一、概述

　　1.事故發生時間：2007年6月6日7時30分。

　　2.事故單位名稱:雙峰縣洪山殿鎮真武殿煤礦。

　　3.事故發生地點：22采區回風上山。

　　4.事故類別：運輸事故。

　　5.事故傷亡情況：死亡1人

　　6.直接經濟損失：36萬元（詳見附件3）。

　　二、事故單位概況

　　㈠礦井基本情況

　　雙峰縣洪山殿鎮真武殿煤礦屬鄉鎮煤礦，私人合伙制煤礦企業，位于雙峰縣洪山殿礦區彭家沖井田東段、咸沙壩井田西段。1992年建井，1994年投產，礦井核定生產能力為2.0萬噸/年，上年度實際原煤產量為2.0萬噸。礦井保有資源儲量17.7萬噸、可采儲量12.4萬噸。

　　該礦井開采上二疊統龍潭組上段（Ｐ2L2）煤層，共含4層煤，其中１、4煤為可采煤層，煤層厚度：1煤層厚0.62～2.67ｍ，平均2.03ｍ，傾角60～75°；4煤層厚1.02～2.22ｍ，平均1.11ｍ，傾角60～75°。1煤層直接頂板為黑色泥巖，易風化破碎，底板為灰黑色砂質泥巖，常夾細砂巖薄層；4煤層頂板為砂質泥巖，灰色，水平層理，較硬，底板為灰黑色砂質泥巖，水平層理，與細沙巖互層。礦井為煤與瓦斯突出礦井，相對瓦斯涌出量39.9ｍ3/ｔ，絕對瓦斯涌出量0.97ｍ3/ｔ。礦井最大涌水量8ｍ3/h，正常涌水量5ｍ3/h，水文地質條件筒單。

　　礦井采用斜井開拓、近似水平分層采煤方法和炮采回采工藝，采用中央并列機械抽出式通風，風井安裝了2臺主要通風機，型號為YBF-№9，配套電機功率15ｋｗ。

　　礦井采用二級排水，井下主水泵房安裝2臺型號為D80-30×5的水泵，其中1臺工作水泵，1臺備用水泵，礦井工作水泵的總排水量為40t/h，礦井備用水泵的總排水量為40t/h。礦井水倉容量為300m3。

　　礦井采用單回路電源供電，電源來自咸沙壩變電站，入礦電壓6KV，通過型號SJ180/6和SJ180/10的變壓器變壓后，400V電源經阻燃橡套電纜向井下供電。

　　礦井采用二級單鉤串車提升、人力推車運輸；主斜井絞車型號JT-1200/1030，配套電機功率55KW，鋼絲繩直徑18.5mm；暗斜井絞車型號JT-400，配套電機功率11KW，鋼絲繩直徑15.5mm；采用“V”型0.75噸側卸式礦車運輸，軌距600mm。

　　二、事故現場及相鄰區域基本情況

　　本次事故發生在22采區回風上山。

　　22采區是該礦井二水平的準備采區，目前正由回風上山側向軌道上山掘進22采區下車場繞道。22回風上山布置在4煤底板，上部標高–5.79ｍ，落底標高–80.69ｍ，坡度37°40′，斜長123ｍ，采用料石砌碹支護，斷面凈高1.98ｍ、凈寬1.96ｍ；提升采用11.4KW調度絞車，鋼絲繩直徑15.5㎜，牽引力1000㎏，繩速44ｍ/min，上車場變坡點處安裝有阻車器，下方5ｍ處安裝有擋車欄，提升安裝有防爆型信號鈴；回風上山下車場及回風平巷共掘進了110ｍ，當頭停掘，退回14ｍ向右側開門掘進繞道，與22軌道上山主石門貫通，已掘進11ｍ，砌碹支護緊跟當頭；掘進采用11kw局扇供風，局扇安裝在22采區上車場石門，送風距離310ｍ，風筒出口風量60ｍ3/min。

　　三、事故發生及搶救經過

　　6月6日早班（00:00～8:00），全礦安排5個工作面作業，共下井20人，其中：21軌道下山掘進工作面4人，22回風下山繞道（-80ｍ）掘進工作面3人，2134采煤工作面2個煤頭掘進6人，2143半煤運輸巷維修3人，另有推車工3人、掛鉤工1人，事故地點為22回風上山，安排的三名作業人員分別是：掘進隊長謝買池、小工朱伯谷和絞車司機王特伏。下井前，生產副礦長王建良主持召開了班前會，會上安排好工作后，分別強調了各作業地點的安全注意事項，尤其注意頂板、防突、防瓦斯、提升運輸和23防水問題。

　　0時左右，人員下井。掘進隊隊長謝買池和職工朱伯谷、王特伏等3人00:30左右來到了22回風上山上車場，謝買池安排絞車司機王特伏開絞車并負責上車場運輸，謝買池本人和朱伯谷在–80ｍ繞道掘進工作面出矸，班中，安全副礦長和瓦斯檢查員曾來該當頭檢查瓦斯氣體濃度和安全生產情況， 7:00左右，掘進工作面共出矸12車，工作面仍存有約1.5車矸石，兩人商量要把矸石出完，便于下班打眼放炮，推車出來到車場后，發現沒有空車，等了幾分鐘，考慮到很快就是放出班炮的時間，隊長謝買池就決定出班， 此時，上面放了空車下來，兩人商定將矸石車提升上去，于是，職工朱伯谷將空車推入存車道，將矸石車推到井底并掛好鉤，然后返回工作面取衣服和水壺準備出班，隊長謝買池將一根長1.8ｍ的廢風鉆桿用放炮母線捆綁在矸石車上，準備帶到地面。捆綁好后，在下車場發出了一響長鈐信號，一分鐘后，又打了兩響提升信號。約四分鐘后朱伯谷返回到井底，發現矸石車已提升上去，只見隊長謝買池跪臥在上山約1ｍ多的行人踏步側，鼻孔流血，發出輕微呻吟聲，踏步側散落很多矸石，廢風鉆桿掉落在軌道間，朱伯谷立即將謝買池抱進下車場的信號峒室，然后走22上山上去叫人幫忙救援。

