2008年8月19日，耒陽市導子鄉(xiāng)新田煤礦發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬元。
根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局牽頭,組織耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)局、總工會、監(jiān)察局、公安局等單位組成事故聯(lián)合調(diào)查組,并邀請耒陽市檢察院參加，于2008年9月3日對事故進行了調(diào)查。事故聯(lián)合調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析，查清了事故原因和經(jīng)過，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對事故責任者的處理意見和事故防范措施，現(xiàn)報告如下：
一、事故概況
(一)企業(yè)名稱：耒陽市導子鄉(xiāng)新田煤礦。
(二)企業(yè)性質(zhì)：私營企業(yè)。
(三)事故發(fā)生時間：2008年8月19日16時10分。
(四)事故發(fā)生地點：-150m水平暗斜井井底車場。
(五)事故類別：運輸事故。
(六)事故傷亡情況：死亡1人。
(七)直接經(jīng)濟損失：60萬元。
二、事故單位概況
(一)企業(yè)概況
新田煤礦行政區(qū)劃隸屬于耒陽市導子鄉(xiāng)，距耒陽市城區(qū)約40 km，有鄉(xiāng)村公路直達市區(qū)，交通較方便。耒陽市導子鄉(xiāng)新田煤礦為個體私營企業(yè)， 1995年建礦，1997年投產(chǎn)。礦設計生產(chǎn)能力為3萬t/a。
煤礦證照情況：采礦許可證證號為：4300000620954，有效期為：2006年12月至2007年12月。煤炭生產(chǎn)許可證證號為：X180407037Y2G1，有效期為：2007年1月至2007年12月。安全生產(chǎn)許可證證號為：(湘)MK安許證字[2007]1880G1號，有效期為：2007年6月至2009年3月。礦長資格證證號為：湘煤—0501825，有效期為：2006年10月至2009年10月。礦長安全資格證證號為：06143010000954，有效期為：2006年9月至2009年9月。工商營業(yè)執(zhí)照注冊號為4300002200536，有效期為2007年12月至2008年12月。
(二)事故礦井概況
礦井內(nèi)出露地層由新到老有第四系（Q）、三迭系大治組、上二迭系大隆組和二迭系上統(tǒng)龍?zhí)督M（P2L），上、下段,二疊系龍?zhí)督M為本區(qū)含煤地層。本井田位于郴耒煤田白沙向斜的北部轉(zhuǎn)折端地帶，構(gòu)造形態(tài)呈一單斜，地層走向為東西，傾向南，傾角25°—60°，一般35°左右。礦井內(nèi)無大褶皺，但小褶曲較發(fā)育，小斷層較多，大斷層有F12、F9通過本井田。構(gòu)造屬中等類型。
該礦井龍?zhí)督M上段（P2L2）為本井田主要含煤地層，一般含煤7層，分別為1、2、3、4、5、6、7煤層，其中主要可采煤層為5煤層。5煤層位于龍?zhí)督M地層中部，上距3煤層平均厚度20m，煤厚0-4.78m,平均1.26m。煤層結(jié)構(gòu)較簡單，局部地段有泥巖或砂質(zhì)泥巖夾矸，為可采不穩(wěn)定煤層。5煤層偽頂為炭質(zhì)泥巖，直接頂板為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖,屬中等冒落Ⅱ級頂板，直接底板為砂質(zhì)泥巖、粉砂巖。
該礦處于低山丘陵地形，地表水逕流條件好，地表水系不發(fā)育。礦井直接充水巖層為含水性弱且含水均勻的砂巖淺部滴水及裂隙水。煤礦主要流水因素為大氣降水，至地表滲入老窯或淺部風化裂隙帶入礦井。礦井最大涌水量為8.3m³/h，正常涌水量為3.4m³/h。該礦井屬水文地質(zhì)條件簡單型。
礦井瓦斯等級為低瓦斯礦井，煤層無自燃傾向性，煤塵無爆炸危險性。
礦井主斜井和暗斜井均采用JT1000×800絞車提升，配套45KW電動機。水平大巷通過礦車運輸，人力推車方式。
礦井采用分列式通風方式，抽出式通風方法，風井裝備有兩臺YBK-N10-4型彎掠組合正交礦用隔爆通風機，電機功率11KW。
礦井主供電源來自開元煤業(yè)公司變電所6kv變電線路，另外備用線路T接在農(nóng)排線路上。地面變電所安裝1臺S7-315/10/0.4變壓器（315KVA）向井下供電，地面另配有一臺S9-200-6/0.4KV變壓器（200KVA）供地面。
礦井在-150m水平設水泵房，采用一級排水，選用200D43X5 2臺,配Y225M-2型電動機，功率45KW。水倉容量200m3,排水管路采用Φ150mm和Φ250mm各一路，沿原主斜井敷設至地面。
