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我國傷亡事故和職業病患者到底有多少?

2005-11-24   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

    當今中國恐怕沒有人能說清我國每年到底發生多少傷亡事故,死亡多少人,重傷多少人,更不要說輕傷多少人(日本已統計到休工4天及其以上的輕傷人數),以及到現在為止,職業病患者總數是多少,每年新增多少,死亡多少。因為有關部門給出的數據是不夠確切的(其中可能原因很多),因而筆者在文中引用的數據也不能算可信,僅共參考而已。

    1、傷亡事故

    現如今,勞動部(今年是國家經貿委)每年都公布全國安全生產情況通報。因筆者所從事的專業是勞動保護,一般只關心礦山和非礦山企業所發生事故的傷亡情況,即所謂傷亡事故的死亡人數和重傷人數。

    1.1死亡人數

    最近幾年,我國工礦企業發生的傷亡事故死亡人數分別為:91年14686人,92年15146人,93年19798人,94年20262人,95年20005,96年16815人,97年15869人。從這一組數據,我們可以發現,90年代以來,我國經歷了一次事故高峰,歷史上稱為第四次事故高峰。這次事故高峰來勢之猛、規模之大、破壞之烈是歷史罕見的。以94年的峰值與91年的數據相比,增幅達37.97%。

    那么,94年以后,安全生產形勢是否“基本保持平穩”呢。回答應,否!理由是:

    (1)盡管最近幾年公布的死亡人數年年下降,但一次死亡3人、10人以上的重大事故幾乎年年都在上升,有時年升幅竟達36.73%,特別是占死亡總數60%的礦山企業。對于這種反常現象,我們很難理解死亡總數是否真的下降。按照人的正常思維,沒有一般事故,哪來重大惡性事故?重大惡性事故增加,必然是以一般死亡事故增加為基礎。由海因利希法則:死亡(重傷)事故:輕傷事故:無傷害事故=1:29:300,我們也可從重大惡性事故增加,必然得出一般死亡事故增加的結論。

    (2)最近幾年,用人單位和勞動者之間簽訂了“生命合同”和工傷處理“私了”現象的不斷曝光,說明瞞報死亡事故已成為社會現象,這必然影響國家傷亡事故通報數字的準確性。

    按照3人、10人以上重大死亡事故幾乎年年增加的現實,現在每年傷亡事故的死亡人數起碼不應低于94年20262人的最高峰!

    1.2重傷人數

    筆者曾對勞動部傷亡事故統計較為正常時期20年數據進行過統計比較,結果發現,我國工礦企業傷亡事故中,死亡人數:重傷人數=1:2.1~2.7。這就是說,如果有1個人死亡,起碼有2個人重傷與其對應。但是,近年來這種統計數字越來越奇怪,變成死亡人數倒比重傷人數多,到97年居然達到1:0.38的地步(死亡人數15869,重傷人數6077),最低者山西省某年報告的數字竟然是:死亡人數=11:1。湖北省鄖縣工傷保險試點,各企業報送工傷評殘對象是200多人,然而各企業到縣勞動局登記報告的工傷人數僅有30人,瞞報率達85%。而這種瞞報現象早在80年代就已經開始,據邯鄲地區80年代末期調查,當時的重傷瞞報率就已達68.9%。

    假定我們前面對死亡人數起碼不低于20262人的估計是正確的,那么,我們按死亡人數:重傷人數=1:2.1~2.7段中,即1:2.4,則現時我國每年重傷人數應在4.8萬人以上。

    2、職業病

    據衛生部公布的統計數據,到去年年底為止,我國共有各類職業病患者約57萬人。為此,筆者曾電話詢問衛生部負責職業病統計的部門,答復是,由于種種原因,職業病體檢人數只占應檢人數的15%左右,也就是說,絕大部分職業危害的受害者沒進行體檢,難怪與筆者的估計相差甚遠。

    2.1國有、集體企業塵肺預測

    《勞動保護》91年第3期曾登了這樣一則消息:“衛生部宣布全國現有塵肺病人35萬”,文中稱“根據衛生部進行的塵肺病流行病學調查,從新中國成立至1989年底,全國縣及縣以上國營企業累計共發生塵肺病441092例,其中死亡87919例。目前尚有353173例。此外,全國尚有可疑塵肺病人50多萬。國家每年因塵肺病蒙受的經濟損失至少達55億元。”

    “衛生部有關負責人說,造成塵肺嚴重的原因,主要是工業企業勞動衛生條件長期欠佳。對我國國營企業和大集體企業作業場所粉塵作業點監測,平均合格率只有53%,煤炭系統粉塵合格率則不到20%。專家們預測,如不采取積極有效的防塵措施,到2000年,我國每年新發塵肺病將達3萬人,累計將達80萬人。

    2.2鄉鎮企業8種職業病抽檢結果

    《勞動保護》92年第2期刊登了題目是“何界生副部長說鄉鎮企業是今后衛生工作的重點”。文中說“據衛生部和農業部對全國15個省、市的調查表明,作為鄉鎮企業中骨干的鄉鎮工業,職業危害問題遠遠高于大工業(國有工業,筆者注)。有82%以上企業存在不同程度的職業危害,有近34%的工人從事塵毒等有害因素作業。生產環境中矽塵、煤矽塵、石棉塵、鉛、苯、鉻、汞、噪聲等8種有害因素濃度(強度)超標率平均為63.11%,其中,矽塵超標率高達92%,且超標倍數很高。這8種有害因素引起的職業病檢出率為4.36%,觀察對象檢出率為11.42%,兩者合計為15.78%。根據職業病發病規律,預計今后若干年鄉鎮工業中的職工病將進入高發階段。”

    現在,我們以鄉鎮企業職工1.12億計,不計觀察對象,只考慮4.36%的職業病檢出率,鄉鎮企業職業病例總數應為

    11200(萬)×82%×34%×63.11%×4.36=86萬

    2.3職業病實際數字

    根據這兩則發自衛生部的信息,我們可以得到:

    縣以上國有、集體企業現有塵肺病應為74萬(每年3萬,到2000年80萬)。

    鄉鎮企業8種職業病總數約86萬。

    兩項合計160萬!

    這個數字作為對我國職業病總數的估計,可以說是最最保守的。因為,(1)它不包括國有、集體企業中除塵肺以外的其它若干種職業病案例:(2)它缺少三資企業、個體私營企業的統計數據;(3)無法統計非法無證開采的礦山企業職業病。


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