摘要:石油企業(yè)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性決定了對(duì)其進(jìn)行績(jī)效管理的全面性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性,平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成才四個(gè)維度進(jìn)行績(jī)效考核,正好符合了石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理的要求。通過(guò)運(yùn)用平衡計(jì)分卡對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行績(jī)效管理,做到了在最大程度上降低損失、確保生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,對(duì)石油企業(yè)的安全文化建設(shè)員工及領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)狀態(tài)考核,對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)制度的考核,對(duì)石油企業(yè)員工的安全制度執(zhí)行力的考核,對(duì)石油生產(chǎn)設(shè)備是否齊備、標(biāo)準(zhǔn)的考核,而且總結(jié)發(fā)現(xiàn)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題,全體企業(yè)員工共同解決,促使石油企業(yè)安全文化建設(shè)不斷完善。文章在分析當(dāng)前安全文化建設(shè)績(jī)效現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,運(yùn)用平衡計(jì)分卡,從財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的四個(gè)維度構(gòu)建石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系。

　　關(guān)鍵詞:石油企業(yè);安全文化;績(jī)效管理;平衡計(jì)分卡

　　石油行業(yè)規(guī)模龐大、系統(tǒng)復(fù)雜、高危險(xiǎn)性等特點(diǎn)使得石

　　油企業(yè)健康安全環(huán)保管理(HSE)成為了一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的工程。近年來(lái),石油企業(yè)的安全事故仍接連不斷,不僅加劇了世界環(huán)境的污染,而且危及到了人們的健康和生命安全。面對(duì)石油行業(yè)嚴(yán)峻的安全形勢(shì),如何全面加強(qiáng)石油企業(yè)安全文化建設(shè),尤其是如何進(jìn)行有效的安全文化建設(shè)績(jī)效管理成為眾學(xué)者的研究重點(diǎn)。平衡計(jì)分卡這一全面的均衡各績(jī)效影響因素的考核方法成為了石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理的有利工具。

　　一、安全文化建設(shè)績(jī)效管理現(xiàn)狀

　　針對(duì)安全文化建設(shè)績(jī)效管理,眾多學(xué)者做了相關(guān)方面的研究。比如,穆波[1]采用事件調(diào)查的安全管理體系績(jī)效測(cè)量方法,將事件調(diào)查和績(jī)效指標(biāo)參數(shù)關(guān)聯(lián)起來(lái),對(duì)組織與人員、危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、運(yùn)行控制、變更管理和應(yīng)急計(jì)劃等因素測(cè)量安全體系績(jī)效;郭臣[2]等通過(guò)分析我國(guó)管道工程項(xiàng)目HSE績(jī)效管理存在的問(wèn)題,運(yùn)用績(jī)效管理理論,結(jié)合􀀂PMT(業(yè)主)+PMC(監(jiān)理)+EPC(施工總承包方)一體化模式及西部管道工程,提出以目標(biāo)為導(dǎo)向,統(tǒng)一績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn),考核覆蓋所有承包商,遵循PDCA原則,正、負(fù)激勵(lì)相結(jié)合,以合同形式規(guī)范管理的績(jī)效管理體系建設(shè)思路;劉拴孝[3]提出從廣泛宣傳、加強(qiáng)培訓(xùn)和活動(dòng)引導(dǎo)三個(gè)方面對(duì)HSE效果進(jìn)行評(píng)價(jià);丁洪濤[4]等提出從復(fù)合型安全績(jī)效目標(biāo)、安全績(jī)效目標(biāo)的分解和落實(shí)、安全績(jī)效溝通三個(gè)方面構(gòu)建安全績(jī)效管理體系;董正亮[5]等從維度、目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)、目標(biāo)值、行動(dòng)方案、任務(wù)6個(gè)要素建立平衡計(jì)分卡,構(gòu)建安全績(jī)效管理系統(tǒng)。綜上所述,安全建設(shè)績(jī)效管理,是安全文化建設(shè)不可或缺的重要部分,在安全文化建設(shè)這一長(zhǎng)期工程中占有重要的位置。構(gòu)建石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系需要有新的方法和新思維,本文基于平衡計(jì)分卡構(gòu)建石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系。

