為做好我區工業企業重大安全事故應急救援工作，及時化解處理各種工業企業重大安全事故,確保國家和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》等安全生產法律法規，結合老城區工業企業實際，特制定本預案。
一、指導思想
以十七大精神為指導，堅持以人為本，全面貫徹落實科學發展觀，真正將“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。貫徹由政府統一指揮、各部門牽頭負責、企業自救和社會救援相結合的原則，按照“快速有效”的救援要求，控制重大事故的發展和盡可能消除事故，將事故對人、財產、環境造成的損失和影響減少到最低限度。
二、防范重點
重點防范的事故類型：
1.機械傷害事故，主要是生產、加工、吊裝、施工等機械傷害事故；
2.觸電事故，主要包括各種因電泄露造成人員傷亡的事故；
3.車輛傷害事故，是指廠內運輸、作業等各種車輛造成的傷害事故；
4.其他傷害、災害事故。
三、事故分級
�。ㄒ唬┮话闶鹿�，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故；
�。ǘ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；
�。ㄈ┲卮笫鹿�，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；
(四)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒），或者1億以上直接經濟損失的事故。
四、組織機構
成立老城區工業企業重大事故應急救援指揮部。主管安全生工作的副區長擔任指揮長，區安監局局長擔任副指揮長。區安監局、區公安分局、區消防大隊、區衛生局、區建設局、區質監分局、區委宣傳部、區工會、區民政局、區人勞局、區民營局、區商務局、各辦事處（鎮）等有關部門為成員單位，協助指揮長和副指揮長做好事故應急救援工作。指揮部下設辦公室，辦公室設在區安監局，區安監局局長兼任辦公室主任，辦公室電話：63410239。
應急救援指揮部的主要職責：指揮、協調現場的應急救援工作；負責召集事故單位的現場負責人，研究制定現場的具體救援方案；在事故搶救過程中，確保搶救人員安全，防止事故擴大。
五、各部門職責
參加事故應急救援各部門的主要工作職責為：
�。ㄒ唬﹨^安監局：做好事故報告、調查處理，必要時組織技術專家進行災害事故分析和擬定處置方案，協助現場指揮部對現場搶救進行組織協調、指導，遇到重大疑難問題，及時向上級部門匯報。
（二）區公安分局：組織、協調、指導公安干警搶險、救助和維護秩序，保護現場，疏散群眾。
（三）區消防大隊：組織、協調和指導現場滅火、偵察、搶救人員物資，搶修設施。
（四）區衛生局：組織、協調、指導醫療機構實施醫療救護。
�。ㄎ澹﹨^建設局：協助安監局組織技術專家進入現場，對搶救工作進行組織、協調、指導。
�。﹨^質量技術監督分局：協助區安監局組織技術專家進行鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備事故分析和擬定處置對策，協助現場指揮部對搶險現場進行組織、協調、指導。
�。ㄆ撸﹨^交通局及駐區供電、供水、煤氣、供暖、電信等有關部門和單位：負責恢復被損壞的道路、電、水、氣、暖、通信等有關設施，積極參加傷員的救助工作，確保搶險工作的順利開展。
�。ò耍┦鹿蕟挝唬贺撠熓枭⑷藛T、關停設施、組織本單位應急救援隊伍進行應急救援、配合技術人員研究應急措施，并配合各有關部門的工作。
（九）轄區辦事處（鎮）：負責協助事故單位和有關部門維護秩序、疏散群眾、安撫傷亡人員家屬、處理善后工作。
六、重大事故的報告
（一）重大事故的報告
1、發生重大事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，事故單位負責人接報告后，應當一小時內向區安監局和有關部門報告，并立即撥打“119、110、120”等急救電話，還要視情況做好有關續報工作。情況緊急時可先采取口頭報告，再以書面形式及時補報。
2、事故報告應包括以下內容：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；其他應當報告的情況。
3、有關部門接到特大事故報告后，應立即逐級上報，每級上報時間不得超過兩小時。安全生產監督管理部門和公安、衛生等有關部門，接到重大事故報告后，應立即報告區政府，由區政府通告有關單位。
（二）重大事故報告程序和分工：
按照分口負責、嚴格把關、及時匯報的原則，報告區安全生產監督管理局，由區安全生產監督管理局負責向市安全生產監督管理局報告。特大、惡性事故，由區委、區政府報告市委、市政府。
七、應急救援預案的啟動和實施
�。ㄒ唬┲卮笫鹿拾l生后，事故單位和現場人員在迅速報告事故的同時，應積極采取安全可靠的自救措施，防止事故擴大，并保護好事故現場。
�。ǘ﹨^政府有關部門接到重大事故報告后，應立即派人趕赴現場，指導事故應急救援工作，由指揮長請示區政府主要領導，啟動區應急救援預案。
�。ㄈ﹨^政府接到重大事故報告后，應立即通知區應急救援指揮部及其成員單位，迅速到達事故現場，開展事故救援。
（四）重大事故應急救援指揮部應積極協調各參加單位，做好以下工作：
1．組織有關部門按照應急救援預案，根據事故發生情況，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作。
2．根據實施過程中發生的變化和問題，及時對實施方案進行調整、修訂和補充。
3．在本行政區域內緊急調用各類人員、物資、設備，確定占用場地；根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員安全的險情時，組織人員和物資的疏散工作。
4．配合上級部門進行事故調查處理工作。
5．做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
6．及時向區政府報告救援進展情況；
7．做好事故信息的發布工作。
（五）現場搶險救援
現場搶救工作主要由事故單位根據本企業應急救援預案進行搶救。必要時由指揮長協調友鄰單位或上級單位應急救援隊伍、裝備參與救援。
1．搶險救援組：由區安監局牽頭，公安、質監、消防、衛生、建設、交警、轄區辦事處等有關部門參加，負責現場滅火、消除污染、搶救人員、搶修設施、供水供電、暢通信息、搶險物資運輸等工作。
2．治安管理組：由公安分局牽頭，交警、區安監局、轄區辦事處等有關部門參加，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作。
3．醫療救護組：由區衛生局牽頭，轄區各醫院派人參加，負責傷員搶救和治療工作。
4．通訊聯絡組：由政府辦牽頭，區安監局參加，負責應急救援工作的上傳下達，確保指揮暢通。
5．后勤保障組：由區財政局牽頭，區民營局、區商務局參加，負責現場物資供應及其他后勤保障工作。
6．善后處理組：由區民政局牽頭，區人事勞動和社會保障局、區工會、轄區辦事處參加，負責接待傷亡人員家屬，處理善后事宜。
7．信息新聞組：由區委宣傳部牽頭，政府辦、區安監局參加，負責事故的信息收集、整理、報告和新聞發布工作。
現場救援工作完成后，由指揮長宣布終止現場救援工作。有關人員應根據各自的職責繼續做好現場恢復、傷者治療、受害者家屬撫慰、事故調查等工作，并將情況及時向區政府匯報。
八、老城區工業企業重大事故應急救援報警電話
�。ㄒ�)老城區政府24小時值班電話：63953262
安全生產監督管理局電話：63410239。
�。ǘ├铣菂^工業企業重大事故應急救援指揮部成員聯系電話（見附件）。
九、本預案自發布之日起實施