企業(yè)安全文化建設(shè)，是促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。“文盲、科盲、法盲”是沒有安全可言的，當(dāng)前事故多發(fā)且重，較大事故不斷，涉及面廣，原因是多方面的。但主要導(dǎo)致事故的真正原因是企業(yè)主體責(zé)任沒有落到實(shí)處，安全管理規(guī)章制度執(zhí)行不到位，員工的安全意識淡薄，心懷僥幸，安全知識缺乏而造成的。只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，才能使企業(yè)安全責(zé)任制進(jìn)一步增強(qiáng)，安全教育機(jī)制進(jìn)一步完善，安全管理水平進(jìn)一步提高，企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。形成一個“人人想安全、人人抓安全、人人保安全”的安全生產(chǎn)良好局面。為促進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，提供精神動力和思想保證。

　　一、安全文化的內(nèi)涵及特點(diǎn)

　　安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分。簡而言之，就是一種“以人為本”的安全管理文化，是廣大員工認(rèn)可、共同遵守的安全理念和行為規(guī)范、目標(biāo)愿景以及安全管理的全部活動各個層面的靈魂個性和精神動力。安全文化建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、有序的和諧發(fā)展，應(yīng)對各種威脅和突發(fā)事件所進(jìn)行的物質(zhì)建設(shè)和精神建設(shè)，是企業(yè)精神的體現(xiàn)和物化形態(tài)。這種安全文化建設(shè)是結(jié)合各項工作，各種活動，通過多種多樣、生態(tài)活潑、潤物有聲的文學(xué)、藝術(shù)、娛樂活動所進(jìn)行的精神貫注、思想教育、心理疏導(dǎo)和科學(xué)知識、法律法規(guī)、安全知識的普及活動。它體現(xiàn)的是以人為本，關(guān)愛生命，珍惜國家和人民財產(chǎn)的安全發(fā)展理念。它反映的是一種能夠影響人的思想，支配人的行為思想觀念、價值觀念和道德規(guī)范，用安全文化引領(lǐng)安全建設(shè)，用安全文化來促進(jìn)安全發(fā)展，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工安全意識，提高企業(yè)安全素質(zhì)，做好安全工作的文化建設(shè)也是一個有效的途徑。

　　安全文化建設(shè)特點(diǎn)

　　（一）根本性。文化的作用就在于以文化人、以文育人，以文熏陶人、以文引導(dǎo)人，吸引人。啟迪思想，振奮精神，有利于構(gòu)建人的核心價值觀，沒有安全就沒有效益。抓住安全文化建設(shè)就抓住了根本，使安全工作有了高起點(diǎn)，能夠深入到意識形態(tài)領(lǐng)域，占領(lǐng)思想文化陣地，圖書閱覽室、警示教育、安全畫廊、安全文藝演出，走廊安全文化等，無時不講安全，無人不講安全，把思想教育、科學(xué)文化知識、安全知識宣傳融為一體，解決的是思想觀念、價值觀念、道德觀念等的根本問題，使安全意識進(jìn)入大腦，支配行為，筑起安全防范的思想防線。

　　（二）激勵性。抓安全文化建設(shè)運(yùn)用的是群眾喜聞樂見的形式，調(diào)動的是廣大群眾的積極因素，發(fā)揮的是全體領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工的聰明才智，激發(fā)的是精誠合作的團(tuán)隊精神。過去抓安全強(qiáng)調(diào)硬性規(guī)定多，運(yùn)用行政手段多（扣工資獎金或處罰），領(lǐng)導(dǎo)批評指責(zé)多。現(xiàn)在安全文化建設(shè)是要全體人員人人動手、動腦，個個動筆、動口，從干部到員工，人人參加，個個上陣，生動活潑，寓教于樂，喜聞樂見，通過撰寫安全格言，安全警示，對聯(lián)、節(jié)目活動等進(jìn)行安全文化建設(shè)。一些企業(yè)把安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、工作中的安全措施（防護(hù)）、安全知識等匯編一冊，人手一本，隨手?jǐn)y帶，隨時隨地翻閱運(yùn)用。群策群力、群防群治、群管群防、發(fā)動的是全員力量，調(diào)動了積極性，激發(fā)了創(chuàng)造力，提高了生產(chǎn)力，體現(xiàn)了一個單位團(tuán)隊精神和創(chuàng)新精神。