　　二、石油企業(yè)安全文化建設(shè)

　　績(jī)效管理體系的構(gòu)建思路

　　平衡計(jì)分卡綜合了石油企業(yè)內(nèi)部條件和外部環(huán)境、表層文化和核心文化、短期效果和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各種因素,針對(duì)財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、結(jié)果與驅(qū)動(dòng)、長(zhǎng)期和短期、內(nèi)部與外部四個(gè)方面的業(yè)績(jī)目標(biāo),構(gòu)建石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)安全文化建設(shè)的平衡管理。

　　石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系本著以人為中心的原則,從四個(gè)維度出發(fā):財(cái)務(wù)指標(biāo),即確保石油企業(yè)安全文化建設(shè)的投入,最大程度地降低損失;客戶指標(biāo),為石油企業(yè)員工提供安全健康的工作環(huán)境,確保石油企業(yè)生產(chǎn)一線的生產(chǎn)安全,履行社會(huì)責(zé)任,保護(hù)環(huán)境;內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo),即加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)員工的培訓(xùn),提高安全意識(shí),完善石油企業(yè)安全管理制度;學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指標(biāo),即充分利用信息管理技術(shù),加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)作,不斷完善石油企業(yè)安全文化建設(shè)流程。

　　三、構(gòu)建石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系

　　1.財(cái)務(wù)指標(biāo)

　　財(cái)務(wù)指標(biāo)是任何企業(yè)績(jī)效管理中的首要指標(biāo)。石油企業(yè)安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略指標(biāo)是杜絕安全事故發(fā)生,保證人-機(jī)-物的安全,因而確保石油企業(yè)安全文化建設(shè)投入,降低石油企業(yè)的事故損失成為了石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效的財(cái)務(wù)指標(biāo)。

　　1.1確保石油企業(yè)安全文化建設(shè)投入

　　充足的資金投入能保證石油生產(chǎn)設(shè)施的及時(shí)檢修、更新,保證石油企業(yè)員工參與培訓(xùn)、提高技能的條件和機(jī)會(huì),保證安全設(shè)施配備齊全、標(biāo)準(zhǔn)、到位,是石油企業(yè)安全文化建設(shè)得以全面進(jìn)行的物質(zhì)保障,因而該項(xiàng)指標(biāo)不可置疑的成為了石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理體系財(cái)務(wù)的重要指標(biāo)之一。

　　1.2最大限度地降低石油企業(yè)安全文化建設(shè)管理?yè)p失

　　安全第一、預(yù)防為主是石油企業(yè)安全文化建設(shè)管理的主要方針,因而石油企業(yè)需要在恰當(dāng)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理方法的基礎(chǔ)上,對(duì)石油生產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析,制定相應(yīng)的控制措施,加強(qiáng)監(jiān)督和監(jiān)控,爭(zhēng)取做到人人監(jiān)督、相互提醒,盡最大可能地預(yù)防安全事故的發(fā)生。完善的應(yīng)急管理體系能夠及時(shí)阻止安全事故的發(fā)生和蔓延,將安全損失縮小到一個(gè)限定的范圍,因而應(yīng)急措施和應(yīng)急管理體系的完善情況也是石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理的重要指標(biāo),因而石油企業(yè)應(yīng)充分分析石油生產(chǎn)流程,對(duì)可能的事故源做好應(yīng)急預(yù)案,并定期對(duì)應(yīng)急體系進(jìn)行測(cè)評(píng),增強(qiáng)其可行性,最大程度地降低石油企業(yè)可能的安全方面的損失。

　　2.客戶指標(biāo)

　　客戶是為企業(yè)帶來(lái)利益的來(lái)源,因而是平衡計(jì)分卡中的績(jī)效評(píng)價(jià)的重要方面。石油企業(yè)安全文化建設(shè)中的客戶主要由內(nèi)部客戶和外部客戶兩部分構(gòu)成。石油企業(yè)員工是內(nèi)部客戶,石油及其相關(guān)產(chǎn)品的需求者和社會(huì)公眾是外部客戶。

