1、引言

    當(dāng)前生產(chǎn)安全事故多發(fā)的一個重要原因是員工的安全意識差。據(jù)統(tǒng)計，約85%的生產(chǎn)安全事故是由于員工“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)所引起的。因此，開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。近年來，國家高度重視安全技術(shù)培訓(xùn)工作，頒布了一系列關(guān)于安全技術(shù)培訓(xùn)工作的規(guī)章制度和各類人員的安全技術(shù)培訓(xùn)大綱，建立了四級安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織編寫了各種安全技術(shù)培訓(xùn)教材等，初步建立了安全技術(shù)培訓(xùn)體系。各企業(yè)認(rèn)真開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作，有效提高了員工的安全意識，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了積極作用。但也必須清醒地看到，目前安全技術(shù)培訓(xùn)工作還存在著許多問題。對此，必須用科學(xué)發(fā)展觀加以分析，用與時俱進(jìn)的思想改進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)工作。

    2、安全技術(shù)培訓(xùn)工作存在的問題

    2.1對安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性思想認(rèn)識不足

    有些員工片面認(rèn)為，安全工作好不好，一靠生產(chǎn)條件，二憑運(yùn)氣，跟安全技術(shù)培訓(xùn)關(guān)系不大。安全技術(shù)培訓(xùn)只是形式，為了取證而已，因此，抱著應(yīng)付的態(tài)度參加培訓(xùn)。另外，一些企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益不好、生產(chǎn)任務(wù)繁忙為借口，不提供培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和時間，使培訓(xùn)欠賬較多，從而阻礙了從業(yè)人員安全意識的持續(xù)提高。

    2.2安全技術(shù)培訓(xùn)針對性差，不能因人施教

    “安全技術(shù)培訓(xùn)”是以掌握安全操作技能、增加安全知識為目的的。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，要使受訓(xùn)人員不僅“知其然”，而且還“知其所以然”，其特點是針對性強(qiáng)。但目前在安全技術(shù)培訓(xùn)中，有些培訓(xùn)班，不分工種、層次，人數(shù)眾多，時間較短，講授內(nèi)容繁多，不能因人施教和分階段分層次培訓(xùn)；有些培訓(xùn)班目的不明確，主題不突出，是解決意識問題還是技能問題不清楚，針對性不強(qiáng)，滿足不了生產(chǎn)實際需求。

    2.3企業(yè)行政主要負(fù)責(zé)人安全技術(shù)培訓(xùn)不夠規(guī)范

    有些企業(yè)負(fù)責(zé)人法制意識不強(qiáng)，認(rèn)為自己有高學(xué)歷和高職稱，同時又長期從事企業(yè)管理工作，管理知識較豐富，參加安全技術(shù)培訓(xùn)是多此一舉，浪費(fèi)時間。因此，有的人就強(qiáng)調(diào)客觀，不參加安全技術(shù)培訓(xùn)；有的人雖參加了培訓(xùn)，但“人在朝庭心在漢”，或?qū)W習(xí)不認(rèn)真，或中途請假，達(dá)不到培訓(xùn)課時和培訓(xùn)要求。

    2.4部分安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施不完善

    對照國家有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，部分安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是三、四級安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。如實驗室裝備不齊，沒有建立安全教育展覽室等。

    2.5培訓(xùn)工作不夠規(guī)范

    有些安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把開展培訓(xùn)活動看作是例行公事，教考不分離，考核不嚴(yán)格，辦證容易，參加培訓(xùn)人員缺乏壓力和動力。有些安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)時間達(dá)不到規(guī)定課時；部分教師沒有按照培訓(xùn)大綱、指定教材備課；個別教師教學(xué)基本技能掌握得不夠全面，授課質(zhì)量不夠理想等。

    3、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作的對策

    3.1加大宣傳力度，切實提高安全技術(shù)培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識

    開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工安全意識和自我保護(hù)能力，減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力，是建設(shè)小康社會、踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)和本質(zhì)要求。

    《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)對安全技術(shù)培訓(xùn)工作，特別是對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)做出了明確規(guī)定。國家安監(jiān)局也為此出臺了十多份有關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)的規(guī)范性文件。因此，要加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大員工自覺地從法律的普遍約束力和強(qiáng)制性特點來認(rèn)識安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性；從貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，依法辦企業(yè)的高度來認(rèn)識安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性；從落實以人為本，夯實安全工作基礎(chǔ)角度來認(rèn)識安全技術(shù)培訓(xùn)工作的重要性，從而進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和憂患意識，通過多層次開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全素質(zhì)，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定提供智力保障。

    3.2抓好安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量

    要提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，就必須抓好安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)。因此，必須集中人力、物力、財力，按照國家安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證辦法》要求，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)手段。負(fù)責(zé)安全技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)管工作的各級政府有關(guān)部門要按照國家有關(guān)標(biāo)淮要求，定期地對安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，優(yōu)勝劣汰，動態(tài)管理，促進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

    3.3建立有效的管理機(jī)制，提高安全技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍的素質(zhì)

