班組是企業的細胞,是企業安全管理的基本單元。在實施企業安全管理的過程中,班組發揮著舉足輕重的作用,從某種意義上講,班組安全管理水平的好壞直接影響企業安全管理水平。而班組安全文化,廣義上來講,是指班組及其成員在安全工作中的價值觀點、行為準則、規范體系、素質結構、物質裝備等表現出來的影響企業安全管理、任務目標、質量、效益的大環境系統;而狹義的班組安全文化是班組在長期的安全管理實踐中所形成的并為班組全體成員共同遵守和奉行的價值觀念、道德理念和行為準則。安全文化主體的明確性、內容的豐富性、操作的復雜性已賦予了班組安全文化獨特的深厚內涵和重要使命。
一、班組安全文化的定位
(一)安全第一、安全管理的最高層次是人的自主安全和安全文化的管理。而班組安全文化是企業文化的重要組成部分,是企業文化的“亞文化”,是企業安全文化的“子工程”,在企業文化建設中具有不可取代的地位,班組安全文化創建的方方面面是企業文化的重要組成和必要補充。可以斷定,一個沒有安全保障的企業是沒有生命的,因此缺乏安全文化底蘊的企業文化同樣是沒有生命力的。
(二)班組安全文化是搞好班組管理的思想基礎和動力源泉。安全文化的創建和發展可有力地促進安全管理,而安全管理的優劣又影響著安全文化的普及。從管理的著重點來看,企業班組管理的核心問題,是如何調動全體員工的主動性、積極性、創造性,共同搞好安全生產這個“天字號”工程,這也是安全文化創建工作的主旨。建設優秀的班組安全文化,不僅可以進一步完善和健全制度文化建設,而且可以充分調動員工的工作積極性,增強員工的集體榮譽感和維護榮譽的責任感,將每位員工的熱情和奮斗志向引入班組建設的發展軌道,從而不斷提高班組管理水平。
(三)班組安全文化是提高職工隊伍素質的重要載體。我們講抓安全管理要“以人為本”,人是安全生產的主體,在安全生產中起著決定性作用。據統計,企業發生的各類事故90%以上都是由于人的違章指揮、違章作業、違反紀律而引起的,也就是說只要做好人的工作,大部分事故完全可以避免。班組安全文化建設通過整合特有的人力資源、管理資源和環境資源等優勢,將先進的思維理念、實踐技能以潛移默化、潤物無聲的方式去影響每一個員工個體,進而推進職工隊伍素質的整體提高,使安全文明之花盛開在企業的每一個角落,這是一條最直接也最有效的管理途徑。
(四)班組安全文化是改進和創新企業安全工作的首要前提。班組是企業生產的基本單元,其安全管理處在企業安全生產的最前沿,是必須筑牢的第一道防線,是企業搞好安全生產的核心。因此,在改進和創新安全工作中,班組有其不可代替的優越性,與引進、借鑒和吸收先進的外部管理方式相比,班組安全文化建設是推進和完善企業安全工作的“內部造血”機制,安全文化進班組不僅是一種趨勢,更是一種被實踐證明了的安全管理科學抉擇。
二、班組安全文化創建的理念
和企業文化建設一樣,班組安全文化的創建首先必須確立自己的文化理念。盡管由于各個班組因工作性質、承擔的任務、需達成的目標不同,在長期的安全管理實踐中所形成的價值觀念、道德理念和行為準則有其差異性,但有幾個原則是班組安全文化建設必須遵循的共同的文化理念。
(一)零事故原則。任何員工都有不愿意受到傷害而希望安全的美好愿望,如果把這種愿望化著一種精神財富,作為班組全體員工的共同意志體現在大家一起來向零事故挑戰并最終實現的一個目標,就一定能得到全體員工的一致擁護;
(二)危險預知預防原則。要實現零事故目標,必須把所有崗位和人、機、料、法、環五個方面一切潛在的危險因素事先辨識出來,加以控制和解決,從根本上防止事故的發生。因此,應在事故發生之前,發現和掌握這些危險因素,同時對那些可能成為事故的危險因素進行預知和預測,并盡快盡力消除一切危險因素。
(三)全員參加原則。全體員工共同站在每個人的立場與工作崗位角度,主動發掘其所在作業場所中可能發生的一切危險因素,以零事故為目標,共同努力推進企業安全管理上水平。
三、班組安全文化創建的途徑
安全文化源自安全管理,安全文化的創建必須建立在安全管理基礎之上。從許多企業來看,盡管不少企業相繼推行了以班組為核心的全面質量管理、成本核算統計過程控制或ISO9000質量管理體系等管理模式,但受到行業的特殊性和歷史局限性的制約,班組安全管理總體發展相對滯后已成為不爭的事實。突出表現在:有的管理基本到位,但管理內容陳舊;有的則統得太緊,過多依靠外力,自主能力缺乏;有的在人員方面、基礎設施方面投入不足,力量薄弱,致使工作常常出現脫節;還有的管理松懈,顧此失彼,到處亡羊補牢;其中能把安全管理上升到文化創建層次的更是廖廖無幾。由于班組安全管理水平的參差不齊,各方面工作亟待加強,特別是班組安全文化的創建更是迫在眉睫。