煤礦安裝了KJ200安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
新田煤礦與衡陽市礦山救護隊簽訂了救護協(xié)議。
(三)礦井提升設備簡述
該礦主井及各暗斜井的提升設備均采用JT1000×800單筒絞車。提升機型號為JT1000×800，其主要技術(shù)參數(shù)為：
(1)、滾筒個數(shù)：1個
(2)、滾筒直徑：1000mm
(3)、滾筒寬度:800mm
(4)、鋼絲繩最大靜張力:6000kg
(5)、鋼絲繩最大靜張力差:4000kg
(6)配套電機型號: YRT250M-6，45KW，電壓380V。
提升鋼絲繩型號為21.5NAT、6×19+NF、1550ZS。提升容器為MG1.1-6固定車箱式礦車，一次提煤時串車3輛、提矸時串車2輛。主井口設有阻車器,托繩輪,井口變坡點下方16.5m處設有防跑車擋。但暗斜井無“一坡三擋”。斜井及暗斜井的軌道為15 kg/m，軌距600mm，木軌枕。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
2008年8月19日中班，煤礦安排王明道、黃長芽、張朝明、黃華乃、黃紅專、王勛華（死者）6人在暗斜井（-50m水平與-150m水平之間）運輸系統(tǒng)作業(yè)。王明道是暗斜井上車場絞車司機，黃華乃、黃紅專是上部車場的掛鉤工，黃長芽、張朝明負責上部車場的推車，王勛華負責下車場的掛鉤工作。作業(yè)人員于15時30分開始下井，到工作崗位后就開始工作。16時10分左右,掛鉤工王勛華發(fā)出開車信號,提升3礦車煤。當絞車提升至暗斜井大約一半距離時,突然停電，減速箱和滾筒之間的聯(lián)軸銷子因磨損嚴重突然斷裂，這是絞車發(fā)出”嘣”的一聲響,滾筒上的鋼絲繩快速往下回, 王明道立即拉手剎，卻不起作用（該絞車的緊急制動閘早已失效）。三個裝滿煤的重車迅速向井下沖去，將正在暗斜井井底車場的王勛華撞倒在地。事故發(fā)生后，-50m水平的把鉤工黃華乃馬上打電話向地面匯報，地面管理人員接到報告后立即要黃華乃到暗斜井下車場看一下情況，黃華乃到達井底車場，發(fā)現(xiàn)王勛華倒在地上，人已不能說話，此時煤礦安全生產(chǎn)負責人陸從什，安全副礦長黃長青等人也趕到事故現(xiàn)場，大家一起將王勛華運出地面并立即送鎮(zhèn)人民醫(yī)院，剛到醫(yī)院幾分鐘，王勛華經(jīng)搶救無效死亡。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
這起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬元。
五、事故性質(zhì)及原因
（一）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，本次事故是一起責任事故。
（二）事故直接原因
1. 提升絞車在斷電后，減速箱和滾筒之間的聯(lián)軸銷子因磨損嚴重突然斷裂，而緊急制動閘已不能使用，導致絞車手剎不起作用。
2. 作業(yè)人員安全意思淡薄，違章作業(yè)。在絞車提升過程中，井底車場作業(yè)人員未按規(guī)定及時躲進躲避硐室。
（三）事故間接原因
1.機電設備管理不到位。機電管理人員對井下機電設備未嚴格進行管理，提升絞車安全防護裝置不齊全或失效嚴重。
2.職工安全教育和培訓不到位。未按規(guī)定組織對職工進行培訓并經(jīng)考試合格后上崗，井下作業(yè)人員安全意識淡薄、素質(zhì)低，缺乏基本的安全知識，自保、互保能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象時有發(fā)生。
六、安全防范措施和整改建議
(一)全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強現(xiàn)場管理。礦井要建立安全生產(chǎn)責任制考核機制，并嚴加考核，對安全生產(chǎn)責任制落實不到位的部門和個人要進行嚴肅處理，嚴厲打擊違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。
(二)加強機電運輸管理。絞車提升保護裝置必須齊全且有效。絞車司機必須經(jīng)培訓考核合格后持證上崗，加強對機電運輸設備的日常檢查并做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時整改到位。
(三)強化煤礦從業(yè)人員安全教育培訓。對新工人必須進行72小時的入井前強制性安全教育培訓，對在職職工必須進行定期輪訓，保證從業(yè)人員具備必要的煤礦安全知識，熟悉本煤礦自然災害的特點和相關的法律法規(guī)知識，掌握本崗位的安全操作技能。