    常言道“名師出高徒”。安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到安全技術(shù)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要建立優(yōu)化教師隊伍的有效管理機(jī)制，按照結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理的原則，優(yōu)化師資配置，不斷加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。從事安全技術(shù)培訓(xùn)的教師，必須經(jīng)過上一級安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得教師資格證書后，方可上崗。要重視對教師特別是中青年骨干教師的培訓(xùn)，通過更新知識培訓(xùn)、開展教學(xué)研討等活動，進(jìn)一步提高教師綜合素質(zhì)和教學(xué)技能，在具體教學(xué)過程中，能因材施教，因人施教，具有針對性；能系統(tǒng)地講授安全科學(xué)知識，包括安全思維，安全技能，安全知識，安全方法等，具有廣泛性；能理論聯(lián)系實際，做到通俗易懂，學(xué)以致用，具有實效性；能結(jié)合授課內(nèi)容引經(jīng)據(jù)典，活躍學(xué)習(xí)氣氛，具有趣味性。

    另外，還可從大中專院校、科研院所、生產(chǎn)經(jīng)營單位和政府管理部門中聘請一批理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員作為安全技術(shù)培訓(xùn)的師資，使安全技術(shù)培訓(xùn)更加貼近生產(chǎn)實際，貼近科技前沿，貼近社會現(xiàn)實。

    3.4緊密聯(lián)系實際開發(fā)與完善安全技術(shù)培訓(xùn)教材

    安全技術(shù)培訓(xùn)的特點之一就是參加培訓(xùn)的人員基礎(chǔ)知識相對扎實，求知欲望、分析能力和自學(xué)能力較強(qiáng)。因此，選擇一套好的培訓(xùn)教材，關(guān)系到培訓(xùn)的吸引力和培訓(xùn)效果。要按照安全生產(chǎn)工作對培訓(xùn)工作的要求，研究相關(guān)的培訓(xùn)大綱，抓好培訓(xùn)教材的編寫，形成層次分明、門類齊全、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的安全技術(shù)培訓(xùn)教材體系。要成立教材編審專家委員會，對安全技術(shù)培訓(xùn)教材進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，提高質(zhì)量。

    要根據(jù)安全生產(chǎn)工作實踐的新情況和新特點，及時對現(xiàn)有的培訓(xùn)教材內(nèi)容進(jìn)行更新，淘汰過時的舊觀點、舊理論和舊內(nèi)容，使教材源于實踐、高于實踐，指導(dǎo)實踐，新穎實用，滿足安全生產(chǎn)工作新發(fā)展的需要。

    3.5加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)監(jiān)督管理，規(guī)范安全技術(shù)培訓(xùn)行為

    要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離”的原則，規(guī)范培訓(xùn)行為，促進(jìn)安全技術(shù)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要樹立為基層服務(wù)，為安全服務(wù)的觀念，嚴(yán)格按照政府有關(guān)部門認(rèn)定的培訓(xùn)資質(zhì)等級、培訓(xùn)范圍組織培訓(xùn)。政府有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對安全技術(shù)培訓(xùn)工作的規(guī)范管理，對不按上級認(rèn)定資質(zhì)范圍亂培訓(xùn)、亂收費(fèi)、亂發(fā)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消其培訓(xùn)資格，使安全技術(shù)培訓(xùn)工作規(guī)范、有序地開展，切實提高安全技術(shù)培訓(xùn)質(zhì)量，做到學(xué)以致用，學(xué)而有用。

    3.6加大安全技術(shù)培訓(xùn)力度，切實提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)

    《安全生產(chǎn)法》、國家安監(jiān)局《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見》，對各類人員的培訓(xùn)責(zé)任、內(nèi)容和課時等做出明確規(guī)定。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，通過建立安全技術(shù)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，逐級抓落實，真正把安全技術(shù)培訓(xùn)工作落到實處。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定和政府有關(guān)部門的要求，主動參加安全工作資格、操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，依法取得安全資格證，持證上崗。

    各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實用性上下功夫，堅持以人為本的原則，以提高廣大員工的安全意識和自主保安能力為出發(fā)點，本著“干什么、學(xué)什么”、“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，使用符合生產(chǎn)實際的有針對性的統(tǒng)編和自編教材，廣泛開展安全技術(shù)培訓(xùn)，使參加培訓(xùn)的人員懂得哪些行為不安全、不能做，而且還懂得為什么不安全、不能這樣做，同時明白應(yīng)該如何去做，從而養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)、按章操作的好習(xí)慣，樹立“安全無小事”的安全新理念，杜絕“三違”，做到不傷害自己、不傷害別人，也不被別人傷害。

    4、結(jié)束語

    安全技術(shù)培訓(xùn)工作，是一項教學(xué)相長的工作。只要按照政府有關(guān)部門的要求，抓好安全技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的教學(xué)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境；尊重成人教學(xué)的客觀規(guī)律，科學(xué)合理地安排課程；遵章守紀(jì)，自覺地參加安全技術(shù)培訓(xùn)，就能抓好安全技術(shù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高員工的安全意識和操作技能，為安全生產(chǎn)提供安全智力保障。