江蘇省句容市作為縣級市，去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)69.46億元，列經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省江蘇省縣級市前8強(qiáng)。在該市下轄的16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級開發(fā)區(qū)中，均成立了安監(jiān)站，52名專職安全員充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管一線，同時全市近300個行政村均設(shè)有專（兼）職安全員。在句容已經(jīng)為安全掃了盲。
市安監(jiān)局：“招兵買馬，壯大隊伍”
句容市面積1385平方公里，總?cè)丝?9.83萬，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級開發(fā)區(qū)，去年的國內(nèi)生產(chǎn)總值69.46億元，列全省縣級市前8強(qiáng)。8月1日，正值蘇南地區(qū)氣溫“瘋”高的時候，記者來到句容市安監(jiān)局。
安監(jiān)局位于市中心的一座大樓內(nèi)，來到安監(jiān)局樓前，停在辦公樓下的轎車中數(shù)安監(jiān)局的車子顯眼：一輛豪華捷達(dá)，一輛帕薩特，一輛北京吉普，后來知道三輛車分別是今年、去年、前年分三批買來的。
大樓的第5層是安監(jiān)局。這層樓是去年底安監(jiān)局花了幾十萬元買下的，辦公面積有500多平方米，10多間辦公室。走走看看，各辦公室里桌子不少，人卻不多。其他人都干什么去了？“都去基層檢查了，我們局有個說法叫星期六保證不休息，星期日休息不保證。”旁邊的周副局長告訴記者。
局里的辦公條件不錯：每個辦公室都有空調(diào)，地面鋪的大理石，牛皮沙發(fā)；全局還有7臺電腦，都能上局域網(wǎng)；攝象機(jī)2部，照相機(jī)1部。
句容市安監(jiān)局設(shè)有監(jiān)督一科、監(jiān)督二科、綜合科和危化辦四個處室，一個局長和三個副局長分管一攤，各司其職。其中一位副局長是剛從糧食系統(tǒng)調(diào)進(jìn)的，工作時間不長，感受卻頗深：“沒見過像安監(jiān)局這樣辛苦的單位！”
有人說，句容市安監(jiān)局自2001年8月成立到現(xiàn)在，兩年的歷史就是一部“招兵買馬，壯大隊伍”的擴(kuò)張史。該局成立之初，縣級建制的句容市把安監(jiān)局定為副科級，編制為9人。經(jīng)各方努力，現(xiàn)在的安監(jiān)局已升格為直屬市政府的科級單位，實際工作人員24人，行政編制8人，事業(yè)編制14人，臨時人員2人。局里還設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊，與其他科室合署辦公。
“車子暫時不買了，我們想在一年的時間里再買下一層樓，擴(kuò)大辦公空間。”局里的辦公人員向記者介紹說。錢從哪里來？“三部分，一部分是財政全額撥款，一部分是企業(yè)人員培訓(xùn)的費(fèi)用，一部分是其他兄弟單位支持我們的。”
在句容市安監(jiān)局有個不爭的事實：編制、人員、辦公地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)、車輛，都是安監(jiān)局自己的，“五到位”在這里一個都沒少。據(jù)句容市安監(jiān)局統(tǒng)計，去年9月，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）都成立了安監(jiān)站，52名專職安全員充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管一線，同時全市近300個行政村均設(shè)有專（兼）職安全員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站：有人有車有房子
市里的安監(jiān)局機(jī)構(gòu)建設(shè)是這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況又如何呢？記者同句容市安監(jiān)局局長來到了句容市邊城鎮(zhèn)。
8月1日下午，地面溫度高達(dá)50多攝氏度，記者頂著烈日來到了邊城鎮(zhèn)。邊城鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長老賀，剛?cè)テ髽I(yè)檢查，半路又折回來。“聽說你們來，我就回來了。”老賀邊說邊擦頭上的汗水。
不算老賀這個站長，邊城鎮(zhèn)安監(jiān)站還有5位工作人員，全是專職搞安全的。設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公樓里的安監(jiān)站，有3間辦公室，每間15平方米。
“真是不巧，分管的鎮(zhèn)長去句容開會了，要是知道你們來，他肯定要見見，鎮(zhèn)里對安全工作非常非常重視。”賀站長惟恐說不清，連說了兩個“非常”。
的確這種重視沒有停在口頭上，據(jù)賀站長介紹，安監(jiān)站的辦公經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)里出，每年二、三十萬元，都是實報實銷。“安監(jiān)站還有兩部車，小面包，湊合著開。”老賀還挺不滿足。
賀站長抱來一大堆安全生產(chǎn)臺帳，分類很細(xì)。記者通過臺帳看到，安監(jiān)站根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定了《邊城鎮(zhèn)礦山開采安全隱患處罰細(xì)則》、《邊城鎮(zhèn)爆管站藥庫管理制度》等規(guī)定。
安監(jiān)站還有工作日記，老賀一再告訴筆者日記記得很細(xì)。記者問他：“今天我們來了解情況，幾年后會不會查到這個信息。”老賀拿著手中的筆記本說：“會，肯定會。”
快到傍晚的時候，記者趕到位于句容最北部的下蜀鎮(zhèn)安監(jiān)站。安監(jiān)站真不賴，有自己的一棟二層小樓，上下共4間辦公室，站長辦公室是地板磚，還有空調(diào)。全鎮(zhèn)近70家的采石企業(yè)、宕口是安監(jiān)站的主要工作對象。
在安監(jiān)站小樓前，記者看到站里的一輛長城皮卡，還有幾輛安全員自家的摩托車，這是他們開展工作的坐騎。
“我們馬上要買臺電腦，這么多文件材料等著處理。” 安監(jiān)站站長高君翔說。當(dāng)然，一臺電腦，對于每年拿到二十多萬元鎮(zhèn)里撥款的安監(jiān)站自然不在話下。
“安監(jiān)工作感受如何？”記者問當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)大隊書記的安監(jiān)站站長高君翔。
“干這工作，反正沒我干大隊書記舒服，太累。”高君翔笑著說。