安全是企業(yè)得以發(fā)展的生命線，多年來血的教訓(xùn)已經(jīng)告訴我們一個(gè)永恒不變的真理，企業(yè)想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲取效益，必須將安全作為他們的頭等大事。然而讓人感到遺憾的是很多的企業(yè)仍舊存在著這樣或者那樣的安全問題，這些問題在阻礙著企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也在威脅著廣大企業(yè)員工的生命。
日前，筆者走進(jìn)中國鋁業(yè)河南分公司，通過對(duì)該公司努力營造企業(yè)安全文化氛圍的采訪以及對(duì)該公司首創(chuàng)的“安全確認(rèn)制”模式在中鋁公司和全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)全面推廣的調(diào)查，得出了一些有意義的啟示。
安全問題逼出對(duì)安全生產(chǎn)的重視
中鋁河南分公司的前身是中國長(zhǎng)城鋁業(yè)公司，是我國首家開發(fā)并采用拜耳—燒結(jié)混聯(lián)法工藝的氧化鋁生產(chǎn)企業(yè)。公司資產(chǎn)總值近百億元，員工1萬余人，下設(shè)13個(gè)生產(chǎn)單位，是一家集冶煉、發(fā)電、運(yùn)輸、科研、設(shè)計(jì)、建筑、機(jī)械制造于一體的特大型鋁工業(yè)企業(yè)。其雪山牌鋁錠在倫敦金屬交易所注冊(cè)，碳陽極出口美國、俄羅斯等國家，是國內(nèi)最大的碳陽極出口商。
作為一家擁有47年歷史的基礎(chǔ)型老國有企業(yè)，中鋁河南分公司具有生產(chǎn)流程長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、高溫、高壓、高粉塵、高堿濃度、設(shè)備類型眾多等特點(diǎn)。公司現(xiàn)有鍋爐25臺(tái)，壓力容器近500臺(tái)，壓力管道近400條，共12萬米，特種設(shè)備500余臺(tái)套。安全生產(chǎn)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、難度大的特點(diǎn)。特別是經(jīng)過四期擴(kuò)建和歷次改造、連續(xù)提產(chǎn)，形成了廠區(qū)狹小，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)擁擠，工作環(huán)境復(fù)雜，裝備技術(shù)水平參差不齊的狀況，且由于生產(chǎn)與施工長(zhǎng)期交叉等不利因素，對(duì)做好安全生產(chǎn)工作造成了極大困難。
1958年建廠后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，由于各種條件、各種因素的限制和影響，該公司安全管理基礎(chǔ)薄弱，管理水平落后，環(huán)保設(shè)施極不完備，跑冒滴漏現(xiàn)象屢禁不絕。廠區(qū)內(nèi)曾經(jīng)是“種草草不綠，植樹樹不活”的景象，煙氣、粉塵排放量難以控制，工業(yè)廢水外排量曾高達(dá)3.5萬噸/日，給周邊地區(qū)造成的環(huán)境污染十分嚴(yán)重，公司環(huán)境治理問題一度成為鄭州市人大提案焦點(diǎn)之一。同時(shí)，相當(dāng)一部分員工安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)較差，不規(guī)范操作行為屢禁不止，違章指揮違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生，安全事故難以杜絕，給企業(yè)和員工造成了極大損失。
隨著改革的不斷深化與企業(yè)的改制上市，企業(yè)安全生產(chǎn)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了巨大的變化。為了從根本上解決安全生產(chǎn)的難點(diǎn)，提高安全管理整體水平，中鋁河南分公司上下達(dá)成共識(shí)：必須運(yùn)用一種實(shí)用、先進(jìn)、科學(xué)的安全管理方法，才能徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
安全生產(chǎn)需要與安全文化相融共生
對(duì)于中鋁河南分公司的廣大職工來說，保證安全的生產(chǎn)是最要緊的事情，但是僅僅做到這些，似乎還是不夠的，該公司在經(jīng)過摸索之后，很快發(fā)現(xiàn)要想做到企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，必須將安全生產(chǎn)和安全文化有機(jī)地結(jié)合起來。
近10年來，通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，中鋁河南分公司所屬各單位在經(jīng)過6年的制定和完善公司、分廠、車間、班組“四級(jí)”以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全基本制度，特別是在各基層單位健全了各種安全基礎(chǔ)資料的同時(shí),廣泛開展群眾性的事故預(yù)想預(yù)測(cè)活動(dòng)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)和概率分析等方法，對(duì)危險(xiǎn)源（點(diǎn)）進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，有效地預(yù)防事故的發(fā)生。此外，該公司還制定了758個(gè)工種的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，編印成冊(cè)下發(fā)到每個(gè)員工手中，并開展全員安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，督促員工熟記熟背本工種的操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)。為此，該公司經(jīng)常出現(xiàn)部分員工跟著復(fù)讀機(jī)記憶以及在家庭夫妻互相提問、孩子主考父母的場(chǎng)面。
為了及時(shí)消除現(xiàn)場(chǎng)安全和管理隱患，中鋁河南分公司設(shè)立了60萬元“缺陷管理”獎(jiǎng)金，創(chuàng)新開展了“缺陷管理”工作法，鼓勵(lì)廣大員工從身邊小事做起，查找并整改各類“缺陷”。3年多來累計(jì)查找整改缺陷20085項(xiàng)，投入資金1億元以上，整改率達(dá)98%以上，不僅有效杜絕了人身、設(shè)備重大事故，而且形成了員工主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“缺陷”、及時(shí)消除隱患、事前積極預(yù)防的管理意識(shí)。
