建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目的投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，每年投資建設(shè)的各類工程項目達十幾億平方米，一旦發(fā)生工程質(zhì)量問題，會直接影響公共利益和公眾安全，因而，建設(shè)工程質(zhì)量越來越成為人們所關(guān)注的熱點。
另外，建筑工程中省工省料、馬虎潦草帶來的質(zhì)量問題屢見不鮮。這些現(xiàn)狀與問題在國內(nèi)外的建筑行業(yè)都很常見。德國建筑質(zhì)量檢驗方面維護各方利益的做法，法國建筑質(zhì)量監(jiān)督的法規(guī)制定讓開發(fā)商難有空子可鉆的特點，英國建筑節(jié)能的科學(xué)檢測與要求，無疑都是有許多獨到之處的。這些國家在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的做法及其經(jīng)驗、特點與先進的模式都值得我們總結(jié)學(xué)習(xí)、參考借鑒。
德國：引入專業(yè)檢驗機構(gòu)
德國檢驗工程師受各州政府建筑主管部門委托，對新建工程和涉及結(jié)構(gòu)安全的改擴建工程的質(zhì)量進行檢驗。德國目前有700多名檢驗工程師，他們都是各州建筑技術(shù)檢驗工程師聯(lián)合會(VPI)的成員，得到各州最高建筑主管部門的承認(rèn)。德國16個聯(lián)邦州都有VPI，由它們組成總會——BVPI。取得檢驗工程師資質(zhì)必須通過各州建筑主管部門苛刻的考試。例如必須有10年以上的工作經(jīng)驗、做過建筑工程承包人，以及年齡在35歲以上等。
除了檢驗工程師外，德國還有檢驗和監(jiān)管機構(gòu)(DPUE)，它包括建筑監(jiān)管聯(lián)合會(BUEV)和鑒定人技術(shù)組織(TOS)，DPUE共有大約550名專家。DPUE除了提供建筑技術(shù)方面的檢驗服務(wù)外，還可提供設(shè)備、技術(shù)方面的檢驗。檢驗鑒定人是以伙伴關(guān)系的方式進行合作，幫助他們按照法規(guī)在諸如建筑保溫和防噪音等方面達標(biāo)。
對于業(yè)主、建筑師、房地產(chǎn)商以及工程承包方，獨立鑒定人的工作是不可或缺的。對于業(yè)主來說，通過獨立檢驗獲得的證書可以確保房屋質(zhì)量安全可靠。對于施工過程中的建筑師，通過請教獨立的檢驗鑒定人可以加強建筑監(jiān)管從而避免建筑缺陷的發(fā)生。對于房地產(chǎn)商，可以通過檢驗鑒定人的鑒定向業(yè)主和購房者證明房屋的質(zhì)量。對于工程承包方，引入獨立鑒定人一方面可以向工程發(fā)包方證明工程質(zhì)量有保障，另一方面減少因質(zhì)量不足而加以修補的規(guī)模。
盡管德國建筑質(zhì)量總體具有良好的保障，但也并非十全十美。相對德國其它行業(yè)來說，建筑業(yè)漏洞還是比較大的，工程中省工省料、馬虎潦草帶來的質(zhì)量問題屢見不鮮。常見的問題包括：地下室密封不夠，半獨立住宅或者板式住宅的隔音效果不到位等。2007年10月，BVPI負(fù)責(zé)人警告說，過去5年里新建工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題增加了大約30%。該聯(lián)合會預(yù)計，單戶或雙戶住宅未來5年里將有大批質(zhì)量問題暴露出來。工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的一個重要原因是，建筑商為拉到更多的業(yè)務(wù)，競相壓低報價，而低價常常會以犧牲質(zhì)量為代價。此外，建筑工人技能培訓(xùn)不足、缺乏質(zhì)量監(jiān)督也是造成質(zhì)量問題增多的原因。
