一、事故單位概況及事故現(xiàn)場基本情況

　　河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司，位于唐山豐潤區(qū)東馬莊村東，注冊資本伍仟萬元，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊號為130221000018180，主要從事鋼鐵冶煉銷售，角鋼、槽鋼、工字鋼、帶鋼的軋制銷售等。公司設(shè)有10個處（室），并設(shè)有獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。公司現(xiàn)有員工2300余名，其中專職安全管理人員26名。

　　二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過

　　（一）事故現(xiàn)場基本情況

　　河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠軋制車間南北走向，軋制生產(chǎn)線與西側(cè)的成品庫、備件庫之間有2米寬的安全通道，南北貫通。安全通道西側(cè)與軋制生產(chǎn)線對應(yīng)的位置配置一個常備配電箱，配電箱內(nèi)安裝有一個空氣開關(guān)，空氣開關(guān)接線口處連接兩組三相斷路器，配電箱距離地面約1.5米，配電箱地面處鋪有絕緣墊，配電箱電源在夏季連接有兩臺軸流風(fēng)機，軸流風(fēng)機電源是三相380v電壓，三相五線連接，斷路器上連接的三根線均為火線，配電箱外殼有一根接地線，軸流風(fēng)機上有一根接地線。軸流風(fēng)機設(shè)有安全防護。事故發(fā)生時，北側(cè)的軸流風(fēng)機正常運轉(zhuǎn)，南側(cè)軸流風(fēng)機只連接一根火線，處于停機狀態(tài)，南側(cè)軸流風(fēng)機南側(cè)地面上有一臺已拆解下來的角磨機。整個軋制車間各崗位均懸掛有相應(yīng)的安全警示標(biāo)識和中文警示說明，防護措施齊全。

　　（二）事故發(fā)生及搶救經(jīng)過

　　2013年7月8日18時，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠精軋調(diào)整工張紅影準(zhǔn)備用角磨機打磨精軋校車用鐵板，當(dāng)時軋鋼廠乙班電工班電工劉維勇和邵元海正在軋鋼廠精軋區(qū)，于是張紅影告訴劉維勇和邵元海將角磨機接在精軋區(qū)安全通道西側(cè)的常備配電箱上。當(dāng)時配電箱內(nèi)斷路器上已連接有兩臺軸流風(fēng)機，沒有富余的接線柱，需要拆掉一臺軸流風(fēng)機的連接線才能連接角磨機。于是，邵元海準(zhǔn)備拆解軸流風(fēng)機電源線時，劉維勇告訴他斷開電源后再進行拆線作業(yè)。隨后，邵元海斷電后拆解下南側(cè)的軸流風(fēng)機兩根火線，另外一根火線仍在斷路器上連接，然后將角磨機電源線中的火線接入斷路器接線孔，零線接入配電箱上的接地線，隨后恢復(fù)供電。此時，由于軸流風(fēng)機三根火線中有一根在斷路器上連接通電，另外被拆下的兩個火線線頭同時帶電且沒做任何處理放置在配電箱旁邊。當(dāng)晚23時35分，因為交接班，角磨機需要收回，張紅影讓徐雪山告訴電工拆下角磨機，再把軸流風(fēng)機連接上。徐雪山找到拿對講機的劉鵬，讓劉鵬告訴電工班班長笪光巖，劉鵬用對講機告訴乙班電工班班長笪光巖，告訴他安排電工拆解角磨機。23時37分，笪光巖用手機電話通知邵元海，讓邵元海與劉維勇一起到軋鋼廠去拆下角磨機，并把軸流風(fēng)機連接上。邵元海接電話時，邵元海和劉維勇在軋鋼廠生產(chǎn)線卷曲部位的安全處休息，劉維勇去廁所方便，邵元海沒等劉維勇從廁所回來，便獨自到精軋區(qū)安全通道西側(cè)的配電箱處實施角磨機拆解作業(yè)。到達作業(yè)區(qū)域，邵元海沒有斷開空氣開關(guān)，就直接拆下角磨機連接線，然后將軸流風(fēng)機的電源線連接到斷路器上。由于當(dāng)天正下中雨，事故區(qū)域地面比較潮濕，邵元海有車間外部作業(yè)時，造成絕緣鞋以及襪子潮濕，失去絕緣作用，其在用手觸摸軸流風(fēng)機電源線頭時不慎觸電。23時40分左右，張紅影聽到有人大叫一聲，回頭看見邵元海一只手在配電箱里，頭部下垂，整個人癱軟在配電箱旁，張紅影立即跑過去斷開空氣開關(guān)，一邊叫人，一邊把邵元海移至安全通道進行搶救，笪光巖得知事故發(fā)生后，立即趕到現(xiàn)場，與現(xiàn)場人員一起進行急救，并撥打了“120“急救電話。23時55分，“120”急救車到達現(xiàn)場，立即將邵元海送往豐潤區(qū)人民醫(yī)院進行搶救。9日零時30分，邵元海經(jīng)救治無效后死亡。

