似乎是一個(gè)不成文的定理：每一屆奧運(yùn)會之后，主辦國的主辦城市都會迎來旅游人流的“井噴”。
從古代到現(xiàn)代的穿越，從歷史到現(xiàn)實(shí)的流轉(zhuǎn)，一場奧運(yùn)后暢游北京的熱潮正在醞釀、成熟、爆發(fā)。大量中外游客涌入北京，無疑給北京旅游行業(yè)的安全管理工作帶來巨大的挑戰(zhàn)與壓力。如何采取切實(shí)有效措施，確保奧運(yùn)會后的旅游安全？
作為安委會成員單位，北京市旅游局上下為之付出了巨大的努力。
再回首，平安鑄就最美風(fēng)景
當(dāng)世界各地的人們在欣賞激動人心的奧運(yùn)賽事時(shí)，許多來到北京的游客也徜徉于富于歷史厚重感的天壇、故宮、長城等其他一些名勝古跡。包括飯店與賓館，出租車、公交與地鐵中，美好與安全，是北京留給他們最深的印象之一。
是的，再回首，如果說人們感受到了北京最美的風(fēng)景，那么這道風(fēng)景在某種程度上凝結(jié)著旅游工作者的辛勤勞動和巨大付出！
“5+2”，“白+黑”，這是北京市旅游局一貫秉持的工作模式。就是說，有這樣一群人，他們不分白天黑夜，不管工作日還是節(jié)假日都在勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)地工作著。
奧運(yùn)會之前，北京市旅游局制定了《北京星級飯店安全生產(chǎn)規(guī)定》、《北京市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》；在北京市安監(jiān)局和朝陽區(qū)安監(jiān)局的幫助下，制定了《北京市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)手冊》。一本小小的手冊，是旅游行業(yè)安全生產(chǎn)的范本，也是旅游行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的專業(yè)指導(dǎo)書。
要求規(guī)范了，如何實(shí)施是關(guān)鍵。奧運(yùn)前夕，旅游局與安監(jiān)局聯(lián)合開展了“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動”和“百日安全大檢查”活動。對此，人們都有親身感受：在城區(qū)的重要景點(diǎn)，安檢設(shè)施保證了景區(qū)的安全，無限導(dǎo)覽設(shè)備使游客免受噪音的污染，而標(biāo)有中、日、英、韓四國文字的安全提示牌，更加彰顯了對各國游客的關(guān)懷。
不僅僅在城區(qū)如此，在北京市各區(qū)縣的旅游安全管理工作也做得有聲有色。
在平谷區(qū)石林峽風(fēng)景區(qū)的所見，使記者實(shí)實(shí)在在感受到了安全氛圍在企業(yè)產(chǎn)生的效應(yīng)：
景區(qū)內(nèi)臺階上醒目的黃色警示線，山路上用麻繩纏繞的護(hù)欄，危險(xiǎn)路段的溫馨提示牌，山谷間舒緩滑行的纜車．．．．．這一切，是那么恰到好處地融入了石林峽秀美的風(fēng)光中，成為一道獨(dú)特而充滿人文關(guān)懷的景中景！
作為企業(yè)負(fù)責(zé)人的包啟良認(rèn)為，積極配合安監(jiān)局和其他旅游相關(guān)部門做好奧運(yùn)期間的景區(qū)安全管理工作，是自己義不容辭的責(zé)任。“感謝安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對我們景區(qū)始終如一的關(guān)注與檢查。得益于安全帶來的效益，我們景區(qū)從開業(yè)至今，游客不斷增加，效益穩(wěn)步提升！”
石林峽只是北京旅游行業(yè)安全監(jiān)管出色出彩的一個(gè)縮影，但正是通過這個(gè)小小的縮影，我們看到了平安為北京鑄就的最美風(fēng)景！
看今朝，安全續(xù)寫嶄新篇章
奧運(yùn)會的帷幕已經(jīng)落下，而旅游安全監(jiān)管工作卻永遠(yuǎn)沒有結(jié)尾。
旅游行業(yè)的安全保障，將在平安奧運(yùn)工作的基礎(chǔ)上續(xù)寫嶄新的篇章。
其實(shí)，北京旅游行業(yè)的安全管理工作一向是規(guī)范的。星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社等領(lǐng)域都已經(jīng)擁有一套相對完善的安全管理規(guī)范和制度，形成了某種固定的管理模式。比如，每年的黃金周或者特殊的節(jié)假日，市旅游局都會根據(jù)這些節(jié)假日的特點(diǎn)在北京主要媒體上刊登旅游安全提示，并向全市的旅游行業(yè)包括各區(qū)縣，下發(fā)加強(qiáng)旅游安全管理的通知。
而今年的“十一”黃金周，似乎獨(dú)具意義，因?yàn)樗_啟了奧運(yùn)會后熱游北京的大幕。所以北京市旅游局根據(jù)其特點(diǎn),專門出臺了《感受奧運(yùn)，安全出游》的旅游安全提示，并對具體工作做了部署。
