打鬧等。概括地說,人的失誤可分成兩種類型,即隨機失誤和系統失誤。隨機失誤是由人的行為、動作的隨機性質而引起的,與人的心理、生理原因有關,它往往是不可預測,也不重復出現。系統失誤是由系統設計不足,或人的不正常狀態引發的,與工作條件有關,類似的條件可能引發失誤再次出現或重復發生。

　　造成人不安全的原因是多方面的,總的來說,人的不安全行為可分以下幾方面:

　　一是違章操作,引發事故。對運行中的設備、所使用的工器具,不了解具體的操作步驟、安全注意事項、維護管理要求,野蠻操作,造成事故。二是僥幸心理,思想麻痹作怪。對經常性工作習以為常,憑經驗辦事,不注意分析變化了的具體情況而貿然行事。明知違章,卻認為是小概率事件,事故不會發生在自己身上。三是冒險行為。明知有危險而為之,為趕時間,怕麻煩而忽略辦理必要手續,減少必要的安全措施等;四是情緒不佳、注意力不集中或者過度緊張。人的精神狀態是個復雜的心理過程,常不易被他人發覺,他人難于起到監控的作用。

　　二、樹立以人為本的電力企業管理理念

　　安全生產是電力企業的生命線,而安全生產工作的根本在于以人為本。要實現安全生產,就必須強化對安全生產各要素進行正確的計劃、組織、指揮、監督和調控,實現生產中人身和設備的安全。電力企業通過加強安全教育,增強全員的安全意識,提高生產人員的安全操作技能水平,是確保安全的重要手段。安全工作真正落實到實處,關鍵在人,在于人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我防護能力。

　　把重視人的生命視作企業安全管理的第一需要。做好企業安全管理,首先是要把員工的生命安全放在第一位,當人身安全與經濟利益或其他的安全發生沖突時要無條件地服從人的生命。勞動者的勞動條件的改善,職業疾病的防治,生產環境的優化,生產工具設備的技術進步,確保人員安全的各項制度、措施的落實都應當是安全工作部門的職責,其次對于設備和系統發生的事故要客觀地對待,我們在過去一段較長時間內對電力安全的責任壓得太重。電力是一個高事故風險的行業,設備的損壞往往不是一個工位的暫停工作(如機械加工業那樣),而會殃及電網造成多個工位的暫停工作,甚至會影響到系統。而電力的事故又是很難避免的,我們要強調的是控制或降低事故的相對頻繁度——通常用故障強度的概念來表述,對個別事故的調查分析是為了探求其內在規律。因此,我們要從大量的事故中提煉出統計規律而不過分強調個人的責任,因為一個好的制度設計可以較好地避免因為個人違章而招致事故的可能。

　　三、凸顯電力企業安全管理實招

　　突出員工教育培訓三個特征,增強安全素質。一是突出“全員性”。在全體職工當中,組織開展學習貫徹《中原油田安全生產禁令》活動,做作《禁令》胸卡,將《供電十大禁令》拍成DV廣泛宣傳學習。集中組織《禁令》考試。二是突出“針對性”。以滿足崗位實際需求為核心,對安全管理人員,側重法律法規以及HSE管理知識及規章制度的培訓;對崗位操作人員,側重安全技能培訓,提高識險、避險和排險能力。三是突出“創新性”。結合“我要安全”和“查隱患、抓治理、反三違、達三標、保安全”主題活動,深入開展“風險經歷共享”和事故案例教育,進一步創新安全教育培訓形式。

　　強化現場管理三項措施,確保作業安全。一是強化風險評價和危害識別。注重搞好“崗前5分鐘風險評價”,對現有的各項作業,進行風險評價和危害識別,要求每一項作業都要提前勘察現場,召開作業風險分析會。二是強化作業現場監管。認真推行“211”工作法,落實領導跟班制和危險電源專責監護制,形成了作業現場監管的一整套嚴格規范的管理模式,為確�，F場作業安全打下了堅實的基礎。三是細化外來施工隊伍管理。進一步規范各種作業票證的填寫、審批和使用,組織召開現場分析會,深入剖析承包商施工人員存在的違章行為,督促承包商制定出有針對性的防范措施,實現各項施工作業的安全無事故。

　　掀起隱患排查治理新高潮,確保電網平穩運行。認真開展隱患排查治理,強化危險評估特別是事前和事后評估的有關措施,及時排除隱患、治理缺陷,實現隱患排查治理由短期任務向常態工作的轉變,掀起了“學通報、查隱患、抓治理”活動高潮。2009年共完成變電站消缺161處次,排查安全隱患、設備缺陷410處,有效防范風險,確保電網設備的平穩運行。

　　建立HSE管理科學模式,嚴格考核評比。為推動安全管理的標準化、規范化,深入推行HSE工作考核兌現,把目標管理向班組、崗位和每一位員工延伸,人人簽訂《安全生產承諾書》,有效提高安全環保工作的執行力。