摘要  本文從建設安全文化是構建和諧鐵路的內在要求開始，闡述了安全文化建設在構建和諧鐵運中的作用以及主要內容，從而說明了安全文化建設與構建和諧鐵運相互聯系、相互促進、相輔相成、互為條件的關系。

　　關鍵詞  銅川礦務局  鐵路運輸公司  安全文化建設  構建和諧鐵路  內在要求  作用內容

　　鐵路安全文化建設與構建和諧鐵運相互聯系、相互促進、相輔相成、互為條件，構建和諧鐵運離不開安全文化，安全文化建設是和諧鐵路的核心文化。也是實現和諧鐵路的重要途徑。煤礦自營鐵路安全文化是鐵路文化的重要組成部分。銅川礦務局鐵路運輸公司，所轄線路主要分布在東區和北區。鐵路營業里程全長83公里，職工800余人。近年來，鐵路運輸公司各級組織堅持用安全文化的理論和方法塑造企業共同安全價值觀，堅持把安全文化的理念引入到企業安全生產工作之中，運用文化的力量為鐵路運輸安全持續穩定提供了有力支撐。 

　　一、建設安全文化是構建和諧鐵路的內在要求。

　　和諧鐵路不單純是內部利益關系的整合，鐵路硬件的改善，還包括安全穩定的鐵路發展環境，非凡是為國民經濟和社會發展提供安全、便捷的運輸產品服務。鐵路運輸的產品的特點是“位移”，假如安全不好，產品就不合格，服務質量就談不上。煤礦鐵路這種服務煤炭運輸外運的特點，決定了它既是物質文明建設的創造者，又是精神文明建設的傳播者。從某種意義上說，安全文化不僅是自營鐵路穩健發展的保證，也是行業文明的重要標志。產品的安全含量是鐵路和諧的最基本特征，增加鐵路“產品”的安全含量，要害要體現產品的安全文化含量，而安全第一的理念是鐵路文化的核心價值觀。因此，培育安全文化，強化安全責任，提升服務質量，把干部職工的思想意識、價值取向、安全行為、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，既可以提高鐵路的安全保障能力，又可以提高干部職工的思想道德素質、科學文化素質，強化干部職工保安全的過硬技能，實現人的全面發展，是落實科學發展觀、實現和諧鐵路的內在要求。

　　二、安全文化建設在構建和諧鐵路企業中的作用

　　1、安全文化建設為煤礦自營鐵路與社會之間保持一定利益關系提供前提。和諧社會的一個基本特征就是要求社會各階層之間應當保持一種互惠互利的利益關系，一些階層的利益增進不能以損傷其他階層的利益為必要前提條件，而應當保持一定的利益關系。煤礦自營鐵路企業作為煤炭運輸的大動脈，在全面建設小康社會進程中具有十分重要的地位和作用，與社會其他行業和社會各階層之間的關系極為密切，特別是與社會其他市場經濟主體——企業之間保持著互惠互利的關系。自營鐵路的安全狀況特別是自營鐵路的安全文化建設如何，牽動著整個礦區的方方面面。安全不穩或安全事故不斷，安全文化建設堪憂，直接影響或破壞鐵路企業與整個社會各行業、各階層之間的互惠互利關系，鐵路企業形象受到損壞，失去市場競爭力，企業經濟效益下滑，因此，鐵路企業安全文化建設是鐵路企業與社會之間保持一定經濟利益關系的前提。

　　2、安全文化建設為煤礦鐵路企業廣大干部職工經濟利益相對穩定提供條件。構建和諧社會要求社會各階層應當得到有所差別但恰如其分的利益回報，惟有如此，才能使整個社會處于和諧穩定有序。煤礦鐵路作為大聯動機，實行三級管理模式，既有生產一線的不同工種和崗位，又有后勤單位具體不同的工作環境，由于所處的地理環境不同，所從事的工種和崗位不同，干部職工得到的利益也有所不同但總體上是均衡的，破壞利益均衡的主要因素之一是企業的安全狀況，安全不穩，事故不斷，致使企業社會形象受損，經濟效益下滑，職工經濟利益受到影響，造成職工之間的利益差距拉大，影響構建和諧鐵路企業。只有我們高度重視企業安全文化建設，提高干部職工的安全文化素質，才能確保鐵路運輸安全，有效地促進干部職工得到有所差別但相對均衡的物質利益，因此，安全文化建設是煤礦鐵路企業廣大干部職工經濟利益相對穩定的條件。

