遼寧工源水泥（集團）有限責任公司是在本溪市原國有的工源、本溪水泥廠經產權制度改革組建而成的國家建材大型民營企業，職工7000余名，資產總值16億元。企業轉制以來，始終堅持改革和發展的理念，經過技術改造使原有生產設備達到了國內較為先進的水平。隨著企業的不斷發展，如何做好新時期民營企業安全生產工作成為工源水泥集團面臨的新課題。工源集團根據自身特點，從基礎工作抓起，為企業的生產工作撐起了一片“安全天”。

實行目標管理是安全生產工作的根本方法

　　目前，工源集團由轉制前單一的水泥生產企業發展成為下轄工源水泥廠、本溪水泥廠、沈陽房產水泥廠、彩屯煤礦、礦山公司、汽運公司的大型、綜合性企業集團，安全管理變得范圍廣、難度大。基于這種形勢，集團公司決定以落實安全生產責任制為基礎的目標管理作為安全管理的根本方法，并成立了安全生產領導小組，由總經理、黨委書記任組長；同時，進一步明確各單位行政正職為本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產全面負責。
　　工源集團在集團內部建立起了橫向到邊，縱向到底的各級、各崗位的安全生產責任制。集團綜合管理部門作為集團安全生產管理指揮中心，負責整個集團日常安全生產的協調監督管理，制定集團安全生產各項規章制度，對所屬單位的安全生產工作進行指導、督促、檢查。二級單位安全部門全面負責本單位安全管理工作。同時，以本單位為安全責任區，按崗位劃分安全生產責任，以班組安全建設為載體，把責任落實到崗，落實到人，形成層層有人管，人人有責任的良好局面。集團公司按照國家安全生產方面的法律法規，結合所屬單位實際對現行的生產責任制進行了全面修訂、補充和完善，以適應新形勢下安全生產工作的需要。同時，為及時掌握和分析安全生產事故發生的原因和處理情況，從中吸取教訓，改進和加強安全生產管理工作，制訂了《水泥集團安全生產事故管理規定》；根據國家勞動保護用品有關規定以及改制前兩廠的原標準，為保障職工合法權益，制訂了集團統一的《勞動防護用品發放標準》；為做好集團安全生產檢查工作，使檢查工作有章可循，制訂了《安全生產檢查評審標準》。
　　完善和加強安全生產管理機構，也是實行安全生產目標考核的一項重要內容。工源集團分別于2000年和2002年并購了彩屯煤礦和沈陽房產水泥廠，由于兩企業均為破產和虧損企業，安全基礎管理工作十分薄弱，尤其是彩屯煤礦作為高危行業的企業，安全形勢十分嚴峻。集團公司接管后，首先重新設立了彩屯煤礦安全監察處，配備了多名有安全生產經驗的管理人員；沈陽房產水泥廠安全部門從環保等綜合部門中分離出來，獨立設置。完善的安全生產管理機構，從組織上保證了兩廠安全生產工作的正常開展，同時也為目標考核提供了有力的組織保障。
　　把安全生產目標與生產經營目標結合起來，也是工源集團進行安全生產管理的一個突出特點。為落實安全生產責任制，集團公司每年在年初與各單位簽訂安全生產經營承包責任狀，明確目標、責任、利益風險，使安全生產工作落實到每個單位。具體內容包括集團對所屬各單位安全生產工作的獎懲指標考核，每發生一起一人次工亡事故，減發全年效益工資總額的8%；每發生一起重大人身、設備、火災、交通事故，減發全年效益工資總額的4%。同時，下屬單位逐級簽訂內部“安全目標管理責任狀”，實行安全責任風險抵押金制度，對完成目標者，年終兌現獎勵，否則，按規定扣罰。安全生產目標實行層層分解落實，做到人人身上有指標。