　　三、事故性質(zhì)及原因

　　（一）直接原因

　　邵元海沒有斷開空氣開關(guān)的情況下，違章作業(yè)，直接拆下角磨機連接線，然后將軸流風(fēng)機的電源線連接到斷路器上，不慎觸電，這是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

　　（二）間接原因

　　1.安全管理不到位。河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司安全管理不到位，管理人員安全意識差，對現(xiàn)場作業(yè)人員違章作業(yè)未能及時發(fā)現(xiàn)和有效制止。

　　2.安全教育培訓(xùn)不到位。河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司安全教育培訓(xùn)不到位，導(dǎo)致從業(yè)人員安全意識淡薄，不能嚴格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程進行作業(yè)

　　（三）事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司 “7•8”觸電事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議

　　（一）對事故責(zé)任人員的處理建議

　　1.邵元海，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠乙班電工班電工，違章作業(yè)，對此次事故的發(fā)生負有直接責(zé)任，鑒于其在此次事故中已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　　2.笪光巖，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠乙班電工班組長，負責(zé)軋鋼廠電工班工作，對邵元海違章作業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)和有效制止，對此次事故的發(fā)生負有直接管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　3.趙玉江，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠電儀車間主任，負責(zé)軋鋼廠電器設(shè)備的維護管理的全面工作，管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　4.王曉光，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠安全科長，負責(zé)軋鋼廠安全管理工作，督導(dǎo)檢查不到位，對邵元海違章作業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)和有效制止，對此次事故的發(fā)生負有直接管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　5.劉玉寧，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠副廠長，主管該廠安全生產(chǎn)工作，安全管理不到位，對邵元海違章作業(yè)沒有及時發(fā)現(xiàn)和有效制止，對此次事故的發(fā)生負有主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　6.張繼猛，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司軋鋼廠廠長，負責(zé)該廠全面工作，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負主要管理責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　7.張學(xué)軍，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司安全處長，負責(zé)該公司安全管理工作，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有主要監(jiān)管責(zé)任，建議由河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司按照本企業(yè)職工管理有關(guān)規(guī)定對其進行處理。

　　8.藺福成，男，河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司副總經(jīng)理，負責(zé)該公司生產(chǎn)及安全管理工作，安全管理不到位，對此次事故的發(fā)生負有監(jiān)管責(zé)任，建議責(zé)令其向河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司寫出深刻的書面檢查，報豐潤區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

　　（二）對事故單位的處理建議

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第一項之規(guī)定，建議由豐潤區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局給予河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司15萬元的經(jīng)濟處罰。

　　五、事故防范及整改措施

　　（一）河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司要舉一反三，認真吸取事故教訓(xùn)，要在全公司開展一次安全生產(chǎn)大檢查，全面排查和及時消除各類事故隱患。

　　（二）河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司要加強安全管理，進一步深化隱患排查治理，認真完善和落實各項規(guī)章制度、操作規(guī)程，強化監(jiān)督，確保各項安全措施落實到位，杜絕類似事故再次發(fā)生。

　　（三）河北津西鋼鐵集團正達鋼鐵有限公司要切實加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，教育其自覺嚴格遵守各項安全操作規(guī)程，變被動管理為主動自覺遵守，從本質(zhì)上提升從業(yè)人員的安全意識，真正杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。