將安全標(biāo)準(zhǔn)化管理與企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、多年來的安全管理經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)以及安全管理實(shí)際和文化創(chuàng)新理念相結(jié)合，中鋁河南分公司以人為本、首創(chuàng)性地提煉出一種全新的安全管理模式——“安全確認(rèn)制”，它是指具備作業(yè)資質(zhì)的員工在實(shí)施作業(yè)前，自覺對(duì)該項(xiàng)操作所涉及的人（聯(lián)系人）、機(jī)（設(shè)備）、料（原料）、法（規(guī)章制度）、環(huán)（周圍環(huán)境）等進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)操作對(duì)象準(zhǔn)確，確定作業(yè)環(huán)境安全可靠，確信作業(yè)行為符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程。目前，“安全確認(rèn)制”已經(jīng)在全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)推廣，并得到了國家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
在多年的實(shí)踐中，中鋁河南分公司各級(jí)管理者和廣大員工在安全管理上逐步達(dá)成共識(shí)，在實(shí)際工作中，該公司始終堅(jiān)持把廣大員工的根本利益——安全健康放在第一位，堅(jiān)持人本管理思想，以科學(xué)的“發(fā)展觀”和“安全環(huán)保觀”，使置身公司的每個(gè)人都能自覺融入到安全文化氛圍中，使安全生產(chǎn)管理融入到生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的全過程，進(jìn)一步培育具有中國鋁業(yè)河南分公司特色的安全環(huán)保文化。
安全生產(chǎn)大文化結(jié)出累累碩果
安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂，培育具有企業(yè)特色的安全文化氛圍，是企業(yè)安全管理升級(jí)的必然趨勢(shì)。中鋁河南分公司通過開展“讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全”巡回安全演講比賽、事故案例圖片巡展、安全承諾卡等形式多樣的活動(dòng)，在員工中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。該公司黨委書記王立建說，目前，各有千秋的安全生產(chǎn)“小氣候”已經(jīng)形成了公司安全生產(chǎn)的“大文化”。
在中鋁河南分公司，以“安全故事會(huì)”為載體的安全文化活動(dòng)正在廣泛深入地開展中，重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦壩、天然氣站、重油庫、壓力容器、特種設(shè)備等關(guān)鍵要害部位的日常安全管理和應(yīng)急預(yù)案及反事故演練，做到措施到位、責(zé)任到人，“安全確認(rèn)制”也在認(rèn)真落實(shí)。
4年來，該公司生產(chǎn)經(jīng)營一年一個(gè)臺(tái)階，產(chǎn)量和效益逐年大幅度提高，成本不斷下降，指標(biāo)明顯優(yōu)化。4年累計(jì)生產(chǎn)氧化鋁580萬噸，共完成投資60億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤53億元，上繳稅費(fèi)41億元。值得一提的是，該公司的氧化鋁二廠2006年6月份創(chuàng)年產(chǎn)75萬噸的新紀(jì)錄，其人均勞動(dòng)生產(chǎn)率能夠與世界上任何一個(gè)先進(jìn)的氧化鋁企業(yè)相媲美。作為中鋁公司資產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量效益最大的分公司，中鋁河南分公司2006年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)氧化鋁產(chǎn)量230余萬噸，比2005年增產(chǎn)65萬噸，增長(zhǎng)了38．99%，比2001年增產(chǎn)126．5萬噸，增長(zhǎng)了118．2%，氧化鋁產(chǎn)量5年翻了一番；公司加速推進(jìn)管理升級(jí)“三步走”戰(zhàn)略，ERP系統(tǒng)成功上線運(yùn)行，內(nèi)控體系建設(shè)扎實(shí)有效。國家發(fā)改委、國資委等十余個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)先后到中鋁河南分公司考察調(diào)研，對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)。省市區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持公司做優(yōu)做強(qiáng)，先后多次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，全力支持公司快速發(fā)展，公司影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，在世界同行業(yè)的地位影響和對(duì)中部崛起的貢獻(xiàn)率逐年得到提升。
2000年以來，中鋁河南分公司連續(xù)6年杜絕了死亡；近3年實(shí)現(xiàn)了重傷為零，千人負(fù)傷率降至0.26‰以下；生產(chǎn)廠區(qū)綠化面積近40萬平方米，廠區(qū)綠化飽和率達(dá)到了93％；實(shí)施清潔生產(chǎn)方案554項(xiàng)，煙（粉）塵、氟化物和瀝青煙排放總量分別比九五末削減32%、98%和29%，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢水全部達(dá)標(biāo)排放和重大污染事故為零，取得了“增產(chǎn)減污”的可喜成績(jī)，周邊地區(qū)和廠區(qū)社區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。
中鋁河南分公司總經(jīng)理王熙慧說，“我們要深化‘安全確認(rèn)制’達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建無傷害車間（班組）活動(dòng)，牢固樹立‘讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全’的安全觀和‘清潔生產(chǎn)，美化家園’的環(huán)保觀，以最有效、最深刻的安全文化理念影響全體員工的安全思維、安全意識(shí)和安全行為，進(jìn)一步提高公司職業(yè)健康安全管理水平，努力創(chuàng)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型企業(yè)。