在公司大發展、快發展的新形勢下，要實現公司發展目標和經營指標“軟著陸”，就必須為職工提供安全的工作環境，確保安全生產，體現以人為本的辦企業宗旨。抓好安全生產，從根本上講，必須加強安全文化建設。企業安全文化，從廣義上說是企業在社會發展過程中，為維護安全而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域的總和，是企業在生產活動中創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和，是安全價值觀和安全行為標準的總和，是一種保護人的身心健康、尊重人的價值的文化。從狹義上說是對從事軌道客車生產管理多年來，積累的安全管理經驗和形成的管理制度共同作用在員工身上，反映在安全管理工作中的一言一行。安全知識一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯，主要原因在于安全文化的理念沒有深入人心，沒有變成職工的自覺行動。因此，我們必須加強對員工的安全文化的教育和培養，使員工形成“我要安全”的自覺行為。

　　一、企業安全文化的內容

　　企業要實現安全生產，離不開兩個要素，一個是人的安全，一個是物的安全。高效的防護設施是保證安全生產的前提，而要實現人的本質安全，關鍵是要轉變觀念，倡導安全文化，從安全哲學、安全文化觀點出發，站在人權觀、發展觀、人本觀的高度，認識生命與健康的價值。安全文化的核心就是以人為本，實現人的安全價值。企業的安全文化是全體員工和企業安全價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。安全生產的實踐主體是人，安全生產本身是對人的生命權益的維護，人的安全意識如何，安全文化素質高低，直接關系到安全生產的具體工作，只有以人為本，啟發、引導、強化職工的安全意識，才能做到自我保護，以收到減少事故的效果。具體來講：

　　1．安全文化是企業的一種物質文化。企業要想生存和發展，必須有本企業特色的物質文化，諸如完善的規章制度，先進的技術裝備，系統的培訓教育措施，合格的安全生產設施等，還要有一定數量的企業安全文化陣地，美觀整潔的廠容廠貌等看得見、摸得著的硬件。

　　2．安全文化是企業的一種行為文化。它包括全體職工要具有明確的行為規范，各級領導干部具有優良的工作作風，能夠較好地發揮先鋒模范作用，職工隊伍具備良好的素質等。 

　　3.安全文化是企業的一種觀念文化。主要是指一個企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的企業精神。

　　從以上三個方面可以看出，企業的物質文化是整個企業文化結構中的基礎，它決定和制約著企業的行為文化和觀念文化；而企業的觀念文化是核心，它引導著職工的行為，反過來作用于物質文化。因此，安全文化的三個方面是一個有機的整體。 

　　二、安全文化的作用

　　在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題。解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的文化支持，堅持把“以人為本”的管理作為安全工作的靈魂主線，構建起具有特色的安全文化體系，加強安全文化理念的宣傳，使員工在心理、思想和行為上形成自救互救安全意識和環境氛圍。安全文化的作用是通過對人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素的強化，利用領導、教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質，改進其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理制度，轉變成自覺主動地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守法”轉變成“我要遵章守法”。

　　三、加強安全文化的思路和措施

　　要發揮安全文化在企業安全生產中的靈魂作用，就要堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，推行人性化安全管理。從抓思想、提認識、轉觀念入手，提高干部職工的安全意識，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態文化建設，建立起安全文化工程，真正用文化鑄造起安全盾牌。

　　1．強化教育、培訓，形成共同的價值取向。安全文化的創建是一個長期教育的結果，需要有扎實的思想基礎，這是播種安全文化的土壤。要通過撰寫宣傳提綱、現身說法、開展安全活動月活動、班前班后會等等有效教育形式，開展全員安全文化培訓，把“以人為本”、“安全第一”、“要做就做最好”的思想落實到領導、管理者、職工等各層面和每個人的素質、責任、工作、管理中。在履行各自安全工作職責中，從敬畏責任、制度的要求出發，真正把安全工作當成頭等大事來抓，做到了無論什么工作都先講安全。通過全員安全理念的踐行活動，在職工中樹立起安全是幸福、安全是效益、安全是責任的安全價值觀；“不會安全的人，就不是合格的員工”的安全素質觀；“經常、針對、實際、有效和入腦、入心、入情、入理”的安全教育觀；“杜絕違章、消除隱患是我的責任”的安全責任觀；“他違章就是我違章，見到違章不管就是見死不救”的安全互保觀。使安全文化在安全實踐中得到輻射和繁衍，形成職工共同的安全價值取向。

　　在加強安全文化教育培訓的同時，還要加強職工行為和操作能力的培訓。針對新入廠和臨時工大量增加的現狀，在培訓內容上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會；安全管理人員及要害工種側重于安全法律法規、操作技能和安全專業知識，提高職工對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位職工、新分職工、嚴格按照先培訓、后上崗的原則，明確規定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”。對重點人物及時開展安全預防性教育，有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。

　　2．營造安全文化氛圍，做到“四個轉變” 。安全文化的創建是一個長期積累的過程。需要扎實的安全工作基礎作保證，需要嚴格的管理和氛圍的營造。要針對干部職工的思想實際，加強安全知識、規則意識的宣傳，利用廣播、電視、報紙等工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，在職工中開展安全生產大討論，進行安全法律法規的宣傳活動，使“嚴守規程”成為全體員工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為公司在安全生產上的基本理念。2010年4月，安全部組織全公司生產單位人員學習北車公司事故案例，開展形象化教育，使一線職工深有感觸，大家真正認清“安全時時處處與我同在”，認識到安全文化建設是預防事故的基礎性工程。職工們切身感受到了安全管理的以人為本，能夠把安全的嚴格管理當作最高層次的愛，主動自覺地接受安全管理要求，做到由事后處理向事前預防控制轉變；由職工被動接受管理向主動參與管理轉變；安全管理與生產設備管理相結合，由粗放分散管理向標準化統一管理轉變；由要我安全到我要安全，再到我會安全的轉變。思想的轉變全面提升員工安全思想境界，為安全文化奠定了思想基礎，推動安全文化向縱深拓展。

　　3．加強制度流程建設，將安全文化加以固化。制度是文化的先導，文化是制度的延伸。安全文化建設需要不斷的用制度加以固化，不斷升級，不斷地提高標準，用外在的形式，表達深刻的文化內涵。先進的安全工作理念只有融入到制度、規范體系建設之中，上升到“法”的層面，才能保障安全工作具有超前性，才能保持安全工作的高起點、高標準，真正發揮出安全理念在安全管理中的重要作用。公司于2010年制定、發布了《職業安全健康和環境管理體系考核辦法》等22個流程制度，包括安全文化建設、常規安全管理制度，加上2009年制定的41個流程制度，初步形成了安全制度體系，不僅全覆蓋，還做到時時、事事、處處都受控。生產一線職工按照流程制度要求工作，做到了工作有“法”可依，取得了良好的效果。

　　通過加強安全文化建設，公司安全生產呈現出良好的態勢，2010年無重傷、死亡事故，輕傷數量（16起）比2009年降低36%，遠低于北車2.6‰指標。