法國：“與時俱進”的專業(yè)法規(guī)
法國的《建筑法》經(jīng)過幾十年的不斷改進，現(xiàn)已十分全面，開發(fā)商難有空子可鉆。例如，法國《建筑法》規(guī)定，房屋主人或建筑開發(fā)商在改造房屋外觀或建造新房之前，必須將相關(guān)材料送所在市（鎮(zhèn)）政府所轄的城市規(guī)劃事務(wù)處審批以取得開工證。專業(yè)人士指出，市鎮(zhèn)規(guī)劃的審批是法國各類建筑物質(zhì)量保障的第一關(guān)，這一程序在一定程度上決定了相關(guān)建筑的合理性和可行性。再如法國《建筑法》規(guī)定，規(guī)劃部門在批準(zhǔn)施工請求前必須向工程所在地的軍隊、醫(yī)院、消防隊等24個部門發(fā)函征求意見，以避免不合理建筑或危險建筑的出現(xiàn)。按照規(guī)定，普通居民住宅和商用樓的審批時間是2至4個月，如果涉及一家工廠的建立，審批時間則延長至6個月。建筑開工證審批下達后，工程隊必須嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙施工。土地所有者如未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更改圖紙，將遭到2.3萬歐元的經(jīng)濟處罰。
《建筑法》還規(guī)定，城市規(guī)劃事務(wù)處在將有關(guān)材料送省政府審批的同時，還在改建或新建建筑所在地豎標(biāo)牌寫明工程的內(nèi)容和范圍，接受群眾監(jiān)督。在兩個月時間里，周圍居民有權(quán)向市政部門就該工程提出自己的意見，甚至要求停止工程這在法律上稱為“第三方訴訟”（土地所有者和建筑工程隊是一項工程的兩個主要方面第三方則通常指周圍鄰居）。城市規(guī)劃事務(wù)處在接到訴訟參請求后需盡快研究其合理性，并將研究結(jié)果作為是否批準(zhǔn)工程的重要依據(jù)。如果一個地區(qū)的大部分民眾對一項工程持反對意見，該工程往往被視作“問題工程”而被禁止。
由于有了來自官方和民間的雙重監(jiān)督，法國各種建筑在施工前通常都不存在事故隱患。其建成后的預(yù)期壽命自然比較長。1804年，法國皇帝拿破侖一世頒布現(xiàn)代法國法律體系的基礎(chǔ)《民法典》，其中很多條款就涉及城市規(guī)劃和建筑質(zhì)量管理。從那以后，法國開始制定有關(guān)建筑行業(yè)的專業(yè)法律并逐步加以完善。目前，法國建筑行業(yè)主要遵循的法律是1978年頒布的《建筑和住宅總法典》《簡稱（建筑法）》以及《城市規(guī)劃法》。這些法律不僅對有關(guān)建筑和業(yè)主、施工方以及設(shè)計師的權(quán)利和義務(wù)進行了嚴(yán)格規(guī)定，還對施工合同以及建筑材料進行“規(guī)范管理”。更重要的是，每年法國國民議會和參議院有關(guān)委員會都要“與時俱進”，召集建筑行業(yè)的專業(yè)人士，根據(jù)該行業(yè)出現(xiàn)的新情況對有關(guān)法律進行修改，向全國公布并解釋最新的修改內(nèi)容。
英國：強調(diào)建筑保溫
英國天然氣公司委托專業(yè)調(diào)查公司進行的一項檢測結(jié)果顯示，英國16世紀(jì)住宅的保溫性至今仍好于近期建造的仿都鐸王朝時期風(fēng)格的住宅：都鐸王朝時期的房屋墻體每平方米每小時流失的暖空氣為10立方米，20世紀(jì)60年代建造了仿都鐸王朝時期風(fēng)格的住宅，相比之下，這種住宅流失的暖空氣為15.1立方米。
