摘要：安全生產是電力企業永恒的主題。知識經濟時代的到來，對電力企業安全工作提出了新的更高的要求。本文闡述了知識經濟時代電力企業呼喚安全文化問題。

　　關鍵詞：知識經濟、電力企業、安全

　　1 電力企業安全文化的含義及其基本特征

　　《辭海》中，“文化”一詞有三層含義。第一層含義廣義上的文化是指人類社會歷史實踐過程中，所創造的物質文明與精神文明的總和；狹義上的文化是指社會的意識形態以及與之相適應的制度和組織機構。第二層含義，文化泛指一般知識，包括語文知識。第三層含義，文化是指中國古代封建王朝所施行的文治和教化的總稱。

　　電力企業安全文化是指電力安全知識，或者是電力企業所創造的安全物質財富和安全精神財富的總和。它是企業安全文化的一個分支，是人類文化和安全文化的重要組成部分。其基本特征是：

　　（1）創造安全精神財富與創造安全物質財富協調發展。安全精神財富與安全物質財富，共同構成安全文化的基本內容，缺一不可。安全物質財富是創造安全精神財富的基礎和條件，安全精神財富為安全物質財富的創造提供思想保證和智力支持，兩者共同服務于安全生產的實踐活動。

　　（2）注重安全理論的研究，不斷地為安全文化注入新的內容。安全理論是安全實踐的先導。近些年來，電力企業安全理論的研究出現了許多新的成果。如：開展安全性評價工作等。

　　（3）安全技術的開發和利用，加大了安全文化的技術含量。電力企業是現代化的社會大生產，采用先進的機械設備，在核電站，采用的是高新技術設備。因此，必須有一套與之相適應

　　的安全技術。

　　（4）各類安全工作規程的配套使用，使崗位安全文化各具特色。從電力企業成為一個獨立的工業系統時起，借鑒國外同行業和國內其他行業的先進經驗，在反復實踐、反復論證的基礎上，編寫和頒發了各類工作崗位的安全規程。據統計，到目前為止，電力企業數十種工作崗位都有自己的安全規程。安全規程對勞動者作業全過程的行為給予提示、引導和約束，成了他們生命與健康的“保護神”。這些安全工作規程，實際上就是各類崗位安全文化一個層面的挖掘、概括和總結，是一種各具特色、更加豐富多彩的安全文化。

　　2 知識經濟時代的含義及其基本特征

　　在21 世紀，知識的創造、存取、學習、交流和使用方式的速度，決定人類社會的進步速度和方式。因此，21 世紀是知識經濟的發展時代。知識經濟時代對電力企業安全文化建設提出了新的更高的要求，電力企業只有加強安全文化建設，才能適應知識經濟時代的發展。

　　2.1 知識經濟時代

　　建立在計算機和連接計算機的網絡即以信息結構為基礎的時代，稱為知識經濟時代。當前，各國的專家學者對知識經濟的解釋林林總總，有的認為它是網絡經濟或泡沫經濟，有的認為它是新的產業部門的出現或產業結構的升級。我國經濟專家認為，概括地說，知識經濟是指以知識和信息為基礎的經濟，具體地說，知識經濟是指區別于以前的以傳統工業為產業，以稀缺的自然資源為主要依托的新型經濟，本質上，它是以智力資源的占有、配置，以高新科技為主的知識生產、分配和消費(使用)為重要因素的經濟。

　　2.2 知識經濟時代的基本特征

　　知識經濟時代是個什么樣子，它與以往的任何時代相比有什么不同?我們可以從美國知識經濟中得到啟發。

　　（1）在知識經濟時代，知識已成為當代生產力。如前所述，農業時代，生產力主要依靠自然，可稱為自然生產力；工業經濟時代，生產力要依靠科學技術，可稱為科技生產力；知識經濟時代，生產力主要依靠知識，可稱為知識生產力。在知識經濟時代，知識在生產力的各要素中起著支配作用，勞動的腦力(智力)將占主導地位，生產工具和勞動對象的科技含量顯著增加，作為新的經濟資源的信息、教育、知識等，成為推動生產力發展的關鍵因素。

　　（2）在知識經濟時代，知識作為一種生產投入將以日益增長的速度取代物質投入，資源短缺的狀況會從根本上改變。工業經濟時代的一個重要特點，是通過大量消耗不可再生的能源和資源來生產更多的產品，但是，不可再生的能源和資源是有限的，既會引起生產過剩和經濟危機，又會造成不可再生的能源和資源的枯竭和浪費。那么，能不能找到一種既能保證經濟增長的需要，又能節約能源、保證質量的資源呢?在知識經濟時代，人們這種希望將會變成現實。知識作為人腦的產物，不會因為被利用而出現枯竭，相反，它的增長的可能性是無限的，全人類都可以利用它；知識特別是高新知識的利用，能夠極大地節約物質資源。

　　（3）在知識經濟時代，企業的管理更注重知識管理。工業時代的管理手段中，有行政的、經濟的、法律的等等，在一定的意義上講，這類管理是屬于硬管理，它帶有強制的約束色彩。到了知識經濟時代，這種硬管理雖然需要，但企業更需要知識管理，即使使用硬管理手段，其知識性也將成為其中的主導成分。

　　（4）在知識經濟時代，復雜的勞動將成為一種知識性的勞動。工業時代的社會分工，把勞動者分為腦力勞動者和體力勞動者，而體力勞動者占據主導地位。知識經濟時代將會改變這種狀況，腦力勞動者將成為勞動力的主體，即便是體力勞動者在完成生產任務的過程中，所依賴的不僅是體力的付出，更是一種創新意識和創新能力的付出。知識(智力)將成為提高勞動生產宰的支配因素。