　　（三）持久性。抓安全文化建設(shè)一方面需要時間，需要堅持，持之以恒、常抓不懈，才能形成氛圍。另一方面，文化的作用具有持久效應(yīng)，能夠發(fā)揮潤物無聲，潛移默化的效果，促進(jìn)長治久安。安全文化不受時間、地點(diǎn)限制，隨時隨地可以開展。安全工作靠臨時突擊只能管一時，靠消極控制只能管一段，只能靠先進(jìn)的文化、人員的素質(zhì)和科學(xué)的管理、教育才能管長遠(yuǎn)。

　　二、企業(yè)安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容

　　安全文化建設(shè)的內(nèi)容非常豐富，既包括安全精神文化，又包括安全物質(zhì)文化，還包括安全制度文化和安全行為文化。概括起來兩大類：一是軟件建設(shè)，二是硬件建設(shè)。軟件建設(shè)反映事物本質(zhì)，是安全文化建設(shè)的重點(diǎn)；硬件建設(shè)是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不能忽視。我們就是要通過安全文化建設(shè)確保“安全理念深入人心，安全環(huán)境基本形成，安全素質(zhì)普遍提高，安全制度全面落實(shí)”。

　　（一）安全精神文化建設(shè)。它是安全文化的核心，它集中體現(xiàn)在人們安全意識、安全觀念、安全理念和安全文明上。比如，在人們思想上牢固樹立了“安全第一、關(guān)愛生命”的觀念，就會居安思危、警鐘長鳴，常備不懈，把無事當(dāng)作有事，小事當(dāng)作大事，苗頭當(dāng)作事故來抓，防微杜漸，見微知著，堅持安全發(fā)展不動搖，要充分認(rèn)識到無論形勢任務(wù)如何發(fā)展變化，安全穩(wěn)定始終是科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。只有嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)教育培訓(xùn)才能提高企業(yè)抵御風(fēng)險，應(yīng)對突發(fā)事故的能力。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與安全發(fā)展的統(tǒng)一，既不能犧牲生產(chǎn)力為代價消極保安全，也不能以犧牲安全為代價單純求發(fā)展，加強(qiáng)安全精神建設(shè)就是要安全和發(fā)展雙贏，科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展雙優(yōu)。加強(qiáng)安全精神文化建設(shè)還要廣泛宣傳安全理論、安全科學(xué)、安全知識、安全技術(shù)，開展安全培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，為安全發(fā)展打好思想基礎(chǔ)，技能基礎(chǔ)、素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　（二）安全法制文化建設(shè)。國家制定的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，浙江省制定的安全生產(chǎn)條例、部門制定的規(guī)章等已經(jīng)形成體系；加強(qiáng)安全法制文化建設(shè)，就是把國家、省和部門有關(guān)安全的法律法規(guī)、條例和規(guī)章制度，通過各種文化載體和各種文化活動的形式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使安全法律法規(guī)、規(guī)章制度家喻戶曉，人人皆知。為安全發(fā)展提供法制支撐，從而建立起牢固的法制防線，規(guī)章制度落地生根，安全工作切實(shí)到位。在安全法制文化建設(shè)中要大力宣傳“法治”的方針，破除“以言代法”、“以權(quán)代法”的人治思想和隨意性的習(xí)慣。堅決清除“土政策”、“土章法”，牢固樹立依法辦事觀念，維護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　（三）安全物質(zhì)文化建設(shè)。安全建設(shè)、安全文化建設(shè)需要物質(zhì)保障、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)保障，如應(yīng)用于部門、倉庫、重要車間、崗位等重要目標(biāo)安全管理的可視化監(jiān)控系統(tǒng)，自動化檢測系統(tǒng)、安全設(shè)施保障等。安全文化建設(shè)需要載體，需要構(gòu)建安全文化環(huán)境，如安全圖書、安全宣傳燈箱、櫥窗、安全警示標(biāo)牌等，安全文化設(shè)施及場所建設(shè)，所有這些都要軟硬件配套，人防、技防、物防結(jié)合，還要有相應(yīng)的科技含量。這就需要物質(zhì)保障和必要的資金投入，要按照《安全生產(chǎn)法和條例》關(guān)于“安全生產(chǎn)保障”和“安全資金和投入”的規(guī)定，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)等。

