對(duì)安全工作，領(lǐng)導(dǎo)多次提出創(chuàng)新意見(jiàn)。什么是安全創(chuàng)新呢？我認(rèn)為創(chuàng)新內(nèi)涵很豐富。推陳出新是一種創(chuàng)新；把感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，形成理性的思維，也是創(chuàng)新；把零碎的一些觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，形成一種體系，也是創(chuàng)新；借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)理論為我所用，結(jié)合我們公司的具體情況，加以發(fā)展，加以運(yùn)用也是創(chuàng)新；把多學(xué)科的理論、觀點(diǎn)引用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域，相互激勵(lì)，相互促進(jìn)，形成安全生產(chǎn)本身的理論，都屬于創(chuàng)新。我認(rèn)為安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，可以分為以下幾種類(lèi)型：
    一是方法論創(chuàng)新。即對(duì)安全生產(chǎn)中的新情況、新問(wèn)題，交叉應(yīng)用各學(xué)科的理論和方法，提出新的理論觀點(diǎn)、理論原則和理論體系。譬如說(shuō)，股份公司成立后，安全管理體制發(fā)生了深刻的變化。現(xiàn)在股份公司安全管理部的職能已經(jīng)大大改變了原礦務(wù)局安全監(jiān)察局的監(jiān)察職能，由過(guò)去的監(jiān)察變成現(xiàn)在的監(jiān)察和管理。這樣，對(duì)安全管理的新情況、新問(wèn)題就要提出新的理論觀點(diǎn)、理論原則和理論體系。
    二是原創(chuàng)性創(chuàng)新。即在有效探索安全生產(chǎn)實(shí)踐、深刻把握安全發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)中已有的問(wèn)題提出前所未有的新觀點(diǎn)、新原理。股份公司成立后，根據(jù)安全管理部人員配置少、監(jiān)管戰(zhàn)線長(zhǎng)、檢查任務(wù)重等特點(diǎn)，我們制定了點(diǎn)、線、面安全檢查法。這既規(guī)范了各基層單位的安全檢查覆蓋面和覆蓋率，又加大了兩級(jí)安全檢查的力度。
    三是揚(yáng)棄性創(chuàng)新。即以安全生產(chǎn)實(shí)踐作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)前人創(chuàng)立的安全基本原理和原則給予補(bǔ)充、豐富和發(fā)揮，對(duì)其中錯(cuò)誤的成分加以糾正，陳舊的成分加以揚(yáng)棄。如從９２年就開(kāi)始執(zhí)行的《本質(zhì)安全定量考核辦法》經(jīng)過(guò)十年的運(yùn)作后，今年我們對(duì)照新頒布的《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《股份公司安全管理制度》等文件充實(shí)和豐富了考核內(nèi)容，加大了國(guó)家法律法規(guī)執(zhí)行和監(jiān)管力度，這對(duì)于提高各級(jí)管理人員的法律法規(guī)意識(shí)，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了較大的作用。
    四是否定性創(chuàng)新。即依據(jù)新的情況和實(shí)踐，對(duì)舊的理論觀點(diǎn)、方法進(jìn)行批判性的審視，并提出否定性理論觀點(diǎn)，雖然這時(shí)并沒(méi)有提出新的理論，但正確的否定也是創(chuàng)新。比如：“安全為了生產(chǎn)”，這是２０世紀(jì)５０年代人們提出的流行口號(hào)。但是這個(gè)口號(hào)的實(shí)質(zhì)是“生產(chǎn)第一”。它把生產(chǎn)當(dāng)作了“目的”，安全僅僅是手段而已。隨著生產(chǎn)發(fā)展和安全生產(chǎn)理論的艱難探索，２０世紀(jì)８０年代提出了“安全第一”的理念并且很快成為安全生產(chǎn)的方針，以后才發(fā)展成“安全第一、預(yù)防為主”。既然是安全生產(chǎn)的方針，就是指明安全與生產(chǎn)的關(guān)系——安全第一、生產(chǎn)第二，必須在保證安全的前提下組織生產(chǎn)。“安全第一”是對(duì)“安全為了生產(chǎn)”的否定。
    露天煤業(yè)公司安全科學(xué)理論研究的基礎(chǔ)還十分薄弱，至今還未形成比較完整、系統(tǒng)和受到公認(rèn)的安全研究學(xué)科體系，特別是股份公司從集團(tuán)公司分離出來(lái)后，煤炭科學(xué)研究會(huì)和科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)都未建立，一些科研職能沒(méi)有充分發(fā)揮。安全科學(xué)理論研究更無(wú)從談起。沒(méi)有提出和發(fā)現(xiàn)新的研究成果。尤其是在研究?jī)?nèi)容系統(tǒng)性上和研究成果的深度上都明顯的滯后于安全生產(chǎn)的形勢(shì)發(fā)展，滿足不了安全生產(chǎn)實(shí)踐對(duì)理論研究成果的需求，因此急需大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究，以思想觀念創(chuàng)新、監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新、監(jiān)管手段創(chuàng)新、安全科技創(chuàng)新和安全文化創(chuàng)新為指導(dǎo)，逐步創(chuàng)新公司安全生產(chǎn)理論研究和實(shí)際應(yīng)用緊密結(jié)合的科學(xué)體系。