　　2.1內(nèi)部客戶指標(biāo)

　　內(nèi)部客戶指標(biāo)即石油企業(yè)員工的對(duì)工作安全的滿意度。石油企業(yè)員工主要從石油企業(yè)是否提供安全健康的工作環(huán)境來(lái)評(píng)價(jià)。那么在績(jī)效管理中應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)有的不符合安全健康要求的環(huán)境,員工的身體健康狀況,是否有改進(jìn)的計(jì)劃和措施等方面。

　　2.2外部客戶指標(biāo)

　　石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效指標(biāo)的外部客戶指標(biāo)即石油企業(yè)合作方和公眾對(duì)安全生產(chǎn)的滿意度。石油企業(yè)應(yīng)為外部客戶提供安全可靠的石油產(chǎn)品,履行社會(huì)安全的重要責(zé)任。做好安全文化建設(shè)管理的規(guī)劃,做到石油生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用等過(guò)程的安全環(huán)保工作,為客戶提供安全環(huán)保的石油產(chǎn)品和服務(wù)。

　　3.內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo)

　　內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理是石油企業(yè)安全文化建設(shè)管理的主體,是績(jī)效管理的重要部分,內(nèi)部運(yùn)營(yíng)指標(biāo)也是平衡計(jì)分卡的核心要素。

　　3.1石油企業(yè)員工的培訓(xùn)機(jī)制

　　石油企業(yè)員工的安全不僅僅涉及是員工個(gè)人,還涉及到一個(gè)家庭甚至整個(gè)社會(huì),因而對(duì)員工的管理是石油企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理的核心。石油企業(yè)要充分確保人的安全,不斷加強(qiáng)員工的安全意識(shí),由􀀂要我安全轉(zhuǎn)變到􀀂我要安全,防止人的不安全行為的發(fā)生;提高員工的安全素質(zhì)和專業(yè)技能,定期進(jìn)行員工技能訓(xùn)練,實(shí)行訓(xùn)練合格上崗,不合格者淘汰制度。

　　3.2領(lǐng)導(dǎo)安全管理機(jī)制

　　領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注對(duì)員工起到鼓舞作用,所以應(yīng)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和崗位負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和安全管理能力,從頭抓起,保證石油企業(yè)安全文化建設(shè)的全面實(shí)施。石油企業(yè)體系龐大,決定了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性,那么在績(jī)效考核中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做到全面審核,從石油企業(yè)總部開(kāi)始由上到下,直至基層作業(yè)組均有相應(yīng)的考核指標(biāo),落實(shí)安全責(zé)任,并定期考核領(lǐng)導(dǎo)層的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況,公開(kāi)審核結(jié)果,做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明,保證績(jī)效考核的有效性。

　　3.3風(fēng)險(xiǎn)防控體系

　　從石油的開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)戒N(xiāo)售等等石油企業(yè)運(yùn)用環(huán)節(jié)都存在著安全風(fēng)險(xiǎn),因而需要有完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,如針對(duì)石油開(kāi)采的決策風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)輸過(guò)程中的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn),工程承包商的工程服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等。石油企業(yè)應(yīng)借鑒并引進(jìn)國(guó)外石油企業(yè)先進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段和控制方法,設(shè)計(jì)完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

　　3.4監(jiān)督機(jī)制

　　加強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)安全文化建設(shè)管理的監(jiān)督是推進(jìn)并保障石油企業(yè)安全文化建設(shè)的有效手段,因而石油企業(yè)安全文化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制的完善程度自然成為了績(jī)效考核的指標(biāo)。

　　完善的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該需要石油企業(yè)全體員工的參與,從生產(chǎn)一線的員工到小組領(lǐng)導(dǎo),到作業(yè)區(qū)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),直到整個(gè)石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層均是石油企業(yè)安全文化建設(shè)的監(jiān)督主體。此外,員工家屬、社會(huì)公眾以及石油需求者也是監(jiān)督主體的一部分。