用經濟杠桿平衡安全與生產

　　隨著市場經濟的日趨完善，工源集團在安全生產工作中更加懂得應該用經濟杠桿來平衡生產與安全的關系，用風險抵押金的方式來加強全員職工的安全意識。
　　工源集團在與各個下屬單位和下屬單位與基層部門簽訂的安全目標責任狀中都對風險抵押金做了相應的規定。按照職業危害的不同程度將安全單項承包分成了如生產科為一線單位和行政處為二線單位，并對相同單位的行政主管和副行政主管劃分了不同的風險抵押等級。在責任狀中規定，凡被列入安全單項承包兌現人員，本單位領導在安全專項承包責任狀上簽字后，應按各自兌現獎金檔次的100%，交納風險抵押金，抵押金統一由安全部門管理。同時規定，在年底完成各項考核指令性指標時，將風險抵押金及兌現獎一并發給本人，若完不成各項指令性指標時按具體考核扣罰規定執行。
　　在安全目標責任狀中還細化了對安全風險抵押金的扣罰規定：發生重大人身傷亡事故，除按照廠安全考核指標和有關規定執行外，扣罰事故單位全部兌現獎和風險抵押金，事故單位行政一把手、黨支部書記自行免職，安全員下崗；發生重傷事故，除按照廠安全考核指標和有關規定執行外，扣罰事故單位全部兌現獎和風險抵押金，扣班子成員當月獎金，行政一把手、支部書記受到警告直至免職處分；發生一起輕傷事故，除按廠有關規定執行外，扣罰事故單位兌現獎及風險抵押金的各20%；由于“三違”造成本單位和其他人員傷害者，扣肇事單位兌現獎和風險抵押金的各20%；“班組安全建設”達標率不到95%以上的單位，扣罰兌現獎和風險抵押金的各10%；各種事故隱患整改率達不到100%（本單位有能力整改的項目）扣罰兌現獎和風險抵押金各10%，隱患項目沒能按期整改，造成本單位和其他單位人員傷害的，扣罰肇事單位全部兌現獎和風險抵押金；粉塵作業點合格率達不到85%，扣罰單位兌現獎和風險抵押金的各5%。同時還規定對安全生產工作有突出貢獻的單位和個人，集團公司和相應的下屬單位將在年終給予適當獎勵。

用資金投入和現場管理為安全生產創造條件

　　工源集團所屬企業由于生產年限較早，設備陳舊老化，存在一定的安全隱患，給安全生產工作帶來了一定的困難。為此，集團公司在這方面加大了投資，對現有設備進行監控，對在線特種設備壓力容器、電梯、鍋爐、廠內機動車輛等定期進行檢測，集團各項檢測費用累計近60萬元。同時，利用每年春、秋的大中修對設備進行安全檢修，投入資金累計6000萬元，尤其對確定的重點危險源進行了專項整治。其中，本溪水泥廠發電鍋爐主蒸汽母管是1982年投入使用的，2003年11月2日經本溪市鍋爐檢驗研究所檢驗，評定該管道安全狀況為4級，即此管道難于修復或修復后仍難于保證安全使用。從檢測結果可以看出，該管道在運行過程中存在巨大的危險性，集團在新線建設資金十分緊張的情況下，在今年的春季中修中投資近20萬元，進行了更換，解決了一個重大的安全隱患，換來了一方平安。彩屯煤礦在被工源集團收購后，為恢復生產共投入資金2000余萬元，在安全方面共投入資金600余萬元，先后更換箕斗2個，罐籠1個，主提鋼繩3條，罐籠聯接裝置2套，主電纜2萬米，各類保護開關360臺，以及各種CO瓦斯測試儀、檢漏繼電器30臺，改造二水平泵房等安全項目，為作為高危行業的煤炭企業的安全保障提供了強有力的資金支持。
　　工源集團在企業轉制以來，工源、本溪水泥廠加大力度對生產作業環境進行了綜合治理。一方面，加大環保投入，改變水泥企業以往粉塵污染嚴重的狀況。幾年來，累計投資1000萬元，完成了工源水泥廠1號窯75平米電收塵改建，本溪水泥廠3號窯110平米電收塵改造等項目，減少粉塵排放量近萬噸。同時，對生產崗位環境進行了改造，削減二次揚塵，進行崗位亮化，創建清潔、文明、標準化崗位，使職工能在一個清潔的環境中工作，保障了職工的身心健康，減少了生產設備事故的發生，為安全生產創造了良好的工作條件。