    安全生產(chǎn)理論研究與創(chuàng)新要堅(jiān)持“總結(jié)歷史，結(jié)合礦情，指導(dǎo)現(xiàn)時(shí)，面向未來(lái)”的工作原則。霍林河礦區(qū)建礦已經(jīng)２７年的時(shí)間了。在這２７年的安全生產(chǎn)實(shí)踐中，我們探索和基本掌握了露天煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)律，建立了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)管工作從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，也總結(jié)和完善了安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時(shí)，總結(jié)了２７年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上升到理性上去認(rèn)識(shí)還很不夠，特別是沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)理論研究。為此，安全生產(chǎn)理論研究應(yīng)以霍林河礦區(qū)安全發(fā)展情況為基礎(chǔ)，以霍林河礦區(qū)建礦以來(lái)安全生產(chǎn)的成熟經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以建立和完善股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)察和管理體系為中心，闡明安全生產(chǎn)的概念、內(nèi)涵和外延，提出安全生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)和理論框架，發(fā)展和完善股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)察理論、事故致因理論、事故預(yù)防控制理論、企業(yè)安全生產(chǎn)管理理論，形成完整的安全生產(chǎn)理論體系，指導(dǎo)和促進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立和運(yùn)行。
    針對(duì)實(shí)際情況，當(dāng)前應(yīng)主要開(kāi)展具有重大影響的應(yīng)用性基礎(chǔ)理論研究，要突出重點(diǎn)，首先要抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新，抓好安全生產(chǎn)理論體系框架的構(gòu)建。構(gòu)建安全生產(chǎn)理論體系框架，首先應(yīng)該以安全價(jià)值觀作為基石，而安全價(jià)值觀應(yīng)該以人的生命價(jià)值為核心。２００２年股份公司對(duì)安全工作提出“四個(gè)到位”其中之一的宣傳到位就要求我們樹(shù)立以人為本的原則，大力倡導(dǎo)企業(yè)安全文化，建立“安全第一”的哲學(xué)觀、尊重生命健康的情感觀、安全就是效益的經(jīng)濟(jì)觀、預(yù)防為主的科學(xué)觀。從尊重人、理解人、愛(ài)護(hù)人出發(fā)，樹(shù)立正確的生命價(jià)值觀，強(qiáng)化全體員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，改變公眾對(duì)煤礦企業(yè)安全工作的不良認(rèn)識(shí)。因此建立安全生產(chǎn)理論體系應(yīng)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)人的行為控制為目的。既要抓好物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素的控制，更要抓好人的不安全行為的遏制。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論體系研究主要應(yīng)著眼以下四部分：
    １、安全哲學(xué)。主要研究安全世界觀、方法論、安全文化建設(shè)基礎(chǔ)等。作安全工作也有個(gè)世界觀和方法論的問(wèn)題。特別是企業(yè)安全文化更是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究的重點(diǎn)。
    ２、安全法學(xué)。主要研究安全立法、執(zhí)法和法律法規(guī)體系、監(jiān)察管理執(zhí)法體系、安全保障制度等。目前，在安全生產(chǎn)中，必須樹(shù)立法大于權(quán)的觀念。反對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)怎么說(shuō)就怎么辦，把法規(guī)丟到一邊，有制度也無(wú)法執(zhí)行”的錯(cuò)誤做法。尤其是在安全事故處理過(guò)程中，因?yàn)榍Ыz萬(wàn)縷的人際關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)間接操縱，或者暗中施壓，甚至公開(kāi)指示，造成有法難依，執(zhí)法難嚴(yán)，必然形成安全管理秩序混亂，安全事故得不到控制。
    ３、安全管理學(xué)。主要研究安全原理、事故預(yù)防原理、安全管理理論、安全機(jī)制理論，以及安全管理模式、安全管理制度、安全保險(xiǎn)、安全機(jī)制建設(shè)和安全經(jīng)濟(jì)學(xué)等。在安全管理上，必須樹(shù)立不斷創(chuàng)新的觀念，一些單位和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，可是安全工作思路總是老一套，沒(méi)有新意。時(shí)代在不斷發(fā)展，社會(huì)在不斷變革，安全工作對(duì)象也在不斷發(fā)生變化，人們的思想意識(shí)日新月異。因此，我們必須針對(duì)新情況、新形勢(shì)、新對(duì)象研究新的安全工作方法。
    ４、安全工程技術(shù)。主要研究各類(lèi)安全技術(shù)，如火災(zāi)預(yù)防安全技術(shù)、電器安全技術(shù)、煤炭安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)等。在近幾年發(fā)生的各類(lèi)事故中，由于安全技術(shù)素質(zhì)低下造成的事故又有所增長(zhǎng)。一些職工由于不好學(xué)上進(jìn)，盡管參加了崗前學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，似懂非懂地領(lǐng)到了上崗證，但由于缺乏牢固的理論技術(shù)，到了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作時(shí)，其能力遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)際工作的需要。電弧燒傷，屢屢發(fā)生；交通事故，有增無(wú)減；生產(chǎn)作業(yè)和檢修傷人事故，時(shí)有發(fā)生，這和安全技術(shù)不強(qiáng)有很大關(guān)系。
    安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新要建立在系統(tǒng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上；要堅(jiān)持群眾路線，集中大家的智慧，這是我們開(kāi)展安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新最科學(xué)、最有效的方法；要把安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新與安全生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，用新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論，發(fā)展、創(chuàng)新理論。