在開展實踐科學發展觀活動中，大家廣泛討論著工程項目管理的關鍵是什么。筆者認為，安全管理是工程項目生產經營活動的基石，而安全文化管理則是安全發展的靈魂。

　　通過這些年安全管理的經驗積累，我們體會到作為生產力第一要素“人”的核心作用力。人管人累死人，制度管人也只能管一時，只有占領文化管人的制高點，安全管理方能根若磐石。在工程局與國華合作之初，陳家港項目部明確思路，從安全文化管理入手，對項目安全管理工作的各階段、各層面、各環節、各專業進行梳理，培育具有基層特色的陳家港項目安全文化，從安全觀念、安全行為、安全制度等方面入手，努力營造“內化于心、固化于制、外化于行”的安全文化氛圍。

　　一、經營安全文化氛圍，突出心靈約束、教育自律的原則

　　“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針廣大建設者早已耳熟能詳，各施工單位也有多年的工程建設歷程和多年的安全管理經驗的累積，可為何還會出現安全方面的問題呢？我想這不是方針認知的問題，而是科學發展和實踐運用的問題，是人的主觀因素在作怪！

　　安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的。思想決定行為，理念決定素能。如果麻痹大意的思想常抬頭、心存僥幸的想法總閃現，那么復雜、動態的施工現場及其安全能不讓人擔心嗎？從安全管理角度來說，主體施工單位對施工現場的安全都舍得投入，現場安全設施、文明施工標準、各種警示宣傳標志一目了然。各施工單位既同臺競賽，也相互學習，硬件方面沒有絕對的高低之分。但在軟件方面，即人的思想意識方面還存在嚴重偏差，這是導致安全違章現象屢禁不止的主要因素。

　　為此，陳家港項目部在總結民權項目施工的安全管理經驗基礎上，充分發揮黨團工的作用，將思想政治工作與安全教育相結合，使安全教育形式多樣化，豐富安全教育內涵。針對個人行為無法自我約束的毛病，項目部主動查找隱患，不放過任何違章個例，分析其思想認知問題，做到懲教結合，教育先行，強化其自律能力。

　　陳家港項目由于種種原因，曾多次出現停工現象，時間長的有近二個月。期間人員變動不說，員工的精神狀態也有所松懈。從“緊”到“松”的變化，給安全管理帶來了一定難度。為此，陳家港項目部不僅加大宣傳力度，從形勢分析、經營壓力、原因查找、管理要求、安全風險、個人利益與團隊利益等方面去解決思想上的癥結，同時還采用站班會、現場標語、警示牌、文化墻、文化欄、專題活動（會議）、定置化標準、環境衛生等方式，激發員工對安全工作的主動性，摒棄麻痹心理，增強安全意識。

　　二、 強化安全責任制度，突出以點帶面、全員參與的原則

　　作為一個歷經風雨的老國企，工程局在安全管理方面的規章制度非常健全，每個部門、每個崗位、每個人的職責清清楚楚，內容也很豐富。但是，一些員工在“落實責任”問題上總是大打折扣，導致了不良現象的滋生。

　　作為二級單位的項目部，建立安全責任制非常重要，尤其是項目部領導更應以身作則，嚴格落實安全責任，在安全文化管理活動中起模范表率作用。項目部班子成員雖然分工有側重，但安全管理工作目標是一致的，都必須圍繞這個目標做到務實進取、直面問題、增強責任感。可以通過內部班子會議、民主生活會和開展科學發展觀活動等形式，分析查找安全管理活動中存在的不足，特別是要通過對自身責任心的分析，解決思想觀念上的不足、行為方式上的不當，提高領導層的安全意識。

　　與此同時，還要充分調動基層管理人員的積極性，并營造一個良好的安全工作氛圍。如將具有代表性的安全隱患或安全違章一查到底，通過共同分析、集體討論、項目檢查、個體認識、現場反饋、個別教育等方式，讓安全位違章的僥幸心理成為“過街老鼠”。

　　三、 堅持安全管理創新，突出以人為本、價值領先的原則

　　在工程項目管理中，既要加強安全管理，也要堅持安全管理創新。而在安全管理的創新過程中要注重體現以人為本、價值領先。以人為本，就是讓安全管理創新工作扎根于基層、一線，更好地為項目安全服務，更直接地保障全體建設者的人身安全；價值領先，就是讓我們的安全管理創新工作體現工程局的文化內核。

　　二級單位領導要多與干部員工進行溝通，引導大家去查找“經驗”問題、“動態”問題、“共性”問題，調動員工的創新潛力，培養干部職工的創新品質。如陳家港項目部在陳家港電廠主廠房主體結構施工用電方面進行了改進創新。原圖紙設計采用架空布設方案，為了保證用電安全與線路安全使用壽命，陳家港項目部通過與設計方、監理站協商，同意采用工程局提出的電氣線路架空敷設優化方案，這一經濟、可靠的優化方案提升了職工對創新工作的認知。又如陳家港項目的門樓策劃與實施，既是安全設施的創新，也是決策層與管理層創新理念互相交融的體現。

　　安全管理創新不能僅局限于安全設施的創新，更要注重安全管理水平的創新。我們應結合以往工程的實踐經驗，對已承建項目的安全管理制度、辦法進行有效地探索創新。如基層安全員專業素質參差不齊，可以根據工程進展情況制定安全管理日查表，并通過專門培訓解決“檢查水平”的問題。這既能對現場安全工作起到較好的促進作用，也可以改掉安全員工作主動性不強的毛病。

　　總之，讓我們通過科學發展和安全文化的探索與實踐，共同擔負起安全的責任，使工程局獨具特色的安全文化不斷發揚光大！