一、事故單位基本情況

　　河北恒輝礦業(yè)有限公司位于沙河市東下河村西南，是證照齊全的生產(chǎn)礦井。2009年3月16日領取了采礦許可證（證號：C1300002009032120016113），2011年1月10日領取了安全生產(chǎn)許可證（證號：（冀）FM安許證字[2011]邢010001號），2012年6月20日取得非煤礦山安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)證書（證號：（冀）AQBKⅡ20120004）。現(xiàn)法人代表王利賓，礦長王利濤，礦山設計規(guī)模50萬噸/年，保有儲量4880萬噸，設計采礦方法為分段空場嗣后尾砂膠結充填法，現(xiàn)總職工數(shù)558人,許可經(jīng)營項目為鐵礦開采，選礦、鐵礦石、鐵精粉銷售。該礦由主井、副井、風井、充填井四條豎井組成，主要開拓-160米水平以上礦體。目前主中段為-90米水平、-120米水平、-160米水平，副中段間隔高度為10米至20米。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及應急處置情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　　2013年6月12日12點40分左右，李曉廣在-100米水平177號充填現(xiàn)場查看充填情況時發(fā)現(xiàn)左幫錨桿網(wǎng)片變形，隨即到-90米水平查看有無異常，發(fā)現(xiàn)1號鏟車巷設置的柵欄及警示標志被移開，里面李柱林在拆卸廢棄注漿機配件。李曉廣喊話通知李柱林趕快撤離。李柱林出來后因忘記帶出工具包，隨即又返回拿工具包，出來時旁邊采空區(qū)發(fā)生片幫，將李柱林陷入。事故發(fā)生后，恒輝鐵礦積極搶救，7月3日早7點搜救到李柱林尸體。至此，恒輝鐵礦“6•12”冒頂片幫事故共造成李柱林1人死亡。

　　（二）、事故應急處置情況

　　事故發(fā)生后，安全管理人員李曉廣立即通過-90米水平調(diào)度室電話向礦長王利濤報告。王利濤接報后立即下井查看，發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場人員已經(jīng)被埋，仍有石塊不斷冒落。為防止再次發(fā)生意外，通知附近區(qū)域工作人員撤離至安全地帶，并實施警戒，派專人看管，防止人員進入危險區(qū)域，并對封堵墻進行加固。大約14時，王利濤升井后立即電話報告給沙河市安監(jiān)局并啟動應急預案，制定救援方案，從-110水平脈外巷南-11、一北-11兩個口用鏟車出渣施救。經(jīng)過兩天緊急救援，截止6月14日16時，共從-110m水平施救口用鏟車掏挖渣石550m3，14日凌晨1點從-100m一北-11觀察口發(fā)現(xiàn)被埋者部分身體，就在進行施救時，采空區(qū)頂板再次大面積塌落，施救未能成功，但基本確定了人員被埋位置。此時空場上部出現(xiàn)透水，水量每小時15 m3左右，水質(zhì)混濁。根據(jù)出現(xiàn)的新情況，為防止次生事故的發(fā)生，確保救援工作科學安全，6月15日上午由省地下礦山救援專家焦軍凱、劉振耀和賈明永等三人及邢臺礦山救護隊救援人員下井到施救現(xiàn)場查看后，會同邢臺市安監(jiān)局、沙河市政府、沙河市安監(jiān)局、白塔鎮(zhèn)等有關領導、邢臺市礦山救護隊及現(xiàn)場救援人員集體研究分析討論。專家認為恒輝鐵礦前期緊急救援方案及施救正確，并根據(jù)出現(xiàn)的新情況和該地段地質(zhì)、水文報告資料，經(jīng)過科學分析論證，對原方案進行了調(diào)整和完善，確定了下一步施救方案。

　　按照調(diào)整和完善后的救援方案，當即展開下一步施救，晝夜連續(xù)施工。截止到6月24日16時，在-100m水平制造人工假頂并掘進搜尋巷道12.5米，支護U型鋼梁50架，施工5米超前鉆桿322根，搜救空間150立方米，搜救高度5米。由于在塌方體內(nèi)再向上、下搜尋存在很大的不安全因素，為確保救援工作的安全，防止發(fā)生次生事故， 6月24日下午，再次聘請省地下礦山救援專家焦軍凱、劉振耀和賈明永三人會同安監(jiān)局有關人員和邢臺礦山救護隊人員，根據(jù)之前搜尋的結果和出現(xiàn)的施工條件變化，對施救方案進行了調(diào)整和完善，確定第三步救援方案。

