堅持以人為本，牢固樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，這是以胡錦濤為總書記的黨中央，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想。這一重要思想對搞好安全生產工作具有重要的指導意義。安全生產是我國社會主義市場經濟持續、穩定、快速、健康發展的根本保證，是維護社會穩定、發展大局的重要前提，是社會主義發展生產力的最根本的要求。經濟建設與安全生產協調發展事關國家安全與發展的大局。能不能提高統籌這一重大關系的能力，關系到最廣大人民群眾的根本利益，關系到我們黨執政能力建設的全局，關系到國家的長遠發展和全面建設小康社會總目標的實現。
當前，安全生產工作主要存在四個方面的突出問題：
一是按照科學發展觀要求，思想認識不適應。還沒有按照國務院《決定》的要求，把安全生產擺在可持續發展戰略的高度，納入全面建設小康社會的總體規劃同步實施。在一些地方，仍然存在重經濟發展、輕安全生產的傾向。
二是安全生產基礎較為薄弱，事故隱患在一些地方和企業還大量存在。從生產力發展水平看，目前我國的生產力發展不平衡，總體發展水平還比較低，技術裝備和管理手段還比較落后，安全保障能力較差。從社會環境看，全社會安全生產意識和安全生產法規觀念仍然比較淡薄，大量中小企業生產條件簡陋，安全生產投入少，安全設施不到位；還有不少企業安全生產規章制度不健全，安全管理工作松懈；全社會的安全保障能力相當脆弱、機制不完善。
三是“落實不下去，嚴不起來”的問題依然存在。一些地方和企業的負責人，抓安全工作的責任心不強，作風浮漂，敷衍了事，做表面文章，工作不到位，致使一些重大隱患長期得不到整改，各項安全措施得不到落實。安全監管機構存在設置不規范、力量不足、權威性不夠等問題。
四是安全生產的新情況新問題不斷出現。我國目前正處于經濟發展關鍵時期，安全生產的一些基礎性、結構性、體制性矛盾比較突出，安全生產形勢容易出現不穩定性和反復性，給安全生產工作帶來了許多新問題和新挑戰。
綜上所述，我國安全生產工作面臨的挑戰是嚴峻的，任務是非常艱巨的。要實現全國安全生產狀況的根本好轉，需要堅持不懈地艱苦努力。為此，要用科學發展觀推動經濟建設與安全生產的協調發展。
在總體思路上，應當堅持經濟建設與安全生產協調發展的方針，在經濟發展的同時推進安全生產。這就要求必須把安全生產工作納入經濟和社會協調發展的戰略布局和總體規劃中加以落實，同步協調發展。統籌人與自然和諧發展就是要在發展經濟的同時，切實解決好安全生產問題，把事故總量降下來，把重特大事故多發的勢頭遏制住，維護人的生命權益、改善人的生存質量和作業環境。
在體制機制上，應當以決策權威、統攬全局為原則，建立領導經濟建設與安全生產協調發展的常設機構，將安全生產納入國家總體改革與發展的大框架內整體籌劃。規范設置、提高權威、理順關系，推動地方各級政府建立健全安全生產監管機構。縣級以上政府要盡快建立健全能夠獨立履行《安全生產法》執法主體職責的監管機構。另一方面，還應調整和完善地方政府及安全生產監督管理部門的職責，把在經濟建設中貫徹安全生產工作，作為一項重要內容納入地方政府工作考核體系。
在產業政策上，應當重視開發和推廣安全生產技術，加大國家對安全生產技術研發的投入和政策支持，制定“國家安全生產技術發展計劃”和相關的法規與政策，制定并實施國家標準化戰略，提高安全生產通用化、標準化和系列化程度，在經濟建設中貫徹安全生產，在安全生產中反映國民經濟和社會發展要求；將安全生產重點科研發展方向列入國家科技發展計劃，圍繞安全領域重大課題，組織開展科研攻關。制定發布全國第一批嚴重危及安全的技術、工藝、設備淘汰目錄，依法強制淘汰落后的技術、工藝、設備。推廣危險源辨識、企業安全質量管理體系等科學先進的管理方法，進一步擴大安全生產領域的國際合作和交流，學習借鑒國外先進技術和先進管理經驗。
在安全投入上，采取切實有效的措施。安全需要成本，需要投入。有錢不舍得投到安全上，以為安全可以不要成本，這是錯誤的觀念。安全必須有好的裝備，才能實現本質安全。
長期以來有些企業為了獲得最大的經濟效益，舍不得進行安全投入，違規生產，冒險生產，埋下重大事故隱患。當前一些生產經營單位安全防范措施較為落后，不利于預防工作的開展和及時有效地減少事故。加大安全投入，增加安全生產的高科技含量，實行技術預防，是當前急需要解決的問題。企業要根據安全生產的有關要求和時代發展，完善各種安全設施，加大重點部位安全設施投入力度，尤其是對一些高危企業，要堅決落實安全措施。重點生產經營單位，要對安全生產實行全時段、全方位的監控。設施老化的要及時改造和更換，確保安全運行。
在法制建設上，進一步建立和完善相關的法律法規，在經濟建設中考慮安全生產因素，將安全生產納入經濟建設中的原則以法律的固定下來。
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