——南鋼安全管理模式簡介

 

 

南昌鋼鐵有限責任公司是一家1958年建廠的老企業(yè)。針對企業(yè)職工整體素質(zhì)不高，生產(chǎn)硬件設施好壞并存的實際狀況，在安全管理模式的設計中，吸取傳統(tǒng)安全管理的精華，提煉過去安全生產(chǎn)的成功經(jīng)驗，并運用現(xiàn)代安全管理理念，建立了一個全新的安全管理模式。

 

南鋼公司安全管理模式的結構

模式的結構概括為5個部分：1．事故為零的目標；2．以反“三違”，除隱患，保安全為主線；3．抓住創(chuàng)建安全生產(chǎn)班組、標準化作業(yè)兩個基礎工作；4．構建安全責任、安全檢查評價考核、安全教育培訓體系；5．實現(xiàn)四個轉變。簡稱“01234”模式。具體結構見下圖。

 

 

南鋼公司安全管理模式示意圖

 

“01234”安全管理模式內(nèi)涵

從圖中可以看出，“01234”模式是金字塔結構，分五個部分。各部分相對獨立，又有內(nèi)在聯(lián)系，是一個比較完整的邏輯整體。

從模式內(nèi)容上看：

“零”是目標。“零”的目標是根據(jù)集團公司安全管理目標的要求，結合公司生產(chǎn)的實際情況而制定，即工亡事故為零，重大火災、交通事故為零，職業(yè)病發(fā)病率為零。

“1”，就是反”三違“，除隱患，保安全這條主線。安全管理工作最關鍵是要控制人的行為。由于沒有完全實現(xiàn)本質(zhì)安全，只能主要依靠控制人的行為防止傷亡事故。從南鋼公司歷年來的事故資料表明：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象為主要原因的傷亡事故占事故總數(shù)90%以上。因此，我們把反“三違”，除隱患，保安全作為貫穿全年安全生產(chǎn)工作的一條主線。

“2”，代表安全標準化作業(yè)和安全生產(chǎn)班組的建設。這兩個內(nèi)容是安全工作的基礎，兩者之間的內(nèi)容是相互聯(lián)系的。安全標準化作業(yè)主要解決作業(yè)者個體安全防護的問題。安全生產(chǎn)班組是解決群體安全防護問題，兩者相輔相成，互為保證。在安全標準化作業(yè)方面，制定了崗位作業(yè)指導書，從作業(yè)前的準備，開停機作業(yè)，正常作業(yè)，故障處理，檢修作業(yè)，事故應急措施等6個方面規(guī)范作業(yè)人員的行為，對防范事故起到了關鍵的作用。在班組安全建設方面，制訂了安全生產(chǎn)班組實施細則，對班組安全管理進行規(guī)范。以創(chuàng)建安全生產(chǎn)班組為載體，把安全管理重心下移到班組、崗位，建立了崗位安全互保、聯(lián)保制度。

“3”，代表3個體系。在模式中又具體細化為12項管理辦法。

（1）在構建安全責任體系方面，主要是抓好各級領導、各部門安全生產(chǎn)責任制的落實，

把安全生產(chǎn)作為干部業(yè)績考核、競聘上崗的重要內(nèi)容。實行領導分片管理，對于發(fā)生工亡事故的負有主要管理責任的單位領導給予免職處理。同時推行安全生產(chǎn)風險抵押承包，層層簽訂安全責任狀，建立安全生產(chǎn)一級考核一級，一級對一級負責制度，把安全責任落實到各級領導，落實到基層，落實到崗位，落實到每位職工，落實到安全生產(chǎn)全過程。

（2）在安全檢查、評價方面，著重建立班組、車間、廠、公司級安全檢查評價體系。班組“一班三檢”安全確認的檢查，車間每周檢查，廠每月檢查，公司每季度檢查。重點查思想、查隱患、查整改，查事故。班組、車間、廠每月評價一次，公司每季度組織一次綜合性安全檢查評價，主要從基礎安全管理、事故管理、現(xiàn)場安全狀況，結合公司安全糾察隊日常的安全檢查情況，把存在的問題按危險等級分為ABC三類，按可能造成的事故后果的嚴重程度又細分為A₁  A_2、A_{3、，}B_1、B_2、B_3、C_1、C_2、C₃9個檔次對照評價表進行客觀地評價，為制訂下一步安全工作措施提供依據(jù)，也有力地促進了各單位的安全生產(chǎn)工作。