　　6月24日16時，開始實施第三步救援方案，在前期搜救巷道的左、右側(cè)另開拓新的搜救巷道，擴大搜救范圍。截止6月29日，左巷掘進12.5米，支護U型鋼梁49架，施工5米超前鉆桿311根，搜救空間145立方米，右巷掘進7.5米，支護U型鋼梁30架，施工5米超前鉆桿193根，搜救空間90立方米，仍未發(fā)現(xiàn)被埋者。6月29日向搜救巷道實施鋼筋混凝土澆注，形成人造頂板，經(jīng)過兩天凝固，于7月2日8時，從-110水平一北-11施救口開始在人造頂板下方掏挖，7月3日7時搜救出被埋人員，當即送往武安市仁慈醫(yī)院。至此搜救工作結束。

　　三、事故原因和性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　1、177號采空區(qū)由于充填管道損壞未能及時對采空區(qū)進行充填，致使采空區(qū)片幫冒頂。

　　2、注漿工李柱林安全意識淡薄而違章作業(yè)，私自到早已設置柵欄和警示標志的1號鏟車巷拆除舊注漿機配件。

　　（二）間接原因

　　1、該礦安全教育培訓不到位，員工安全意識不強，自我保護意識差。

　　2、該礦現(xiàn)場安全管理混亂，未嚴格執(zhí)行安全管理制度，工人違章作業(yè)，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止。

　　3、該礦在反“三違”工作中，工作不細、力度不夠。

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)事故調(diào)查組分析認定，該事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、對事故責任單位及責任人員的處理建議

　　(一)對事故單位的處理

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第（一）項和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》的規(guī)定，建議對河北恒輝礦業(yè)有限公司處15萬元的罰款。

　　（二）對事故單位責任人的處理

　　1、王利濤，河北恒輝礦業(yè)有限公司礦長，鑒于其未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負有主要領導責任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條第（一）項和《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》的規(guī)定，建議對王利濤處以一萬四千四百九十元罰款。

　　2、王五的，河北恒輝礦業(yè)有限公司生產(chǎn)礦長、當班帶班礦長，鑒于其對采空區(qū)充填管理和作業(yè)現(xiàn)場管理不到位，要求恒輝礦業(yè)有限公司依據(jù)企業(yè)有關規(guī)定予以處理。

　　3、王春伏，河北恒輝礦業(yè)有限公司安全礦長，鑒于其對作業(yè)現(xiàn)場管理不到位，要求恒輝礦業(yè)有限公司依據(jù)企業(yè)有關規(guī)定予以處理。

　　4、韓社朝，河北恒輝礦業(yè)有限公司當班注漿班長，鑒于其對當班作業(yè)人員管理不到位，要求恒輝礦業(yè)有限公司依據(jù)企業(yè)有關規(guī)定予以處理。

　　5、李柱林，河北恒輝礦業(yè)有限公司注漿工，違反作業(yè)規(guī)程及勞動紀律，對事故的發(fā)生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，免于追責。

　　五、事故防范和整改措施

　　1、召開“6•12”冒頂片幫事故警示教育大會，加強對主要負責人、管理人員及全員的安全教育培訓，強化企業(yè)“三級安全教育培訓”，使教育培訓經(jīng)常化、制度化，增強主要負責人、管理人員及全員的責任心和管理水平，全面提高從業(yè)人員的安全意識和自我保護意識；

　　2、嚴格落實安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象；

　　3、加大安全生產(chǎn)投入，嚴格落實作業(yè)場所各項安全防護措施和作業(yè)規(guī)程；

　　4、加強采空區(qū)管理，按照設計要求及時對采空區(qū)進行充填處理；

　　5、嚴格安全生產(chǎn)管理，杜絕類似事故的發(fā)生。

　　6、全礦開展安全隱患大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴格按照“五落實”整改到位，做到安全生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。