北京市旅游局要求，各級旅游管理部門要嚴(yán)格按照本行業(yè)的安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)前對所屬地區(qū)的旅游企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查。其中著力強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對旅游安全的監(jiān)管力度，尤其要求加大對旅游企業(yè)檢查的頻度。
各相關(guān)部門的聯(lián)合檢查成為一種很好的形式。安監(jiān)、公安、消防、電力等等多個(gè)部門聯(lián)合起來，檢查做得更專業(yè)、更全面，成效也非常好。聯(lián)合檢查組特別注意做好各種安全設(shè)施設(shè)備的檢查，督促企業(yè)對其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行堅(jiān)決整改、不留死角，徹底消除后患。
對星級飯店、其他住宿單位、各旅游景區(qū)，除了通過聯(lián)合檢查的形式對其進(jìn)行監(jiān)管之外，還要求他們不斷完善安全管理制度，建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，對各種娛樂設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù)和保養(yǎng)，并且要做好員工的安全知識培訓(xùn)，不斷提高全體員工的安全意識和防范技能，從而確保“十一”黃金周的接待安全。
此外，聯(lián)組互查是旅游行業(yè)安全監(jiān)管的一種獨(dú)特做法。
設(shè)想一下：一個(gè)人如果經(jīng)常在自己熟悉的環(huán)境里工作的話，對于身邊的一些異常現(xiàn)象有可能熟視無睹。但是，如果讓其他人來看看，也許就會發(fā)現(xiàn)隱患的存在。所以，通過聯(lián)組互查，由旅游經(jīng)營企業(yè)自行互相檢查，企業(yè)不光是檢查出了問題，還會學(xué)到很多東西。特別是其他企業(yè)規(guī)章制度上或者管理模式上有一些好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，通過交流和互相學(xué)習(xí)，能夠用到自身的安全管理中來。長此以往，企業(yè)安全管理水平就會有一個(gè)整體提高。
眺未來，腳踏實(shí)地從頭越進(jìn)
通過全方位的努力，旅游行業(yè)的安全管理工作蒸蒸日上，但是不可避免也存在一些問題和難點(diǎn)。
對于北京市旅游局來說，對社會旅館的管理是一個(gè)難點(diǎn)，也是奧運(yùn)之后安全監(jiān)管的一個(gè)重點(diǎn)。在這方面，安監(jiān)局的工作被凸顯出來。據(jù)北京市有關(guān)部門的同志介紹，安監(jiān)局在社會旅館的執(zhí)法檢查方面的力度，正好可以彌補(bǔ)旅游局在這方面工作的不足。
值得一提的是，北京市社會旅館的覆蓋面非常廣。全市的社會旅館大概有5000多家，朝陽區(qū)和海淀區(qū)是社會旅館開辦的大戶。由于是從2007年春節(jié)以后，北京市政府才正式要求旅游局對社會旅館進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，所以，社會旅館的底數(shù)很難立即摸清，這給管理帶來了困難。而且，通過檢查發(fā)現(xiàn)，這些社會旅館基本沒有安全設(shè)施，管理制度基本上都是空白，此外大多都“三證”（營業(yè)執(zhí)照、安全許可證、衛(wèi)生許可證）不全。
但對于安監(jiān)部門來說，因?yàn)榇蟛糠致糜涡袠I(yè)企業(yè)都屬于人員密集場所，所以安監(jiān)局的人也很關(guān)注旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在一次檢查中，安監(jiān)局的執(zhí)法人員按照星級飯店的要求和標(biāo)準(zhǔn)對非星級飯店和旅館進(jìn)行了檢查，檢查結(jié)果，自然會發(fā)現(xiàn)不少問題和隱患。這是一個(gè)小插曲，但卻給了旅游局的同志們以某種啟示。通過這次檢查，旅游局的相關(guān)人員對自身工作中存在的問題和不足有了新的認(rèn)識。難怪北京市旅游局安全與綜合管理處副處長王軍說，他非常希望安監(jiān)局的同志門多來檢查，因?yàn)檫@樣的檢查對工作是一種很大的幫助和促進(jìn)。
奧運(yùn)后，北京旅游市場的狀況，與奧運(yùn)前有所不同，但卻不會改變旅游安全管理工作的性質(zhì)。和往常一樣，安全工作沒有捷徑也沒有止境，面對壓力和挑戰(zhàn)，只有靠日常工作中扎扎實(shí)實(shí)的努力，才能使旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)水平節(jié)節(jié)攀升！
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