（3）在安全教育培訓方面，重點抓好管理崗位、技術崗位、員工和外委工程施工人員四個層面的安全教育。建立公司安全教育基地，利用圖片、電教等形式進行宣傳教育。挑選一些安全素質(zhì)好、專業(yè)技術水平高、有豐富的理論和實踐經(jīng)驗的技術人員組建各層次的安全教育培訓師資隊伍，編制安全教材。建立班組、車間、廠、公司級安全教育體制，制訂計劃，定期組織培訓。嚴把新工人四級安全教育關。定期舉辦“三違”人員離崗安全教育培訓班。實行人的不安全行為教育卡制度。由單位安全專業(yè)管理人員對違章者進行針對性的安全教育后，廠、車間、班組領導及違章者本人簽字認可，作業(yè)承諾。教育卡一式三份（違章者本人、所在單位、公司安全管理部門各一份），從而進一步明確了各級安全教育的責任。

“4”，是指三大體系的運行績效。主要體現(xiàn)在四個方面的轉變：

（1）在安全意識上實現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”轉變。將安全基礎理論知識的教育培訓與親情化的安全教育相結合，通過形象生動的教育，使職工真正地理解了安全生產(chǎn)不僅是為企業(yè)，也是為了家庭和自己，從而進一步增強職工的安全意識，牢固樹立了“我要安全”的思想觀念。

（2）在安全行為上實現(xiàn)由“他律”向“自律”轉變。職工正確的安全觀樹立后，要著重通過制定崗位作業(yè)指導書和現(xiàn)場針對性的安全培訓，推行標準化作業(yè)，與不斷加大的安全檢查、考核等措施相結合，建立崗位聯(lián)保、互保制度，努力營造濃厚的安全氛圍，培養(yǎng)職工自覺遵章守紀的習慣。從近兩年的安全檢查情況看，人的不安全行為呈明顯的下降趨勢。

（3）在安全控制上實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預防”轉變。以前安全管理工作重心放在事后的處理上，一旦出了事故，從嚴追究事故責任者的責任，然后落實防范措施，這些工作在安全管理上固然重要，也是必要的。但事前的預防工作顯得更為重要。通過安全管理模式的構建，管理方式趨于科學化、系統(tǒng)化，要進一步強化危險因素的辨識和評價，提前采取控制措施，將事故的苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

（4）在安全管理上實現(xiàn)由“被動”向“主動”轉變。當傷亡事故在短時間內(nèi)接踵而至，

諸方面的壓力加大，安全在一定時間內(nèi)成為主要工作，各單位高度重視對職工的安全教育，一把手親自授課，各級管理人員的確把主要精力放在安全上，事故得到了一定的控制。但隨著時間的推移，管理力度逐步削弱，事故發(fā)生又呈上升趨勢。久而久之，形成一種“運動式”的管理方式，安全管理始終處于被動狀態(tài)。為了扭轉被動局面，應對公司的安全管理狀況進行客觀的分析，找出存在的問題，采取針對性的措施，逐步形成相對固定的管理模式，建立長效的安全管理機制，使安全工作計劃性、針對性、主動性、實效性得到加強。

從以上簡要的內(nèi)涵說明，可以看出構成“01234”安全管理模式“1、2、3”三部分之間相互獨立，各起作用不同，又相互聯(lián)系，“4”是體系運行的績效，也是實現(xiàn)“零”目標的基本條件。總的來看，“01234”在內(nèi)在邏輯關系上是一個有機整體。

 

通過不斷地探索，南鋼在安全管理中初步形成“01234”的管理模式，但重要的不是模式的提出，而是模式的實踐、完善和改進。如何加速模式有效運轉，充分發(fā)揮模式的功能是關鍵。