　　（四）企業(yè)安全行為文化。主要通過企業(yè)文化活動引導(dǎo)干部職工把預(yù)防為主的方針落實(shí)到每個人、每個環(huán)節(jié)。建設(shè)安全環(huán)境，形成安全氛圍，養(yǎng)成安全習(xí)慣，把安全工程中的“墨菲定律”、“海恩法則”運(yùn)用到預(yù)防工作的實(shí)踐之中。“墨菲定律”認(rèn)為只要存在著發(fā)生事故的原因、事故或遲或早總會發(fā)生，必須強(qiáng)化防范的力度，確保萬無一失。“海恩法則”認(rèn)為每一項嚴(yán)重事故的背后，必然有30次左右的輕微事故，300次左右的事故征候，上千個事故隱患。要防止事故的發(fā)生，必須敏銳而及時的發(fā)現(xiàn)這些事故征候，及時排除事故隱患。為落實(shí)安全行為，就要制定事故預(yù)案，組織預(yù)演，開展風(fēng)險評估，建立危害識別標(biāo)記，使廠區(qū)燈箱有安全警言，重要場所有安全提示，黑板報，畫廊、多媒體等安全宣傳不斷線，使人一進(jìn)入廠區(qū)就處于濃厚的安全氛圍之中。通過教育引導(dǎo)和文化藝術(shù)的感染和熏陶，使“安全第一、關(guān)愛生命”的觀念和預(yù)防為主的方針深入人心，落實(shí)行動，大家都來及時排除隱患，消除險情，確保安全穩(wěn)定。

　　三、做好企業(yè)安全文化建設(shè)的主要環(huán)節(jié)。

　　安全文化是員工的文化，大眾的文化。安全文化建設(shè)只有貼近生活，立足實(shí)際，才容易被員工理解和接受。抓好企業(yè)安全文化建設(shè)要做的工作很多，根據(jù)安全工作和文化建設(shè)的特點(diǎn)，主要抓好三個環(huán)節(jié)。

　　（一）強(qiáng)化安全的樹立，觀念支配行為。安全文化建設(shè)最根本的是要通過各種形式的安全文化活動，強(qiáng)化干部、職工的安全意識。文化活動沒有強(qiáng)制性，但有很強(qiáng)的滲透性和感染力，它不用整天上大課，但通過喜聞樂見，直觀生動的形式，最容易被群眾接受，入耳、入腦、入心，潛移默化的教育人。要通過各種宣傳媒體和文化活動，廣泛宣傳居危思安、警鐘長鳴的思想觀念，使干部職工從科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、高效發(fā)展的高度來認(rèn)識安全發(fā)展的極端重要性，把確保安全穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展當(dāng)成共同責(zé)任和自覺行動。

　　（二）注重安全知識的普及。實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展最根本的是做好人的工作，提高人的安全責(zé)任，就要大力普及安全知識，使大家知道預(yù)防各種事故的科學(xué)知識，掌握預(yù)防事故的科學(xué)本領(lǐng)。一些單位為了普及安全知識，編寫了《安全文化知識手冊》發(fā)給人手一冊，使大家對那些易出事故，該怎樣預(yù)防和處置，都心中有數(shù)，應(yīng)對有方。

　　（三）加強(qiáng)安全習(xí)慣的養(yǎng)成。許多事故的發(fā)生起因于細(xì)節(jié)，前蘇聯(lián)遨游太空的第一人加加林為什么能在20多名宇航員中脫穎而出？就是飛船主設(shè)計師科羅廖夫發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)入飛船訓(xùn)練時，只有加加林一個人脫了鞋子只穿襪子進(jìn)座艙。他這嚴(yán)守紀(jì)律、珍愛飛船的細(xì)節(jié)使他成為遨游太空第一人—細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定命運(yùn)，開展安全文化活動就是要引導(dǎo)大家注重細(xì)節(jié)，點(diǎn)滴養(yǎng)成、滲透教育、氛圍熏陶，把做好做細(xì)每一件小事當(dāng)作一種人生態(tài)度來培養(yǎng)，把做精做實(shí)每一個細(xì)節(jié)當(dāng)做敬業(yè)精神來看待，使干部職工在長期的行為規(guī)范中，在一言一行、一舉一動中，養(yǎng)成一絲不茍、注重細(xì)節(jié)的良好習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)人人自覺抓安全，主動抓安全。使良好的行為習(xí)慣形成氣候，形成風(fēng)尚，形成習(xí)慣，使不良的安全安全行為隨時被發(fā)現(xiàn)，及時被糾正，從而使安全發(fā)展有了可靠保證，這就是一種良好的安全文化氛圍和一種無窮的力量。