安全工作重在投入淺論
2006-01-12
來源:安全文化網(wǎng)
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一、安全投入
顧名思義,就是在安全工作中投入的人力、物力、資金和時間。安全工作是一項水遠(yuǎn)進(jìn)行著的工作,只有階段之分,沒有終止和結(jié)束。換句話說,安全工作需要在進(jìn)行中不斷地加以完善健全和改進(jìn),正像一則廣告所說,“只有更好,沒有暈好。”那么,怎么樣才能不斷地上臺階不斷地開創(chuàng)新局面,從而達(dá)到更好呢?除了加強(qiáng)管理教育,建章建制等。還必須得投入,投入得越多產(chǎn)生的效果才會越好。這就是說,安全工作不投入不行,投入少了也不行。
說起投入,人們恐怕就自然而然的想到錢。這是不惜,對于任何的投入其最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)都是錢,不過這只是最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)而已。就直接的安全投入而言,除了資金還必須有人員的配置,時間的安排,場地的建設(shè),設(shè)施的配備與更新,重視程度的提高等等,這些投入和資金投入一樣重要,一樣緊緊關(guān)系著企業(yè)安全目標(biāo)的實現(xiàn)與否。
二、資金投入
按照(勞動法)、(安全法)等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)每年都要按照職工工資總額為開展安全工作提供一定比例的資金投入,俗稱行政撥款,這筆資金由主管安全的領(lǐng)導(dǎo)控制,具體使用由安全部門按計劃掌握,用于正常的安全活動.如安全教育、宣傳評比獎勵等.對于此項獎金如何用好用足用到位是很有講究的。用好,就是做到好鋼用在刀刃上,就目前大多數(shù)企業(yè)獎金緊張的現(xiàn)狀而言,要分輕重緩急,也即將有限的資金用于急需之處;用足,就是要做好使用計劃,把該花的錢花了,不要過多節(jié)余,節(jié)余太多,說明有些該做的工作沒做,用到位,就是確保專款專用,不可挪做其他。為了彌補(bǔ)安全資金的不足,有些企業(yè)搞風(fēng)險抵押,多方籌攢資金設(shè)立安全基金等措施都是可行的,有利于安全工作的正常開展。
三、人員投入
也可以說是智力投入。就是按編制設(shè)置安全機(jī)構(gòu),按定員配備安全管理人員。因為這都有明文規(guī)定,好辦。但在執(zhí)行中也還有少數(shù)的決策者不夠嚴(yán)肅,長期配不足管理人員,一刮精簡風(fēng)便率先減掉安全機(jī)構(gòu),似乎企業(yè)人員臃腫就臃腫于安全上。比較普遍存在的是安全人員的索質(zhì)問題,將老弱病殘或者在其他崗位上不能勝任的淘汰人員充斥到安全部門,這類單位盡管機(jī)構(gòu)健全人員足量,但由于多是濫竽充數(shù)者在其位;安全工作如何就可想而知了。因此,企業(yè)不但要安全機(jī)構(gòu)健全人員配置,而且一定要將懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)有專業(yè)知識且年富力強(qiáng)人員配備到安全崗位上,尤其是安全部門的領(lǐng)導(dǎo)更要具有高質(zhì)量、高素質(zhì)、否則就會“一招不慎,滿盤皆輸”。
四、時間投入
時間就是金錢,這早已成為市場經(jīng)濟(jì)條件下人們的共識。安全既是一項工作就需足夠的時間去做,比如開展安全活動進(jìn)行安全部署、安全檢查、事故分析等,哪一項能離開時間呢?然而,勿庸諱言,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧片面抓生產(chǎn),單打一地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的重要性,而忽視安全,舍不得給安全工作以充足的時間投入。借口生產(chǎn)任務(wù)緊張,砍掉正常的安全培訓(xùn),取消正常的安全設(shè)更是遲遲提不上日程,不是說“資金緊張”就是說“那有啥用”,視安全工作為可有可無的額外負(fù)擔(dān)。當(dāng)然,無論是辦公室操作室(化驗、監(jiān)測)還是教育室展覽室都是耗資費(fèi)時的,但這是安全工作的基本建設(shè)基礎(chǔ)工程,最起碼的需求,舍此還能正常開展安全工作嗎?
六、設(shè)施投入
設(shè)施是安全人員的“武器裝備”,也是提高工作效率、改進(jìn)安全管理手段,實施安全管理工作科學(xué)化現(xiàn)代化的需要。它由三部分組成,即辦公設(shè)施:包括管理人員的辦公桌椅、一應(yīng)文具、電腦微機(jī)等:安全活動設(shè)施:如教育室的裝備電教設(shè)施,開展活動的擴(kuò)音器、電視等。安全現(xiàn)場設(shè)施;如通風(fēng)機(jī)、監(jiān)測儀器等。這三部分相輔相成,都應(yīng)在投入上予以保護(hù),并且要定期進(jìn)行改進(jìn)與更新,從而保證安全管理手段的現(xiàn)代化和先進(jìn)性。
七、重視程度的投入
這是指企業(yè)對安全工作和安全管理人員的地位與作用是否重視,重視的程度如何。說這也是一種投入并不為過,因為安全工作以及安全人員在一個單位的地位和作用不僅直接影響到安全工作的成敗和效果,而且也直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。安全出效率,安全出效益,這是沒人懷疑的,但是安全不是天上掉下來的,也不是地上長出來的,安全是靠人的努力做工作做出來的。為了更大限度地發(fā)揮出安全管理人員的積極性和熱情,更大限度地發(fā)揮出安全工作的效能與保證作用,就必須給予足夠的重視和相應(yīng)的地位。其內(nèi)容大概有三點(diǎn),一是貫徹落實“國家監(jiān)察,行業(yè)管理,企業(yè)負(fù)責(zé),群眾監(jiān)督,職工遵章守紀(jì)”的管理體制,“一把手”是第一安全責(zé)任人,主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)主抓安全,為一把手“負(fù)責(zé),一把手”要為企業(yè)的安全運(yùn)籌惟握,當(dāng)作頭等大事來抓,這樣安全工作的地位就突出樹立起來了。二是要以安全部門與安管人員以“安全一票否決”權(quán),不僅否決獎懲,更要否決對干部的使用,提拔,直至建議罷免撤職,使安全人員有職有權(quán),說話算數(shù)。三是安全人員的政治經(jīng)濟(jì)待遇要視同生產(chǎn)一線人員,并在入黨,提拔崗位工資、獎金住房等方面都要有新體現(xiàn)。
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