　　石油企業(yè)各成員企業(yè)各部門(mén)應(yīng)定期組織安全文化建設(shè)監(jiān)督體系的審核,剔除傳統(tǒng)的無(wú)效的檢查形式,融合全面的有效的審查手段和審核措施,做到全方位、全過(guò)程、隨時(shí)隨地的安全檢查和監(jiān)督。

　　4.學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指標(biāo)

　　對(duì)自我的完善和超越是石油企業(yè)安全文化建設(shè)追求的指標(biāo),因而需要建立學(xué)習(xí)型的安全文化建設(shè)組織,提倡創(chuàng)新精神,理論聯(lián)系實(shí)踐,從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新思維和新方法。

　　4.1信息技術(shù)的使用

　　信息合理利用可以實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)安全文化建設(shè)管理的信息共享,提高管理效率,從而提高建設(shè)績(jī)效。其中較為重要的便是數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和充分利用。

　　歷史數(shù)據(jù)是石油企業(yè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的依據(jù),對(duì)于石油企業(yè)安全文化建設(shè)如此復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程來(lái)講,如果沒(méi)有數(shù)據(jù)的存儲(chǔ),就無(wú)法總結(jié)安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),不能發(fā)現(xiàn)安全文化建設(shè)中存在的問(wèn)題。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)全面、精簡(jiǎn),除去重復(fù)的次要的數(shù)據(jù),保留關(guān)鍵的重要的數(shù)據(jù),因而需要專業(yè)人員進(jìn)行整理和保管。當(dāng)石油企業(yè)安全文化建設(shè)管理的專業(yè)人員需要的時(shí)候,能夠隨時(shí)并及時(shí)調(diào)用。不僅如此,對(duì)于可以公開(kāi)的資料,石油企業(yè)員工都可以閱覽,了解自己所在企業(yè)的安全文化建設(shè)狀況和自己的績(jī)效狀態(tài)。

　　4.2溝通和協(xié)作

　　石油企業(yè)安全文化建設(shè)中的溝通工作主要有內(nèi)部溝通和外部溝通兩個(gè)方面。內(nèi)部溝通,指的是石油企業(yè)內(nèi)部員工之間、員工和領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通,意在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),鼓勵(lì)創(chuàng)新可行的改善措施,暴露自己的過(guò)失,學(xué)習(xí)優(yōu)秀員工的工作思維和工作方式等等;外部溝通是建立石油企業(yè)與外界公眾、政府、關(guān)注石油企業(yè)的社會(huì)成員的溝通,目的在于及時(shí)掌握企業(yè)外部對(duì)石油企業(yè)的要求和反應(yīng)信息,處理不良的影響,有效防止安全事故的發(fā)生,維持反應(yīng)較好的方面,保持石油好的外部印象。

　　四、總結(jié)

　　石油企業(yè)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性決定了對(duì)其進(jìn)行績(jī)效管理的全面性、復(fù)雜性和系統(tǒng)性,平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)和學(xué)習(xí)與成才四個(gè)維度進(jìn)行績(jī)效考核,正好符合了石油企業(yè)安全文化建設(shè)績(jī)效管理的要求。通過(guò)運(yùn)用平衡計(jì)分卡對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行績(jī)效管理,做到了在最大程度上降低損失、確保生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,對(duì)石油企業(yè)的安全文化建設(shè)員工及領(lǐng)導(dǎo)層的安全意識(shí)狀態(tài)考核,對(duì)石油企業(yè)安全文化建設(shè)制度的考核,對(duì)石油企業(yè)員工的安全制度執(zhí)行力的考核,對(duì)石油生產(chǎn)設(shè)備是否齊備、標(biāo)準(zhǔn)的考核,而且總結(jié)發(fā)現(xiàn)考核中出現(xiàn)的問(wèn)題,全體企業(yè)員工共同解決,促使石油企業(yè)安全文化建設(shè)不斷完善。

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