一、事故單位基本情況

　　河北恒輝礦業有限公司位于沙河市東下河村西南，是證照齊全的生產礦井。2009年3月16日領取了采礦許可證（證號：C1300002009032120016113），2011年1月10日領取了安全生產許可證（證號：（冀）FM安許證字[2011]邢010001號），2012年6月20日取得非煤礦山安全生產標準化二級企業證書（證號：（冀）AQBKⅡ20120004）。現法人代表王利賓，礦長王利濤，礦山設計規模50萬噸/年，保有儲量4880萬噸，設計采礦方法為分段空場嗣后尾砂膠結充填法，現總職工數558人,許可經營項目為鐵礦開采，選礦、鐵礦石、鐵精粉銷售。該礦由主井、副井、風井、充填井四條豎井組成，主要開拓-160米水平以上礦體。目前主中段為-90米水平、-120米水平、-160米水平，副中段間隔高度為10米至20米。

　　二、事故發生經過及應急處置情況

　　（一）事故發生經過

　　2013年6月12日12點40分左右，李曉廣在-100米水平177號充填現場查看充填情況時發現左幫錨桿網片變形，隨即到-90米水平查看有無異常，發現1號鏟車巷設置的柵欄及警示標志被移開，里面李柱林在拆卸廢棄注漿機配件。李曉廣喊話通知李柱林趕快撤離。李柱林出來后因忘記帶出工具包，隨即又返回拿工具包，出來時旁邊采空區發生片幫，將李柱林陷入。事故發生后，恒輝鐵礦積極搶救，7月3日早7點搜救到李柱林尸體。至此，恒輝鐵礦“6•12”冒頂片幫事故共造成李柱林1人死亡。

　　（二）、事故應急處置情況

　　事故發生后，安全管理人員李曉廣立即通過-90米水平調度室電話向礦長王利濤報告。王利濤接報后立即下井查看，發現事故現場人員已經被埋，仍有石塊不斷冒落。為防止再次發生意外，通知附近區域工作人員撤離至安全地帶，并實施警戒，派專人看管，防止人員進入危險區域，并對封堵墻進行加固。大約14時，王利濤升井后立即電話報告給沙河市安監局并啟動應急預案，制定救援方案，從-110水平脈外巷南-11、一北-11兩個口用鏟車出渣施救。經過兩天緊急救援，截止6月14日16時，共從-110m水平施救口用鏟車掏挖渣石550m3，14日凌晨1點從-100m一北-11觀察口發現被埋者部分身體，就在進行施救時，采空區頂板再次大面積塌落，施救未能成功，但基本確定了人員被埋位置。此時空場上部出現透水，水量每小時15 m3左右，水質混濁。根據出現的新情況，為防止次生事故的發生，確保救援工作科學安全，6月15日上午由省地下礦山救援專家焦軍凱、劉振耀和賈明永等三人及邢臺礦山救護隊救援人員下井到施救現場查看后，會同邢臺市安監局、沙河市政府、沙河市安監局、白塔鎮等有關領導、邢臺市礦山救護隊及現場救援人員集體研究分析討論。專家認為恒輝鐵礦前期緊急救援方案及施救正確，并根據出現的新情況和該地段地質、水文報告資料，經過科學分析論證，對原方案進行了調整和完善，確定了下一步施救方案。

　　按照調整和完善后的救援方案，當即展開下一步施救，晝夜連續施工。截止到6月24日16時，在-100m水平制造人工假頂并掘進搜尋巷道12.5米，支護U型鋼梁50架，施工5米超前鉆桿322根，搜救空間150立方米，搜救高度5米。由于在塌方體內再向上、下搜尋存在很大的不安全因素，為確保救援工作的安全，防止發生次生事故， 6月24日下午，再次聘請省地下礦山救援專家焦軍凱、劉振耀和賈明永三人會同安監局有關人員和邢臺礦山救護隊人員，根據之前搜尋的結果和出現的施工條件變化，對施救方案進行了調整和完善，確定第三步救援方案。

　　6月24日16時，開始實施第三步救援方案，在前期搜救巷道的左、右側另開拓新的搜救巷道，擴大搜救范圍。截止6月29日，左巷掘進12.5米，支護U型鋼梁49架，施工5米超前鉆桿311根，搜救空間145立方米，右巷掘進7.5米，支護U型鋼梁30架，施工5米超前鉆桿193根，搜救空間90立方米，仍未發現被埋者。6月29日向搜救巷道實施鋼筋混凝土澆注，形成人造頂板，經過兩天凝固，于7月2日8時，從-110水平一北-11施救口開始在人造頂板下方掏挖，7月3日7時搜救出被埋人員，當即送往武安市仁慈醫院。至此搜救工作結束。

　　三、事故原因和性質

　　（一）直接原因

　　1、177號采空區由于充填管道損壞未能及時對采空區進行充填，致使采空區片幫冒頂。

　　2、注漿工李柱林安全意識淡薄而違章作業，私自到早已設置柵欄和警示標志的1號鏟車巷拆除舊注漿機配件。

　　（二）間接原因

　　1、該礦安全教育培訓不到位，員工安全意識不強，自我保護意識差。

　　2、該礦現場安全管理混亂，未嚴格執行安全管理制度，工人違章作業，未能及時發現并制止。

　　3、該礦在反“三違”工作中，工作不細、力度不夠。

　　（三）事故性質

　　經事故調查組分析認定，該事故是一起生產安全責任事故。

　　四、對事故責任單位及責任人員的處理建議

　　(一)對事故單位的處理

　　依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項和《安全生產行政處罰自由裁量標準》的規定，建議對河北恒輝礦業有限公司處15萬元的罰款。

　　（二）對事故單位責任人的處理

　　1、王利濤，河北恒輝礦業有限公司礦長，鑒于其未依法履行安全生產管理職責，對事故發生負有主要領導責任，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第（一）項和《安全生產行政處罰自由裁量標準》的規定，建議對王利濤處以一萬四千四百九十元罰款。

　　2、王五的，河北恒輝礦業有限公司生產礦長、當班帶班礦長，鑒于其對采空區充填管理和作業現場管理不到位，要求恒輝礦業有限公司依據企業有關規定予以處理。

　　3、王春伏，河北恒輝礦業有限公司安全礦長，鑒于其對作業現場管理不到位，要求恒輝礦業有限公司依據企業有關規定予以處理。

　　4、韓社朝，河北恒輝礦業有限公司當班注漿班長，鑒于其對當班作業人員管理不到位，要求恒輝礦業有限公司依據企業有關規定予以處理。

　　5、李柱林，河北恒輝礦業有限公司注漿工，違反作業規程及勞動紀律，對事故的發生負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，免于追責。

　　五、事故防范和整改措施

　　1、召開“6•12”冒頂片幫事故警示教育大會，加強對主要負責人、管理人員及全員的安全教育培訓，強化企業“三級安全教育培訓”，使教育培訓經常化、制度化，增強主要負責人、管理人員及全員的責任心和管理水平，全面提高從業人員的安全意識和自我保護意識；

　　2、嚴格落實安全管理規章制度和操作規程，杜絕“三違”現象；

　　3、加大安全生產投入，嚴格落實作業場所各項安全防護措施和作業規程；

　　4、加強采空區管理，按照設計要求及時對采空區進行充填處理；

　　5、嚴格安全生產管理，杜絕類似事故的發生。

　　6、全礦開展安全隱患大排查，對發現的隱患，嚴格按照“五落實”整改到位，做到安全生產，不安全不生產。