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    當前，對安全生產理論創新這個問題，經濟界、理論界、企業界已經有了比較一致的認識。我國安全生產理論相對滯后，安全生產形勢仍然嚴竣，要盡快解決這個問題，加快安全生產理論的研究和創新，加強安全生產理論體系的建設，無疑是當前一項十分重要、十分緊迫的任務。

 

理論創新應突出重點

安全生產理論創新，必須與社會發展相適應；必須突出以人為本的價值取向；必須與時俱進，具有鮮明的時代特征；必須反映市場經濟發展的客觀規律和基本要求；必須符合現階段的國情實際和全面建設小康社會的發展目標；必須與世界接軌并對提升我國安全生產總體水平具有普遍的指導意義。這六個必須應該成為安全理論創新的著眼點和著力點。安全生產理論是一個龐大的系統工程，涉及到社會生產、生活的各個領域。當前應著重加強以下幾方面的理論研究：安全心理理論、安全行為理論、安全預防理論、安全工程理論、安全系統理論、安全管理理論、安全執法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質安全理論等。通過這些基本理論的研究和不斷創新，進一步完善我國安全生產理論的體系框架，更好地指導我國的安全生產實踐。

 

理論創新應建立在系統調研基礎上

 安全生產理論來源于安全生產實踐，安全生產理論創新源于對安全生產實踐規律性和本質的再認識。所以要大力開展安全理論創新活動，是因為隨著社會發展，安全生產領域出現了很多新情況、新問題，不斷發展變化的安全生產形勢對安全生產理論提出了新要求，需要理論與時俱進、不斷創新，為安全生產狀況的穩定好轉、社會經濟的持續健康發展和不斷繁榮提供理論支持。

    搞好理論創新，很關鍵的一條是深入實際，調研分析、汲取營養，不斷總結和提煉蘊藏在群眾安全生產實踐中最本質、最具有代表性和規律性的好思路、好做法、好經驗，把它升華為理論。理論如果沒有實踐基礎，它必定是無源之水，也經不起實踐檢驗，沒有生命力。只有實踐而沒有在此基礎上的調查研究和綜合分析，也不會有理論創新。從這個意義上講，實踐和系統的調查研究是理論創新不可或缺的要素。調查研究應該堅持宏觀與微觀相結合，既要把握宏觀導向性、前瞻性，又要考慮微觀的實踐性、可操作性；既要有真實可靠的案例佐證，又要在理論上有所突破。把對新形勢下安全生產實踐的最性認識升華為理性認識，提升發展為新的理論。

 

理論創新須動員全社會參與

 廣大專家學者、干部職工和人民群眾是安全生產實踐的主體，也是安全理論創新的主體，同時又是實踐和檢驗這些理論的中堅力量。他們有理論創新的迫切愿望和積極性、創造性。安全生產理論為大眾服務，同時需要大眾的參與。理論創新應該堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。集中廣大群眾的智慧和力量，是我們開展安全生產理論創新最科學、最有效的方法。

 從安全生產的歷史看安全理論的發展，50年代的“安全第一、預防為主”，70年代的“安全為了生產、生產必須安全”，90年代的“以人為本、安全為天”，到本世紀初的“安全責任重于泰山”，以及我們現在提出的“性命相托、國運所系”等等，都是在總結群眾實踐經驗和集中群眾智慧的基礎上發展起來的。每個人的創新思維都是安全理論創新的基礎，充分調動大家參與的積極性，重視發揮每一個人的聰明才智，是搞好安全生產理論創新的重要保證。

 

將理論創新與生產實踐緊密結合

 我國豐富的安全生產實踐，為理論創新提供了很好的條件。安全生產理論源于安全生產活動，又作用于安全生產實踐。只有理論，沒有實踐，那么再好的理論也是空話。安全理論創新作為一種思維活動，從根本上說，只是認識層面的工作。理論創新的目的在于指導實踐。用新的理論去指導新的實踐，這才是我們認識世界、改造世界的要義，才是安全生產理論創新的真正目的。安全生產理論創新，要為新形勢下安全生產狀況的穩定好轉提供理論支持和思想保障，為開創安全生產新局面提供強大的推動力。用新的理論指導實踐，在實踐中檢驗理論、發展創新理論，這是歷史賦予我們的光榮任務。在安全生產理論創新的同時，要重視與安全生產實踐緊密結合，使先進的理論轉化成安全生產不竭的動力和先進的生產力，在全面建設小康社會的進程中發揮積極作用。

（作者單位：國家安全生產監督管理局宣教中心）

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