　　絞車司機王特伏將矸石車提升上來后，發現礦車內只有1/3車矸石，懷疑有問題，便向下山觀望，見有一盞礦燈急“走”上來，原來是朱伯谷喊他趕快下去，告訴他謝買池已經出事了。王特伏來到井底信號硐室，呼喊謝買池已沒有回答聲，于是，王特伏立即用電話向礦調度室匯報了情況，值班員鐘富明7:45分接到事故匯報電話后立即電告了礦總工程師張光柏，礦總工程師張光柏隨即組織生產副礦長王建良帶領秦小春、朱時斌等下井搶救，同時電告經營副礦長鐘玉獻通知醫院、準備車輛運送傷員，地面救援人員到達22回風上山信號峒室后，立即將傷員裝進礦車運送出井，送往洪山殿煤礦職工醫院進行搶救，8:30分，傷員經搶救無效死亡，事故搶救工作結束。

　　四、事故性質及原因

　　(一)事故直接原因

　　由于將風鉆桿放置在裝滿矸石的礦車上，且捆綁方法不當，在重車上提過程中，風鉆桿戳進風筒，頂端被抬起，進而插到巷道碹頂，鉆桿末端頂住礦車箱體，導致礦車撞擊巷道，將違章搭乘重車的下井職工謝買池撞死。

　　(二)事故間接原因

　　1、礦井安全教育培訓不到位，致使從業人員安全意識淡薄，不具備基本的安全知識，自我保護意識不強，違章搭乘矸石重車，造成人員傷亡，據調查，當班小工朱伯谷于2007年3月入礦，沒有進行新工人下井前強制安全技術培訓，當天招進，當天下井。

　　2、礦井安全管理不到位。一是絞車司機沒有依法取得特種作業人員操作資格證，礦長安全資格證過期，無證上崗；二是22回風下山絞車為非礦提升用絞車，下山提升光信號出故障，不能正常使用；三是行車行人、搭乘礦車和以及工具與煤炭矸石混裝現象時有發生；四是礦井安全生產責任制不落實，查處“三違”措施不力，力度不夠，

　　3、絞車司機技術素質差，遇到緊急情況處置方法不當，事故發生時，發現絞車底座震動，沒有采取緊急剎車的安全措施。

　　(三)事故性質

　　經調查認定,本次事故是一起責任事故。

　　五、責任認定及處理建議

　　(一)建議免于追究責任的責任人員

　　⒈謝買池，非黨員，農民協議工，當班隊長,掘進隊安全生產第一責任人。安全意識淡薄，違章搭乘矸石重車，將風鉆桿與矸石混裝，嚴重違反《煤礦安全規程》第372條的規定，對事故負有直接責任，鑒于其已在事故中死亡，不予追究責任。

　　(二)建議給予黨紀政紀處分的責任人員

　　1、王特伏，非黨員，農民協議工，當班絞車司機，技術素質差，操作水平低下，事故發生時、沒有采取緊急制動措施，對事故負有主要責任，建議予以辭退。

　　2、賀中華，非黨員，農民協議工，安全副礦長，分管全礦安全生產工作。工作失職，對職工安全教育培訓不夠, 查處三違工作不力，造成行車行人、搭乘礦車現象時有發生； 對22下山采用非礦用提升絞車，絞車司機無證上崗和下山光信號出故障督促整改不到位，沒有及時消除事故隱患，違反《安全生產法》第17條的規定。對事故負有主要責任。比照《安全生產法》第81條的規定，建議免去其安全副礦長職務。

　　3、譚政新，非黨員,股東,礦長，全礦安全生產第一責任人。沒有認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，對礦井特種作業人員配備不齊，22回風下山絞車司機無證上崗失察；對查處三違監督不嚴，措施不硬；對22回風下山采用調度絞車提升，絞車司機無證上崗和上山光信號出故障督促整改不到位；對職工安全培訓教育不到位，沒有及時消除事故隱患，對事故負有重要責任，依照《煤礦安全監察條例》第44條的規定，建議給予警告處分。

　　(三)對煤礦企業的處理決定

　　1、責令礦井停產整頓。

　　2、暫扣安全生產許可證。

　　3、由湖南煤礦安全監察局婁底監察分局對煤礦罰款人民幣拾萬元整。

　　六、防范措施

　　1、強化煤礦安全教育培訓。每位新入井的工人必須進行不少于72小時強制性安全教育培訓，保證從業人員具備必要的煤礦安全知識，熟悉本煤礦自然災害的特點，掌握本崗位的安全操作技能。

　　2、完善煤礦安全生產制度體系。制定各崗位安全生產責任制，建立定期安全檢查制度，并很抓落實，嚴厲打擊“違章指揮、違章作業”行為，全面落實“安全第一，預防為主”的方針。

　　3、強化礦井機電運輸管理。礦井提升應采用礦用提升絞車，且保險裝置和深度指示器齊全，提升聲光信號靈活可靠，嚴禁行車行人和搭乘礦車升井。

　　4、建立健全礦井安全生產機構。安全生產管理人員和特種作業人員配備要充足，并依法取得資格證，持證上崗。

　　5、鑒于雙峰縣連續發生機運事故，建議雙峰縣人民政府督促有關部門開展一次機電運輸專項安全生產大檢查，杜絕類似事故的發生。