　　3、安全文化建設為鐵路企業和社會穩定有序提供保證。和諧社會的一個重要特征是社會各階層之間呈現一種相互開放、平等的狀態，從而整個社會呈現穩定有序。同樣我們要構建和諧鐵運，必須確保企業內部干部職工隊伍的穩定，進而為整個社會的穩定作出我們鐵路系統的貢獻。要做到企業廣大干部職工的穩定，為整個社會穩定做貢獻，必須重點做好鐵路運輸安全工作。安全是鐵路運輸的生命，一旦安全出現大的問題，不僅給鐵路運輸企業造成很大的經濟損失，而且給廣大職工群眾的家庭帶來極大的痛苦，影響企業和整個社會的穩定，影響構建和諧鐵路企業，因此，確保鐵路運輸企業的安全工作是整個工作的重中之重。而長久確保鐵路運輸的安全生產，不能采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”，必須加強企業安全文化建設，以確保安全運輸生產的長久穩定。因此，安全文化建設為鐵路企業和社會穩定有序提供保證。

　　三、深刻理解在構建和諧鐵路企業中安全文化建設的主要內容

　　1、要以人為本，注重科學性。安全文化的核心是以人為本。在培育安全文化中，必須不斷提高建設先進文化的能力，將以人為本的理念貫穿始終。各級干部要在思想和行動中體現以人為本，針對人的心理特點和規律，不斷改進安全教育的方式、方法，運用科學的管理理念，實行更加人性化、科學化、規范化的管理方法。不僅要提倡職工負重爭先、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，更要以科學、文明、人本的態度去對待職工的生命權、健康權。不僅只把職工看作是勞動力的人，更要尊重職工人格，關心職工需求，充分調動起每一名職工保安全的主動性。激發廣大職工自覺把安全生產與自身的利益、個人的發展、家庭的幸福緊密聯系起來，以更加充沛的精力投入到安全生產當中，以自身無窮的內在動力迸發出無止境的安全追求。從而根本上確保運輸安全和構建和諧鐵路企業。

　　2、圍繞構建和諧鐵路企業，不斷創新安全管理機制。要創新安全管理機制，必須圍繞構建和諧鐵路企業，加強對人和物的管理，而對物的管理歸根結底也是對人的管理。而對人的管理不外乎激勵和約束兩個方面，激勵的作用是明確努力的方向和達到目標的途徑，其目的是激發干部職工樹立正確的安全價值觀，實施符合安全要求的行為，把確保安全的價值和實現自身價值統一起來，互融互動、協調統一；約束管理的目的是規范職工的基本行為，使職工在規章制度允許的范圍內從事安全生產，建立符合安全文化要求的激勵機制和約束機制。堅持“以人為本”，從人的行為特性出發，利用現代管理理念，使職工明確在崗位上干什么、怎樣干、干好了怎樣辦、干不好又怎樣辦，形成一個獎罰公開、標準公平、考核公正和彼此依賴的良好氛圍，最終建立和諧的鐵路企業。

　　3、要把握規律注重預防性。安全工作雖然頭緒很多，但有其內在的規律可循，有的如季節性、階段性的安全工作等，要把握住工作重點和關鍵點；有的如施工、日常作業等，要重點抓好標準化作業的落實；有的如職工的思想動態、周圍環境等，要盯住傾向性、苗頭性的問題；有的如職工安全意識，日常行為、整體素質、管理機制等，表面上看并非當務之急，但其影響卻是長遠和根本性的，它不僅決定著企業當前生產質量的高低，更關系到鐵路能否長期、持續、快速的發展。因此，我們培育安全文化就是要善于從超前性、預防性、規律性和根本性的問題抓起，把握安全生產的內在規律，提高職工隊伍素質，注重日常行為養成，灌輸安全工作理念，健全安全管理機制，多做超前預想預防的工作，為鐵路安全的長治久安、持續穩定打下堅實的基礎。為構建和諧鐵路企業提供保證。

　　4、堅持積極性和自覺性相結合的原則。廣大干部職工群眾是安全文化建設的實踐者，安全文化建設只有緊緊依靠廣大干部職工群眾，時時刻刻尊重干部職工群眾，才能充分發動他們積極廣泛地、實實在在地參與安全文化建設，調動他們確保安全生產的積極性、主動性和創造性。事實上，我們安全管理的制度可謂“門類齊全”，但總是時有責任事故發生，違章違紀不斷，主要原因就是職工“安全第一”的思想沒有真正樹立，標準化作業的安全行為沒有養成，因此，安全文化建設必須要從職工的日常行為養成和自覺性入手，充分發揮導向、凝聚、約束、激勵和輻射作用，教育和激勵廣大職工積極投身到培育企業安全文化之中，更好地促進職工安全理念和安全行為的養成，使人人想安全，人人保安全成為一種自覺的、積極的行為，形成干群和諧、共保安全的局面。