一、事故單位概況及死者情況

　　中國石油天然氣運輸公司河北分公司（以下簡稱河北分公司）是中國石油天燃氣運輸公司所屬的專業(yè)化成品油配送物流企業(yè)，為國有非法人單位，組建于2009年底，負責人張和平。河北分公司注冊地為石家莊市，設總調度室、安全環(huán)保科、質量設備科、財務資產(chǎn)科、綜合辦公室等11個職能科室，現(xiàn)有員工822人。擁有大中型成品油配送車輛281臺，小額配送車輛23臺，航油車輛2臺，非油配送車輛6臺，總運力近7000噸。目前成品油配送服務范圍遍及河北銷售公司所屬11個地級市，在11個地級市設有配送中心。道路運輸經(jīng)營許可證編號為：冀交運管許可石字130101314980號，有效期至2016年4月26日。張家口配送中心位于張家口市萬全縣孔家莊鎮(zhèn)，現(xiàn)有職工53人，成品油配送車輛22臺，張家口配送中心負責人吳慎銘。

　　死者情況：

　　段愛清，男，1976年1月出生，漢族，初中文化，張家口市萬全縣人，河北分公司張家口配送中心司機。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援過程

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過。

　　2014年3月26日17時30分左右，張家口配送中心司機段愛清駕駛冀A95023東風天龍運油車送油歸場后，同車的司機、押運員尹俊卿因家里有事先回家了。段愛清把運油車開到了洗車場，打開洗車機，雙手握水槍開始沖洗運油車。約17時38分，張家口配送中心副主任李忠文下班時見段愛清還在洗車，便叮矚段愛清沖洗差不多就行了之后離開車場。約18時10分，送油后歸場交工作票的司機段有富路過洗車場時見段愛清雙手握沖洗水槍身體倒在車輛和洗車機之間，水槍已停止噴水。段有富喊了段愛清一聲，見段愛清沒反應，便上前去扶他，一只手碰到段愛清的胳膊時有明顯被電擊的感覺。

　　（二）事故救援過程。

　　段有富意識到段愛清觸電，趕緊招呼開車剛到現(xiàn)場的司機郭一剛去關了洗車機總開關，并撥打了120急救電話，電話報告了配送中心領導。段有富、郭一剛和隨后趕到的吳慎銘、趙龍等人對段愛清采取掐人中、胸部按壓等緊急搶救措施。約18時30分，120急救人員趕到后，對段愛清進行了現(xiàn)場急救，經(jīng)搶救無效，確認段愛清死亡。隨后趕到的萬全縣公安局刑偵大隊對事故現(xiàn)場進行了查封。

　　（三）法醫(yī)鑒定結果

　　2014年3月27日，萬全縣公安局刑偵大隊委托萬全縣公安司法鑒定中心對段愛清進行尸體檢驗鑒定。死者雙手掌側及左小腿背側中段均見不同程度的皮膚焦化及表皮壞死剝落(電流灼傷)，符合電擊致死特征。

　　三、事故原因和性質

　　（一）直接原因。

　　洗車機工作過程中，段愛清違規(guī)操作,不慎將水流射到洗車機上,造成電動機內部進水發(fā)生短路，導致洗車機外殼帶電，電流經(jīng)水流、金屬水槍噴頭、段愛清雙手、通過段愛清身體、左小腿下部和油罐車接觸點接地，形成閉合回路，致使段愛清觸電身亡。

　　（二）間接原因。

　　1、設備安全設施不完善。洗車機未按安全規(guī)則要求安裝漏電保護器，未安裝可靠的接地線，洗車機防水罩不嚴密。

　　2、安全操作規(guī)程不完善。沒有就防觸電措施作出具體規(guī)定。

　　3、安全教育培訓不到位。配送中心沒有組織開展專門的用電安全教育培訓，員工安全用電知識匱乏。

　　（三）事故性質。

　　這是一起因違規(guī)操作、設備安全設施不完善、安全教育培訓不到位引起的生產(chǎn)安全責任事故。

　　四、對事故有關責任人員和責任單位的處理建議

　　（一）建議公司內部處理人員。

　　1、李勁松，河北分公司張家口配送中心安全員，負責車場安全設備、設施安全檢查。對洗車機存在的安全隱患沒有及時排查和治理，安全教育培訓不到位，未盡到安全管理職責，對本起事故負有主要責任。依照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條第七項之規(guī)定，建議河北分公司給予其行政記大過處分，并依據(jù)企業(yè)內部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。

　　2、王麗玲，河北分公司張家口配送中心副主任，負責設備管理工作。對設備安全管理不到位，對本起事故負有重要責任。依照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條第七項之規(guī)定，建議河北分公司給予其行政記過處分，并依據(jù)企業(yè)內部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。

　　3、李忠文，河北分公司張家口配送中心副主任，負責生產(chǎn)、安全工作。安全管理不到位，隱患排查治理不徹底，對本起事故負有重要責任。依照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條第七項之規(guī)定，建議河北分公司給予其行政記過處分，并依據(jù)企業(yè)內部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。

　　4、吳慎銘，河北分公司張家口配送中心主任，負責中心全面工作。未認真履行安全管理職責，對本起事故負有重要責任。依照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條第七項之規(guī)定，建議河北分公司給予其行政警告處分，并依據(jù)企業(yè)內部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。

　　5、崔晨，河北分公司安全環(huán)保科科長，負責組織制定審查公司制度標準和操作規(guī)程并組織實施。沒有認真組織公司開展隱患排查治理活動，安全操作規(guī)程不完善，對本起事故負有一定責任。依照《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條第七項之規(guī)定，建議河北分公司給予其行政警告處分，并依據(jù)企業(yè)內部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。

　　（二）建議給予行政處罰人員。

　　6、張和平，河北分公司主要負責人，負責公司全面工作。未履行好安全生產(chǎn)管理職責，對事故發(fā)生負領導責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十八條第(一)項之規(guī)定，建議由張家口市安監(jiān)局對其處上一年年收入30%的罰款，計1.04萬元。

　　（三）對事故責任單位的行政處罰建議。

　　河北分公司安全生產(chǎn)教育培訓不到位，對本起事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十七條第（一）項之規(guī)定，建議由張家口市安監(jiān)局處以10萬元的罰款。

　　五、事故防范和整改措施建議

　　（一）河北分公司要深刻汲取本起事故教訓，進一步加強設備安全管理工作。對電氣設備設施存在的無接地裝置、未安裝漏電保護裝置等問題進行整改并落實定期維護保養(yǎng)制度，對其它各類設備設施中存在的安全隱患進行一次專項排查整治，杜絕類似事故，防止其他事故，確保安全生產(chǎn)。

　　（二）河北分公司要進一步完善操作規(guī)程。針對事故暴露出的洗車機使用中存在的操作規(guī)程不完善、使用人員無防護的問題，重新制定完善并督促職工嚴格落實。

　　（三）河北分公司要加強對職工用電安全、自我保安等教育培訓。克服注重行車、駕駛安全，忽略用電安全教育的問題，減少或消除因職工缺乏必要的電氣安全使用、操作知識而造成的觸電事故。