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編寫——學習——演練——持續改進

2003-11-03   來源:《現代職業安全》    熱度:   收藏   發表評論 0
     中國石油化工股份有限公司廣州分公司(簡稱:廣州分公司),占地390萬平方米,是華南地區特大型石油化工聯合企業,也是國內首家全部加工進口原油的煉化企業,年產油770萬噸、生產乙烯20萬噸,有53套生產裝置和4套輔助設施。石油化工是一個高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高風險行業,為有效預防事故,把事故損失降低到最小,多年來,該分公司建立了較為完善的應急救援體系。2002419日,該分公司建立和實施國際石化企業通用的HSE管理體系,成為中國石化首家使用該管理體系的煉化企業;并著手完善應急預案的改編工作,學習跨國石化企業的預案編制,使應急預案的編寫、演練、持續改進與國際接軌,以滿足社會日益增長的安全、環保和職業衛生方面的要求。

 一、應急預案的編寫

目前,廣州分公司的應急預案分為三大類,即企業管理、生產作業和消防,組成了準確、高效的事故應急體系。企業管理的應急預案屬于協調指揮的應急預案,生產作業的應急預案一旦啟動,企業管理的應急預案隨即啟動,主要負責協調、指揮相關部門的工作。由企業管理部門編寫,按事故的性質,企業管理的應急預案分三級,依次分為A類、B類、C類,如戰爭、地震、特大火災爆炸事故確定為A類。在緊急狀態下一般采取A類應急預案,待原因確定后再降級處理。預案包含通訊聯絡、生產指揮、搶險搶救、醫療救護、傷員轉送、人員疏散、上報聯系等內容。

生產作業的應急預案是具體到“點”的應急預案,屬于最基礎的應急預案。一般由管理裝置的工藝、設備和安全技術人員組成編寫小組,從火災、泄漏、工藝、設備等多個角度考慮,對所管理裝置的關鍵部位、重點生產工序進行風險評估和危害識別,針對識別出的高風險工序、部位制定相應的應對措施,如假設某設備因腐蝕造成泄漏引起火災,現場操作人員發現后,操作人員怎么分工,怎么聯絡、怎么操作才能盡早滅火或控制火情,減輕對生產的影響;若火情擴大又該怎么辦,怎么隔離著火點,協助消防人員滅火,減小火災帶來的損失,每步該干什么,注意什么,一一詳細列出,形成應急預案。廣州分公司共編寫生產作業的應急預案576個。

消防的應急預案屬于專業應急預案,由該分公司消防支隊編寫,是針對分公司所屬的53套生產裝置和4套輔助設施的關鍵部位著火的滅火作戰預案,即接到火警后,車輛的行走路線,作戰力量的分布情況等,共有190個,在火災、爆炸、泄漏等情況下啟動消防的應急預案。

 二、應急預案的學習

應急預案的學習主要通過兩種途徑進行,一是每個單位的操作技術培訓,要求培訓內容包含事故預案,并將其作為職工上崗考核及技術等級考核的內容。二是每月的班組安全學習,學習內容必須包含事故預案的學習。

 三、應急預案的演練

重視預案,更重視演練。廣州分公司采取形式多樣的活動開展應急預案的演練,車間每個班組每月進行一次應急預案的演練,開展班組間的事故應急預案的演練比賽;消防支隊則按軍事化標準進行日常訓練;該公司每月集中一個班組進行專項技能學習及演練,開展職工專項技能競賽;每半年進行一次分公司范圍的A級事故應急演練,提高各部門的配合能力。

 四、應急預案的改進

應急預案制定后,通過學習和演練,及時發現應急預案中的缺陷,及時優化和修訂,分公司定期組織各單位對本單位的應急預案進行修訂,使應急預案始終處于編寫、學習、演練、持續改進的良性循環狀態;另外,根據國家新頒的法律法規有關事項,充實應急預案的內涵,如根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》的內容及時充實危險化學品等方面的應急預案,消除薄弱環節,從而使應急體系的水平穩步提高。

 五、應急系統設施的完善

在建立應急預案的同時,廣州分公司大力建立應急系統的配套設施和配套制度,如通訊系統、應急救援專業隊伍,值班制度、檢查制度等。廣州分公司消防支隊消防隊員有234人,現有滅火車32輛,指揮車4輛,其中進口消防車5輛。

近年來,廣州分公司對應急安全設施的投入不惜成本,三年內在消防固定資產設施上,就投入了3000余萬元,生產裝置現場建起了穩高壓消防水系統,每個重要設施附近都建有泡沫滅火罐,完善了應急報警系統,提高了消防裝備水平。

隱患險于明火,“隱患不除,廠無寧日”,為了從根本上減少事故的發生,廣州分公司非常重視事故隱患的治理,從資金和技術上予以保障,三年來共投入6000多萬元治理隱患,提高了本質安全水平。

針對目前煉化企業點多面廣、人員精簡的特點,2000年開始建立工業電視監控系統,至2002三年期間,每年投入超過200萬元,目前已經實現一級關鍵裝置及重點生產部位的工業電視監控;還通過網絡技術實現遠程監控,并啟用了中國石化集團公司安全監控系統,采用電子地圖、分布式數據庫、遠程通訊等技術,以關鍵裝置、要害部位重大危險源為對象,建立信息系統分控中心,與總控中心通過集團公司內部計算機網絡實現連接。在緊急事故狀態下,及時將視頻、音頻事故信息通過信息網絡傳遞到總控中心,達到遠程協調指揮事故處理的目的。 


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