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安全與構建和諧社會

2006-01-09   來源:當代礦工    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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    目前,我國安全問題依然嚴峻,煤礦百萬噸死亡率是美國的100多倍,是印度的10多倍。據有關研究機構統計公布的數字顯示,每年安全事故造成的損失大概是1500 ~ 2000多億元,占我國GDP總量的8.5%。特別是最近一兩年,煤炭市場好轉,受巨額利潤誘惑,超能力生產問題嚴重,設備長期超負荷運轉,作業條件簡陋,違規操作,違章指揮,投入不足,安全欠帳嚴重等人為原因釀成事故不斷,給職工家屬造成無法彌補的痛苦,給所在企業造成巨大經濟損失,安全接二連三敲響血的警鐘,這與中央提出的構建和諧社會是格格不入的。

    構建和諧社會,必須是一個文明、祥和、團結、安全的社會,“不要帶血的煤炭”口號的喊出,本身體現了和諧社會的基本要求。黨中央提出要求各級黨政干部要認真實踐“三個代表”重要思想,其本質是立黨為公,執政為民。要搞好安全生產,必須堅持“以人為本”,把維護人的生命安全放在第一位。堅持“以人為本”,是由“三個代表”重要思想內涵所決定的。安全生產的主體是人,人是生產力最活躍、最寶貴的因素,也是先進生產力和先進文化的創造者。代表先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向,必須保護人的安全,調動人的積極性,才是保護構建和諧社會的主體。必須樹立科學的安全文化理念,必須始終把廣大職工的生命安全放在高于一切的位置,做到“權為民所用,情為民所系,利為民所謀”。

    堅持安全第一,“以人為本”,構建和諧社會,是與堅持發展黨執政興國的第一要務相一致的。絕不能以犧牲人的生命和健康為代價,不能重生產輕安全,更不能“要錢不要命”,麻痹大意,忘乎所以。

    安全事故不斷發生,特大傷亡事故層出不窮,究其深層原因是生產力發展水平不均衡,生產方式落后。針對目前這種狀況,必須堅持以人為本,堅持發展這個第一要務,樹立科學的發展觀,大力推動安全科技創新,全面落實安全生產責任制,不斷提高安全生產水平,為構建社會和諧創建優良安全環境。

    一、全面落實安全生產責任制,進一步夯實安全管理基礎。各級黨和政府、監管部門、企業要認真落實“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”安全生產新格局,推進安全監督管理體制和機制創新,做到安全生產黨政工團齊抓共管,上下聯動,左右互動,同頻共振。

    二、加強安全基礎性研究。目前我國煤礦高瓦斯礦井多,且治理不是十分過關,雖然采取了提前抽散、采后灌漿、遙感監測等先進技術,但如何針對瓦斯現象確保安全生產,如何認識其規律,達到不發生事故,還有一定的差距。針對這些防治瓦斯、防涌水、防煤層發生等亟待解決的共性、關鍵性技術難題,應加強組織重大安全課題的科研攻關。

    三、做好科技成果轉化工作。應每年召開一至二次煤礦科技成果推廣會,請現場的工程技術人員參加,也可以請專家到現場去示范科技成果,使一線工程技術人員掌握先進前沿技術,引導鼓勵企業采用安全性能可靠的新技術、新設備、新工藝和新材料,強制淘汰一些落后的生產工藝和生產技術,提高煤礦生產的技術水平,和國際水平接軌。

    四、抓好職工培訓。黨中央提倡終身學習,建設學習型社會,也就是提倡鼓勵職工學技術、學操作、學安全,提高管理人員和從業人員的安全素質。工程技術人員要利用高校、網絡等方式接受繼續教育培訓,掌握前沿技術和已淘汰的落后技術,在制訂方案和安全措施時,應能與時俱進,更加適應生產實際。現場工人作為事故高發的主要社會群體更要重視培訓,嚴格執行上崗前、上崗后的各種培訓,不能走過場,做到應知應會是根本,提高自身素質。

    五、抓好事故隱患的排查整改。安全生產檢查制度定的不少,上旬檢查問題是十幾條,中旬檢查又是十幾條,下旬同樣十幾條,這是安全生產的通病,思想麻痹大意,小問題不處理就會釀成大事故。要堅決執行事故隱患排查整改制度,在下次檢查時再出現,就要嚴肅查處。大隱患堅決不放過,事關礦井和職工生命安全要保持清醒頭腦,堅決停產整頓。

    六、抓好超能力生產的監控。去年全國煤炭生產超能力生產高達6 ~ 7億多噸,今年一季度也有超能力的現象。要從行使黨的執政能力的高度,要從愛護職工生命安全和國家財產安全的高度抓好監控,嚴禁拼設備,拼人力,再不能出特大事故,造成大批人員傷亡。

    七、抓好安全文化建設。安全生產的靈魂是安全文化,安全文化的核心是人的安全素質,尤其是經營管理者的素質,因為他們起著關鍵的作用。隨著全面建設和諧小康社會步伐的加快,人的生命價值更加受到重視。過去開展“安全生產月”、“安全生產萬里行”、安全文藝演出以及安全社區建設、安全事故展、安全生產先進技術展等活動,已成為安全文化建設的有效載體,要作為“品牌工程”來抓,要豐富形式,充實內容,擴大影響,增進實效。

    八、抓好安全投入。要正確處理長遠安全和近期安全的關系,投入是有效益的。安全生產力的貢獻率一般在2.5%,高危行業如煤礦等可高達7%左右,投入首先可以使事故發生率降低,損失減少。其次能提高作業人員的工作效率,減輕工人的勞動強度,減少體力消耗。特別要在大系統、大環節、大設備上投入,解決關鍵性問題,消除井毀人亡的重大事故源。日常安全投入也不能放松,這是消除零敲碎打事故的關鍵。

    總之,安全生產是人命關天的大事,一定要慎之又慎,切忌麻痹大意,要從小處抓起,一步一個腳印扎扎實實抓好基礎性工作,筑起預防事故的大堤,杜絕各類事故的發生,為構建和諧的小康社會營造良好的安全生產環境。

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