　　（5）在知識經濟時代，知識資產作為無形資產，在經濟發展中將發揮越來越重要的作用。工業時代是以有形資產的多寡來衡量企業的經濟實力和產品的價值。知識經濟時代將會改寫這一觀念。專利、商標、名牌等知識性要素，不僅要滲透到如機器、設備等有形資產要素中去，而且會作為無形資產而勝于有形資產。

　　（6）在知識經濟時代，高新技術知識將被大力開發和利用。

　　與工業時代不同的是，創造新知識并轉化為現實的生產力將成為人們經濟活動的主導方面，即人們不滿足于對原有的高新技術知識的利用，更注重于研究和探索新的高新知識，促進社會生產力的發展。

　　（7）在知識經濟時代，產品中有重量的物質成分將大幅度減少，其無重量的成分將日益占主要地位。

　　（8）在知識經濟時代，尊重知識、尊重人才將成為社會風尚。一個企業的發展，最終取決于人的知識素質。一個企業只有不斷提高職工整體科學文化素質，建立起企業與知識群或知識系統的有效聯系方式，提高對知識的依賴和開展利用能力，才能創造出更多的經濟效益。就勞動者個人而言，知識多的人就業和獲得報酬的機會就多。

　　（9）在知識經濟時代，不再是主要強調對勞動者的應用性技能培訓，而是大力營造知識經濟的內在支撐因素-文化體系。知識經濟時代，人們獲取知識已成為他們工作和生活的第一需要。社會也將創造更多的條件，以提高全民的文化水平，已參加工作的職工將要接受再教育，不斷吸納新的科技知識，拓寬知識面，增強創造性的能力。

　　3 知識經濟時代電力企業呼喚安全文化

　　知識經濟時代的到來，對電力企業安全文化建設來說，無疑是挑戰與機遇并存。建國幾十年來，雖然我國電力企業在安全文化建設取得了一定的進步，但總體上講仍然存在著職工隊伍的安全知識水平不高，這樣就難以完全適應知識經濟時代的需要。與此同時，由于一定的文化是一定時代的產物，所以，知識經濟時代比以往任何時代都強調安全文化建設的作用。

　　3.1 安全知識在知識經濟時代的重要地位，決定電力企業必須加強安全文化建設

　　在知識經濟時代，作為生產力組成諸要素的勞動者、生產工具、勞動對象都必須具備相應的安全知識和安全性能，才能對生產力的發展起到促進作用。由此可見，在知識經濟運行中，安全知識將被勞動者廣為運用甚至成為不可或缺的知識。安全仍舊是知識經濟時代的主題。任何時代經濟的發展都是建立在安全的基礎之上。離開安全，經濟必將受到破壞。3.2 知識經濟時代的生存環境，決定電力企業必須加強安全文化建設

　　在傳統的安全管理思想中，只要一談到安全問題，有些企業往往局限于只考慮保護奉單位職工的生命安全與健康，或者以為奉單位不出事就足夠了。然而，在現代管理思想中，安全問題所涉及的不僅僅是以上幾個問題，而是還應崇尚環境保護意識的增強。歷史上，由于人們缺乏環境保護意識而掠奪式地開發，直接導致出現了許多慘痛的人類生存危機。所以，目前世界各國已取得共識：保護人類賴以生存的環境是義不容辭的共同責任。在知識經濟時代，電力企業只有加強安全文化建設，才能促使職工從經濟繁榮景象的背后，確實地認識到人類正面臨的生存危機，自覺地遵守有關環境保護的法律法規，自覺地為保護環境作出應有的貢獻。3.3全面提高職工的安全知識素質，需要加強安全文化建設

　　知識經濟時代要求電力職工應具有更高的安全知識素質， 但從實際情況來看，電力企業仍然面臨著職工安全知識素質不高的問題。為此，電力企業必須化大力氣不斷提高職工安全知識素質。3.4由硬性管理向知識型管理轉變，需要加強安全文化建設

　　知識經濟時代，安全管理的方法發生了重大的變革，即從傳統的采用硬性的管理手段向被管理者實施控制的過程逐步向現代的以知識管理為主方向演變。安全知識已成為聯結管理者與被管理者的中間鏈條，安全管理決策和手段也將越來越知識化、智能化和數字化。在知識經濟時代安全管理中，管理者往往不是單純地讓職工知道應該怎么做，不應該怎么做，而是讓職工弄清為什么應該這樣做，為什么不應該那樣做，使職工自覺地運用安全知識引導自己的行為，變事后的檢查督導為事前的教育引導。由此可知，加強安全文化建設不僅能促使管理方式由強制性向知識型轉變，而且在管理方法上將會更加富有知識色彩，推動安全管理活動不斷邁上新的臺階。

　　3.5 加強安全文化建設，也是企業培養安全管理人才的必由之路

　　搞好知識經濟時代的安全工作，歸根結底取決于安全人才。據了解，在一些電力企業中，有一定工作能力和建樹的安監人員，大都已接近退休年齡，有的已退出了工作崗位；而新任職的人員有相當一部分缺乏必要的安全知識和管理方法，力不從心，致使高素質人才缺乏。但如何盡快地使人才健康地成長起來并最終形成較好的良性循環機制呢?個人主觀努力固然重要，但創造良好的環境也不能缺少。知識經濟時代，電力企業加強安全文化建設，無疑地在給安全管理人才提供學習機會、實踐場所和活動舞臺。廣大電力企業只有長期狠抓安全文化建設，一代代安全管理人才就能迅速成長起來。總而言之，在知識經濟時代，安全文化建設是電力企業一項經常性的長期工作，必須下大力氣抓緊抓好，使其結出豐碩的精神成果和物質成果。

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