怎樣來創建班組安全文化呢?個人認為應從以下幾個方面入手:
(一)給予班組安全管理更大的自主權。一些企業班組安全管理基礎不扎實,是導致管理亂、事故頻發的主要原因。其中如何處理班組管理權、責相統一是存在的共性問題。應在現有基礎上給予班組安全管理更大的自主權,將安全績效考核、安全水平監測、事故處罰權限、相關責任分解逐步納入到班組管理范疇,也就是日常說的關口前移,重心下移。只有充分發揮班組在安全管理上的主觀能動性,使安全責任真正落實到每個員工頭上,才能實現零事故目標,提高安全生產效率。此舉還可以有效減少安全監管投入,也必將對安全文化創建注入不竭動力。
(二)著力提高班組長及其成員的業務素質和管理水平。班組長作為最基層的管理者,其自身素質和管理技能在很大程度上決定了企業的安全生產形勢,也直接影響著班組乃至企業安全文化的創建。做好班組長的選拔培養工作,一是要把好“入口”關,通過組織考察、公開競爭和擇優選聘等方式將最合適的人選用到最適合的班組長崗位;二是要把好“充電”關,采用定期或不定期的方式建立班組長、班組成員長效培訓教育機制,確保他們“電力”充足;三是將工作目標和個人目標結合起來,將企業發展和個人發展統一起來,不斷提高他們適應安全生產新形勢、開創新局面的實踐技能和安全素質。只有充分舞動舞好“兵頭將尾”這桿旗幟,舞活班組群體,才能推動班組安全文化創建的順利進行。
(三)建立健全班組安全活動制度。班組安全活動是創建安全文化的有效載體,優秀的制度文化必將為深化班組安全管理提供組織保障和科學引導。不斷改進和完善班組安全管理的科學指標,制定和實施一系列旨在提高員工積極性的政策措施,將安全一票否決制和生產任務量化考核指標與勞動報酬、獎勵、評先選優、晉職等福利待遇、政治待遇掛鉤,將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合,確保安全文化創建的良性發展。
(四)建設班組優秀的精神和物質文化。一是建設優秀的精神文化,企業應著重培養班組群體的安全價值觀和安全生產的主人翁意識,營造良好的安全氛圍,逐步實現“強制安全”、“要我安全”到“自主安全”、“我要安全”的轉變,使“安全是最大福利”的思想深入人心,這也是班組安全文化建設的核心;二是建設優秀的物質文化,企業要堅持不懈地加大班組安全裝備和文化設施的投入,為班組安全文化建設打下堅實的物質基礎。要不斷提高安全監管水平,切實把改善工作環境、維護員工身心健康放在一切工作的首位,力所能及地開展各種培訓教育和安全活動,為提高員工安全實踐技能、業務素質和思想裝備服好務、搭好臺。不僅是為了實現安全目標去管理員工,而是為維護員工的切身利益去加強管理,從而確保各項目標的順利實現。
(五)培養和弘揚獨具特色的班組團隊精神。企業要把做好員工思想政治工作貫穿于安全生產的全過程,這是因為良好的思想政治工作是培養班組團隊精神的重要手段。作為班組安全文化創建的重要組成部分,團隊精神的形成需要不斷地提煉、積累和完善,在具體實踐中,要同班組生產任務、工作條件、人員狀況和企業的發展實際相結合。一是建立以人為本的管理模式,充分尊重員工的民主權利和創造精神,最大限度地調動廣大班組員工的積極性;二是建立獎優罰劣的激勵機制,大力弘揚先進,鞭策后進,做好典型帶動、整體推進,促使全體員工價值觀念、道德理念和行為準則具有本企業本班組團隊特色;三是構筑全方位、寬領域、多層次的學習培訓體系,堅持用先進的知識武裝人、用典型的事例教育人、用科學的方法引導人、用宏偉的目標激勵人;四是按照持續改進、不做錯事、不斷創新的觀念,做到安全文化在內容上創新更具科學性,在方法上創新更具操作性,在目標上創新更具針對性,在觀念上創新更具時代性。
班組安全文化是科學文化,創建的過程是漸進式不斷完善的過程,不可能一蹴而就或一勞永逸,將會隨著時間的推移不斷賦予其新的內容。同時,班組安全文化的創建也沒有一個固定的模式,不同的企業不同的班組和不同素質的班組長,其創建的安全文化應允許有不同的內容和方式,只有百花齊放,才能共同推動所有企業所有班組的安全管理不斷上新的水平。
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