英國有關(guān)專家認(rèn)為，損耗的這部分能源令英國每戶一年排放約6噸二氧化碳，超過了平均每輛汽車釋放的二氧化碳量。在排放的二氧化碳總量中住宅排放的占25％。英國自認(rèn)為每年在能源消耗方面浪費50億英鎊，正因為如此，英國政府敦促地方當(dāng)局等自覺采取措施，確保新建筑為低耗能建筑。自2002年以來，承建商在向地方當(dāng)局交房時，必須附交一份符合性聲明，保證房屋的氣密性完好。威爾士親王景觀建筑學(xué)基金會負(fù)責(zé)人漢克•迪特馬爾為此曾這么說：“風(fēng)輪機、太陽能電池板等高科技綠色裝置或許受到了媒體的關(guān)注，不過最聰明的節(jié)能之道恐怕是住在都鐸王朝時代的房子里，給閣樓做保溫層，修好窗戶。”他這是在強調(diào)建筑保溫的重要性。
對我國的啟示
管窺德、法、英這些國家的建筑風(fēng)格及其質(zhì)量監(jiān)督管理方法，不難發(fā)現(xiàn)許多獨特之處。據(jù)德國媒體報道，近年來，德國每年因房屋建筑質(zhì)量問題造成的損失大約30億歐元。針對建筑質(zhì)量缺陷的明顯增加，德國建筑技術(shù)檢驗工程師聯(lián)合會總會希望與德國工程師協(xié)會和DPUE合作，實行一個建筑通行證制度。在建筑通行證上含有該建筑物所有重要技術(shù)信息，出現(xiàn)建筑缺陷或者改建時可以查找，在出售建筑物時供購買者參考。這對于提高建筑質(zhì)量管理水平來說，無疑是一個新的有益的舉措，值得我國參考和借鑒。
在能源價格持續(xù)走高的今天，針對建筑節(jié)能問題，我國已到了立法的時候了。英國以法律形式明文規(guī)定建筑必須達到一定的節(jié)能要求，對建筑物的隔熱型玻璃都有強制的規(guī)定，因而使得節(jié)能技術(shù)與材料都比較成熟使用比較普遍，大批量生產(chǎn)也使成本不斷降低。該國建設(shè)節(jié)能型建筑，成本一般增加5％至10％左右。
而在中國國內(nèi)建設(shè)類似建筑的成本可能要稍高一些，但只要做好整體規(guī)劃，增加的成本一般不會超出10％。而且運營費用將相當(dāng)于普通建筑的70％。建筑中采用的材料要盡量減少采暖、制冷和照明等方面的消耗，美國很多州甚至規(guī)定住宅必須使用節(jié)能產(chǎn)品。這樣不僅節(jié)約能源，而且降低居住成本，房主可以有更多資金來加強其他方面的房屋安全指標(biāo)。
英國做的檢測結(jié)果顯示，20世紀(jì)70年代是英國低耗能建筑發(fā)展較好的時期，因為當(dāng)時的建筑師與承建師清楚地了解混凝土的弊端，并認(rèn)識到能源價格走高令保溫更加重要。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的近400億平方米建筑基本上都是高耗能建筑，建造和使用建筑消耗的能源占社會總能耗的46.7％。單位面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近國家的3倍。有資料顯示，建筑物消耗了我國能源供應(yīng)的43％。如果開發(fā)商使用更好的建筑材料，鋪設(shè)基礎(chǔ)絕緣設(shè)施，并且實施更多的溫度控制，節(jié)能目標(biāo)就能完成15％到20％。因此，對諸如使用鋼筋結(jié)構(gòu)和覆面材料的弊端的系統(tǒng)了解和認(rèn)識，對我國具有重要的啟示意義，這也是我國建筑行業(yè)中從事保溫專業(yè)的工作人員當(dāng)前需要研究的課題與內(nèi)容之一。
我國建筑業(yè)在借鑒國外的建筑風(fēng)格時，不應(yīng)忽視東西方建筑理念上的一些側(cè)重點與區(qū)別：西方人注重理性、技術(shù)、時間、透視法及個性的張揚而東方人尤其是我們中國人除強調(diào)感性、情緒、自由等之外，還極其強調(diào)集體主義精神。只要注意到了同樣的立體圖像在東西方間存在著的這種意義上的不同之處，就能更好的吸納、發(fā)揮和創(chuàng)新。